<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Надымский городской суд ЯНАО в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.

при помощнике судьи Сангаджиевой Ц.П.,

рассмотрев в г. Надыме ЯНАО 6 апреля 2023 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что Надымской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО с *дата* состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога ПНД ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя средней стадии. При этом у ФИО имеется водительское удостоверение № *№ обезличен* от *дата* на право управления транспортными средствами категории В, сроком действия до *дата*. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», «Алкоголизм», «Шизофрения» и другими, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлением транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО по водительскому удостоверению № *№ обезличен* от *дата*, сроком действия по *дата*

В судебном заседании старший помощник Надымского городского прокурора Кудрявцев С.С., заявленные требования поддержал по доводам административного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно, посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что является в соответствии с главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учётом разъяснений, данных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", надлежащим извещением.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддерживают позицию прокурора.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» в судебное заседание также не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил, с учётом мнения прокурора, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», «Алкоголизм», «Токсикомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1034н от 30.12.2015 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F10-F19), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (подп. 1 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно положениям вышеназванного Порядка для подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания необходимо диспансерное наблюдение.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району ФИО, *дата* г.р., выдано водительское удостоверение № *№ обезличен* от *дата* на право управления транспортными средствами, сроком действия до *дата* (л.д. 7).

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии № *№ обезличен* от *дата* ФИО. находилась на стационарном лечении в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» ПНД с *дата* по *дата* с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии. Абстинентное состояние неосложнённое». Дано заключение ВК: подлежит диспансерному наблюдению в врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии» F10.24.2 до достижения стойкой ремиссии сроком 3 года. Имеет медицинские противопоказания для управления всеми видами авто-, мототранспортных средств (л.д. 6).

По сообщению ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» от *дата* № *№ обезличен* ФИО состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с *дата* с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии», ремиссия отсутствует.

Таким образом, ФИО состоит на учёте у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» с заболеванием, включенным в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Учитывая, что наличие у административного ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и не оспорено в установленном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с ФИО подлежит взысканию сумма государственной пошлины в доход муниципального образования Надымский район ЯНАО в размере 300 руб. 00 коп. (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, выданного ФИО, *дата* года рождения, предоставленного ей водительским удостоверением № *№ обезличен* от *дата*, сроком действия по *дата*

Взыскать с ФИО, *дата* г. рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан *дата* УВД г. Надым и Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа) в доход муниципального образования Надымский район ЯНАО государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Вступившее в законную силу решение направить в ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 1 месяца со дня принятия судом решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Надымский городской суд ЯНАО.

Судья Т.В. Тренихина