Дело №2-5195/2022

64RS0046-01-2022-007727-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании отказ незаконным, признании право собственности в порядке приватизации,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказ незаконным, признании право собственности в порядке приватизации. Свои требования истец мотивирует тем, что в 2020 году, администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», ФИО3 на основании его заявления, по договору социального найма жилого помещения от 11.11.2020 № 20334, была передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире, общей площадью № кв. м., в том числе жилой площадью № кв. м. по адресу; <адрес>.

Истец обратился к ответчику с заявлением на приватизацию квартиры, приложив все необходимые документы, но из направленного уведомления администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от 09.09.2022 № 4 стало известно, что в оформлении договора на приватизацию квартиры истцу отказано на том основании, что в приложенных к заявлению документах, ссылаясь на информацию в контрольном талоне к ордеру № 129 от 01.06.1987 на жилые помещения по адресу; <адрес>, отсутствуют согласия на приватизацию жилого помещения от бывших жильцов, а именно от ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. или документы, подтверждающие утрату ими права пользования данным жилым помещением.

С вынесенным решением администрации Ленинского района МО «Город Саратов» истец не согласен, считает его незаконным и не обоснованным, нарушающим законные права и интересы ФИО3

Квартира передана в бессрочное владение и пользование именно ФИО3, на основании договора социального найма жилого помещения от 11.11.2020 № 20334. С ним в указанную квартиру никто не вселен, члены семьи, либо иные лица, которые зарегистрированы или сохранили право пользование данной квартирой нет, что подтверждается Справкой формы №1, выданной управляющей компанией.

Таким образом, правом пользования и приватизацией данной квартиры имеет только ФИО3, как наниматель.

Согласно ордеру № 1290, в 1987 году, отцу истца, ФИО4 и членам его семьи, а именно: жене ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сыну ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании решения комиссии комитета Ленинского Совета народных депутатов от 26.05.1987 № 21, были предоставлены жилые помещения по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. м, состоящие из 5 комнат.

В 1998 году ФИО8 переехал на новое постоянное место жительства по адресу: <адрес>; в 2008 году умер ФИО6 умер (свидетельство о смерти И-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ); в 2011 году ФИО8 вышла замуж и переехала на новое постоянное место жительства по адресу: <адрес>; в 2013 году ФИО7 переехал на новое постоянное место жительства по адресу: <адрес>; в 2016 году ФИО5 после расторжения брака и продажи квартиры № № по указанному выше адресу, переехала на новое постоянное место жительства по адресу: <адрес> повторно заключила брак с гражданином ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из вышеизложенного следует, что указанные лица добровольно снялись с регистрационного учета и выехали на новые места жительства, при этом их выезд носит постоянный, а не временный характер, так как вывезли все свои личные вещи, вступили в брак, живут с новыми семьями в других жилых помещениях, на которые приобрели право пользования по закону, коммунальные платежи, платежи по ремонту и содержанию жилья, за капитальный ремонт в отношении данной квартиры не оплачивают, обязанности нанимателя ими не исполняется, тем самым право пользования квартирой за собой не сохранили.

Выехавший из жилого помещения по договору социального найма гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Данная норма предусмотрено в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, а так же разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.

ФИО3 зарегистрирован и проживает в указанной выше квартире с 1992 года по настоящее время, несет бремя по содержанию и ремонту жилья, оплачивает все коммунальные услуги, задолженностей по коммунальным услугам не имеет, в связи с чем, после смерти отца в 2020 году (свидетельство о смерти Ш-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно законодательству Российской Федерации, МО «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района, заключив договор социального найма от 11.11.2020 № 20334 именно с ФИО3, передал ему квартиру в бессрочное владение и пользование.

Истребование ответчиком ордера на жилое помещение и отказ в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» ссылаясь на информацию указанном в контрольном талоне к ордеру является незаконным, так как подпунктом 2.6 пункта 2 административного регламента предусмотрено, что ордер на занимаемое заявителем жилое помещение, как документ, подтверждающее право на пользование жилым помещением требуется в случае предоставления гражданину жилого помещения до 01.03.2005.

