Дело № 2а-329/2025

25RS0005-01-2025-001398-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025г. с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

судьи Коваленко А.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Верещагиной Н.Ю.

с участием: ст. помощника прокурора Хорольского района Клименко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами

Установил:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в Хорольский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что ФИО1 имеет права на управление транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1 М», что подтверждается водительским удостоверением серия <...>, выданным 03.05.2019. Согласно информации ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в КГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с 22.01.2021 по настоящее время с диагнозом: синдром отмены алкоголя с делирием («классический» делирий) F 10.40 (код заболевания). Врача психиатра- нарколога не посещает, подтвержденная ремиссия не установлена. Установленный диагноз является противопоказанием для управления транспортом. В соответствии с положениями Федерального закона № 196 – ФЗ имеются основания для прекращения действия права ФИО1, так как у последнего имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Считает, что доступ к управлению транспортным средством лицом, состоящим на диспансерном наблюдении в связи с психическим расстройством, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения на территории Владивостокского городского округа, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, в том числе возможность наступления неблагоприятных последствий в виде дорожно – транспортных происшествий. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, обратить решения суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании административный истец – ст. помощник прокурора Хорольского района Клименко И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту постоянной регистрации, однако конверт с судебным извещением возвращен в адрес суда.

Представители заинтересованных лиц Отделение № 2 МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю (дислокация г. Уссурийск) и КГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ч. 4 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом мнения административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно требованиям ст. 45 Федерального закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которых устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 ст. 45 Федерального закона о наркотических средствах, определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с п. 7 раздела II к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной классификации болезней - МКБ-10.

Как следует из материалов дела, 03.05.2019 ФИО1 выдано водительское удостоверение серия <...> на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1 М», что подтверждается водительским удостоверением со сроком действия до 03.05.2029.

По сведениям КГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1 установлен клинический диагноз: синдром отмены алкоголя с делирием («классический» делирий) F 10.40, в связи с чем, он находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с 22.01.2021 по настоящее время. Врача психиатра-нарколога не посещает, подтвержденная ремиссия не установлена.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение ......, выданное 03.05.2019 отделением № 2 межрайонного экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1 М», со сроком действия до 03.05.2029 (л.д. 8).

При этом, согласно имеющейся информации ФИО1 с 2021 года находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер». Врача психиатра-нарколога не посещает, подтвержденная ремиссия не установлена (л.д. 9)

Административным ответчиком суду не представлено каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, либо о наличии у него стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела судом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Учитывая, что ФИО1 имеет заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, в связи с чем административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (......).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) сдать водительское удостоверение ......, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1 М» выданное 03.05.2019 отделением № 2 межрайонного экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (......) в доход бюджета Хорольского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорольский районный суд.

Судья

Хорольского районного суда А.В. Коваленко

Мотивированное решение

составлено 17 июля 2025 года