Решение по делу № 2А-1782/2023 от 16.05.2023

Дело №а-1782/2023

УИД 25RS0№-67

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 мая 2023 года <адрес>А

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Владивостокской таможне о признании решений незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Владивостокской таможне, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с решением Владивостокской таможни по результатам таможенного контроля от дата №/№ и уведомлением о не оплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пений от дата №/№ административному истцу необходимо доплатить 575 773, 52 руб. С принятым решением административный истец не согласен, указывает, что заключил контракт с ИП ФИО4 № от дата на поиск и доставку автомобиля. В соответствии с п.1 контракта ИП ФИО4 принял на себя обязательства от своего имени совершить сделки и иные юридические значимые действия, связанные с приобретением для доверителя (административного истца) автомобиля в <адрес>, его таможенным оформлением и доставкой в <адрес>. Между ФИО11 (таможенный представитель) и административным истцом (декларант) заключен договор оказания услуг таможенного представителя № ХК. В соответствии с п.1.1 договора декларант поручает, а таможенный представитель обязуется совершить от имени декларанта таможенные операции в отношении товара для личного пользования. В соответствии с п. 1.2 договора таможенный представитель обязано представлять интересы декларанта перед таможенными органами, в том числе, подготовить и подать пассажирскую таможенную декларацию на товар и др. Административным истцом переданы денежные средства в размере 700 000 рублей за оплату автомобиля (таможенный платеж за ввоз на территорию РФ автомобиля). Обязательства по оплате перед поверенным и таможенным представителем административным истцом исполнены в полном объеме. Административный истец обратился дата в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий, совершении подлога документов и таможенному оформлению автомобиля по заниженной стоимости, чем причинен административному истцу ущерб в размере 575 773,52 руб. Административный истец указывает, что административным ответчиком не была предоставлена возможность представить дополнительные документы, сведения, пояснения в нарушение ст. 325 ТК ЕАЭС.

С учетом этого, просит признать незаконным решение по результатам таможенного контроля от дата №/А002109 и уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пений от дата №/№, возложить на Владивостокскую таможню обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем взыскания с таможенного представителя.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО5, участвующие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске и в письменных возражениях на отзыв административного ответчика, в которых указали на нарушение прав административного истца при проведении проверочных мероприятий таможенным органом. Доказательств направления в адрес административного истца и ФИО10 запроса о предоставлении документов и сведений не предоставлено. Административным ответчиком не представлено доказательств стоимости товара в размере 30 870,5 евро. Товар приобретен ИП ФИО4 ранее даты, указанной на сайте о стоимости товара, реализуемого в <адрес> за период с дата по дата. Примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Представители Владивостокской таможни ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому дата таможенным представителем ФИО12 в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от дата № ФИО17 от имени по поручению ФИО2 подана пассажирская таможенная декларация (№/А022443, в которой для личного пользования задекларирован автомобиль Hyundai Palisade, дата выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2199 куб.см., мощность двигателя 202 л.с., номер кузова (VIN) №, страна происхождения <адрес>, стоимость определена в размере 8 700 долл. США. Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД №/А022443, а также классификации данного товара в подсубпозиции 8703 32 199 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни исчислены таможенные платежи (совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования - 325 716,43 руб., таможенный сбор за таможенные операции 3 100, 00 руб., утилизационный сбор 3 400,00 руб.) (таможенный приходный ордер №). Автомобиль, задекларированный в ПТД №/А022443, выпущен таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в свободное обращение. дата Владивостокской таможней на основании статьей 310, 324 ТК ЕАЭС в отношении ФИО2 проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №/А022443 (ТПО №), по результатам которого составлен акт ПДС от дата №/А002109. По результатам таможенного контроля после выпуска товара, проведенного отделом контроля таможенной стоимости Владивостокской таможни, установлено, что на сайте carstat.kr, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, автомобиль Hyundai Palisade 2020 года выпуска, бывший в употреблении, с объемом двигателя 2199 куб.см, продавался по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании. Так, согласно информации расположенной на сайте carstat.kr стоимость продажи автомобиля Hyundai Palisade 2020 г. за период с дата-дата составила от 22.4-82 тыс. долл. США, аналогичный автомобиль с учетом технических характеристик был продан на торговой площадке autowini.com, стоимость продажи составила 32 036 долл. США или 30 870,5 евро (на дату декларирования дата). Согласно выводам, изложенным в акте ПДС от дата №/А002109, представленные документы и сведения о стоимости автомобиля, задекларированного в ПТД №/А022443, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения; в ТПО №/А002109 принято решение по результатам таможенного контроля №/А002109. Таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни внесены изменения в ТПО №, исходя из сведений о стоимости автомобиля, установленных при проведении таможенного контроля. Общая сумма, подлежащая уплате согласно вновь выданному ТПО, составила 877 928, 89 руб. дата Владивостокской таможней сформированы уведомления №/У2022/0004131, № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. В то же день уведомление поступило в личный кабинет ФИО13 и направлено в адрес ФИО2 Согласно акту опроса от дата на основании статьи 6 ФЗ от дата № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» был опрошен ФИО2, который подтвердил, что таможенным представителем ФИО14 в соответствии с договором на оказание услуги таможенным представителем от дата № ФИО18 от имени и по поручению ФИО2 подана пассажирская таможенная декларация, в которой для личного пользования задекларирован автомобиль Hyundai Palisade, 2020 года выпуска и представил подтверждающие документы, в том числе инвойс от дата № на сумму 35 752 долл. США. Выводы Владивостокской таможни, изложенные в акте ПДС от дата №/А002109, соответствуют положениям ЕАЭС и действующего таможенного законодательства РФ. Представленные документы и сведения о стоимости автомобиля задекларированного в ПДД №/А022443, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 286 Федерального закона от дата N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что дата таможенным представителем ФИО15 в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от дата № ФИО19 от имени по поручению ФИО2 подана пассажирская таможенная декларация (№/А022443, в которой для личного пользования задекларирован автомобиль Hyundai Palisade, дата выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2199 куб.см., мощность двигателя 202 л.с., номер кузова (VIN) №, страна происхождения <адрес>, стоимость определена в размере 8 700 долл. США.

Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД №/А022443, а также классификации данного товара в подсубпозиции 8703 32 199 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни исчислены таможенные платежи (совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования - 325 716,43 руб., таможенный сбор за таможенные операции 3 100, 00 руб., утилизационный сбор 3 400,00 руб.) (таможенный приходный ордер №).

Автомобиль, задекларированный в ПТД №/А022443, выпущен таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в свободное обращение.

дата Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А022443.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт ПДС от дата №/А002109, согласно которому представленные документы и сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А022443, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

По результатам таможенного контроля после выпуска товара, проведенного отделом контроля таможенной стоимости Владивостокской таможни, установлено, что на сайте carstat.kr, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, автомобиль Hyundai Palisade 2020 года выпуска, бывший в употреблении, с объемом двигателя 2199 куб.см, продавался по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании.

Так, согласно информации расположенной на сайте carstat.kr стоимость продажи автомобиля Hyundai Palisade 2020 г. за период с дата-дата составила от 22.4-82 тыс. долл. США, аналогичный автомобиль с учетом технических характеристик был продан на торговой площадке autowini.com, стоимость продажи составила 32 036 долл. США или 30 870,5 евро (на дату декларирования дата).

Согласно выводам, изложенным в акте ПДС от дата №/А002109, представленные документы и сведения о стоимости автомобиля, задекларированного в ПТД №/А022443, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения; в ТПО №/А002109 принято решение по результатам таможенного контроля №/А002109.

Таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни внесены изменения в ТПО №, исходя из сведений о стоимости автомобиля, установленных при проведении таможенного контроля.

Общая сумма, подлежащая уплате согласно вновь выданному ТПО, составила 877 928, 89 руб.

дата Владивостокской таможней сформированы уведомления №/№ о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Указанные решения приняты административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и не влекут нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статье 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (ч. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В пункте 6 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Из материалов дела следует, что вывод таможенного органа о том, что сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/№, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения, основан на результатах изучения и анализа информации, представленной в сети «Интернет» на сайте carstat.kr, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>.

Доводы административного истца о нарушении таможенным органом порядка принятия оспариваемых решений также подлежат отклонению.

С учетом положений данной нормы административный истец не лишен был возможности для реализации права по доказыванию достоверности представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах.

Административный ответчик, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства, поскольку декларант не подтвердил достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Заявленная стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о стоимости транспортного средства.

Доводы административного истца о нарушении ст. 325 ТК ЕАЭС не могут быть признаны состоятельными, поскольку уведомление от дата о продлении срока выпуска пассажирской таможенной декларации №/А022443 и запрос о предоставлении документов и сведений от дата были получены лично уполномоченным лицом таможенного представителя ФИО16 ФИО8, что подтверждается его собственноручной подписью на указанных документах, а согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

На момент принятия оспариваемых решений товар уже был выпущен в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном ст. 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

Полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемых решений, использование в качестве источников информации сведений, содержащихся в сети «Интернет» на сайте №, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС, нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав административного истца при проведении проверки не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Владивостокской таможне о признании решений незаконными, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья Т.А.Михайлова