Как следует из договора социального найма жилого помещения от 11.11.2020 № 20334, квартира ФИО3 передана в 2020 году, проживает истец один, иных лиц зарегистрированных или совместно с истцом проживающих в квартире нет, лиц сохранивших право пользования данной квартирой так же не имеется.

В связи с чем, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной подпунктом 2.8 пункта 2 административного регламента, у ответчика не имелись.

Поскольку разрешить данный вопрос во внесудебном порядке, не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, просил в иске отказать, поскольку истцом не представлены доказательства нарушения его прав со стороны ответчика. Отсутствие ордера на жилое помещение лишает возможности ответчика заключить с истцом договор социального найма. Кроме того, не представлены согласия на приватизацию жилого помещения от бывших жильцов, а именно от ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. или документы, подтверждающие утрату ими права пользования данным жилым помещением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением на приватизацию квартиры, но истцу было отказано на том основании, что в приложенных к заявлению документах, ссылаясь на информацию в контрольном талоне к ордеру № 129 от 01.06.1987 на жилые помещения по адресу; <адрес> отсутствуют согласия на приватизацию жилого помещения от бывших жильцов, а именно от ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. или документы, подтверждающие утрату ими права пользования данным жилым помещением.

Квартира передана в бессрочное владение и пользование ФИО3, на основании договора социального найма жилого помещения от 11.11.2020 № 20334.

В указанную квартиру никто не вселен, члены семьи, либо иные лица, которые зарегистрированы или сохранили право пользование данной квартирой нет, что подтверждается Справкой формы №1.

Лица, указанные в ордере на жилое помещение добровольно снялись с регистрационного учета и выехали на новые места жительства, при этом их выезд носит постоянный, а не временный характер, так как вывезли все свои личные вещи, вступили в брак, живут с новыми семьями в других жилых помещениях, на которые приобрели право пользования по закону, коммунальные платежи, платежи по ремонту и содержанию жилья, за капитальный ремонт в отношении данной квартиры не оплачивают, обязанности нанимателя ими не исполняется, тем самым право пользования Квартирой за собой не сохранили.

Выехавший из жилого помещения по договору социального найма гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Данная норма предусмотрено в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, а так же разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.

ФИО3 зарегистрирован и проживает в указанной квартире с 1992 года по настоящее время, несет бремя по содержанию и ремонту жилья, оплачивает все коммунальные услуги, задолженностей по коммунальным услугам не имеет, в связи с чем, после смерти отца в 2020 году, согласно законодательству Российской Федерации, МО «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района, заключив договор социального найма от 11.11.2020 № 20334 с ФИО3, передал ему квартиру в бессрочное владение и пользование.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статей 1 и 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-7 (в редакции от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность, либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 7 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со статьей 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 3 Постановления № 8 от 24.08.1993 о некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» разъяснил, что в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая

ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

На указанную выше квартиру, зарегистрировано право собственности МО «Город Саратов» 01.07.2022, что подтверждено уведомлением комитета по управлению имуществом города Саратова от 04.07.2022 № 07-04/13519 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.07.2022.

Истец ФИО3 ранее в приватизации не участвовала, что подтверждено справкой администрации Балтайского муниципального района Саратовской области.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Таким образом, судом установлено, что лицо, занимающее спорную квартиру вправе приобрести ее в собственность.

В связи с изложенным, суд приходит к убеждению, что истец не может реализовать право на приватизацию жилого помещения по обстоятельствам, которые от него не зависят.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать отказ администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в передаче квартиры, занимаемое ФИО3, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес> незаконным.

Признать за ФИО3, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> право собственности на квартиру, состоящее из 2-х комнат, общей площадью № кв. м., в том числе жилой площадью № кв. м., расположенную по адресу: <адрес>., в порядке приватизации.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2022.

Председательствующий