Решение по делу № 2А-2546/2023 от 26.12.2023 - о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене, признании незаконной повестки, возложении обязанности устранить нарушение его прав.

Дело № 2а-2546/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г.Нефтекамск, Агидель, Краснокамский район, призывной комиссии. Нефтекамск, Агидель, Краснокамский район, ФКУ "Военный комиссариат РБ", Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, администрации Краснокамского района Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене, признании незаконной повестки, возложении обязанности устранить нарушение его прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование исковых требований указано, что он, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан. 05 октября 2023 года прибыл в военный комиссариат по повестке для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии. Призывная комиссия по г. Нефтекамск, г. Агидель и Краснокамскому району Республики Башкортостан вынесла решение о призыве на военную службу и ему была вручена повестка для явки в военный комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы на 22 октября 2023 года в 05.30. При этом должностными лицами военного комиссариата при прохождении медицинского освидетельствования, комиссией врачей не было учтено, что он имеет ряд заболеваний, препятствующих прохождению службы. Дополнительное обследование не было проведено. Комиссии от 09 октября 2023 г. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - Категория годности «Б-3». Данное решение принято на основании заключения врачебной комиссии. Он не согласен с этим решением, так как он страдает следующим заболеванием: <данные изъяты>. Данное заболевание соответствует статье 66 «Болезни позвоночника и их последствия» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 (в ред. от 03.02.2023), в соответствии с которой, ему должна быть определена категория годности к военной службе - “В - ограниченно годен к военной службе”. К пункту "в" относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 N 1005), и в соответствии с п.п. “а” п.1 ст.23 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

При прохождении призывной комиссии, в том числе медицинской, он устно заявлял о своем заболевании и просил направить на медицинское обследование в медицинское учреждение для определения категории годности к военной службе.

Однако, в нарушение п.4 ст. 5.1 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” и п.13 “Положения о призыве на военную службу граждан РФ” он не был направлен на медицинское обследование, врач призывной комиссии на месте голословно определил степень заболевания, а призывная комиссия городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан определила категорию годности к военной службе “Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями”.

Просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан о призыве на военную службу; признать незаконной и отменить повестку военного комиссариата городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан о явке для отправки к месту прохождения военной службы незаконной; обязать призывную комиссию городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан вынести решение обосвобождении от призыва на военную службу и установить категорию годности - В.

Представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебном засевании представитель административного ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения требований истца, поскольку решение законно и обоснованно, так как принято на основании заключения врачебной комиссии вынесенного с учетом состояния здоровья призывника.

Административный истец, представитель административного ответчика администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, администрации Краснокамского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (подпункт 6 и 11 названного Положения).

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан. Решением призывной комиссии от 12 октября 2023 года ФИО1 призван к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности «Б». Данное решение принято на основании заключения врачебной комиссии.

Обращаясь с иском в суд, административный истец просит признать незаконным решение о призыве на военную службу, полагая, что он имеет ряд заболеваний препятствующих прохождению службы в армии, однако комиссией допущены нарушения при проведении медицинского освидетельствования, поскольку не учтены его жалобы на состояние здоровья.

Учитывая, что ФИО1 оспаривал факт того, что он является годным к военной службе с незначительными ограничениями, а для определения данных обстоятельств требуются специальные познания, судом 08 ноября 2023 года по делу была назначена комиссионная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено МКЦ «Военврач».

Из заключения военно - врачебной экспертизы МКЦ «Военврач» от 07 декабря 2023 года следует, что ФИО1 установлена категория годности «Б» - годен с незначительными ограничениями.

Суд принимает в качестве доказательства заключение судебной экспертизы, поскольку оно подготовлено комиссией специалистов, обладающих соответствующими образованием, познаниями и опытом работы. Выводы экспертов основаны на результатах непосредственного обследования административного истца. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд с учетом собранных по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административным ответчиком доказано, что оспариваемое решение призывной комиссии, принято на основании медицинского заключения данного в рамках предоставленной компетенции, с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, категория годности «Б» определена верно, оснований для освобождения от военной службы и установления категории годности к военной службе группы «В» не имеется. Достоверных доказательств наличия у административного истца заболеваний, дающего право на освобождение от призыва на военную службу, не представлено.

Приемная во внимание указанные обстоятельства, административное исковое заявление о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене, признании незаконной повестки, о возложении обязанности вынести решение об освобождении от военной службы - подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату г.Нефтекамск, Агидель, Краснокамский район, призывной комиссии. Нефтекамск, Агидель, Краснокамский район, ФКУ "Военный комиссариат РБ", Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, администрации Краснокамского района Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене, признании незаконной повестки, возложении обязанности устранить нарушение его прав - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 года.