Решение по делу № 2А-1426/2023 от 07.07.2023

Дело № 2а-1426/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

с участием помощника прокурора Лежневского района Шакирова Р.Т.

представителя административного истца – МО МВД России «Ивановский» ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ивановский» ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден приговором Лежневского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В 2023 году ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, штраф не оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, штраф не оплачен.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец п. Лежнево, Ивановского района, Ивановской области, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает один, официально не работает, на жизнь зарабатывает временными заработками. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, поддерживает связи с ранее судимыми лицами.

Таким образом, в соответствии п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под установление административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, пояснил, что не согласен с привлечением его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, указал, что ведет нормальный образ жизни, просил учесть, что он вернулся с боевых действий, обязался незамедлительно оплатить административные штрафы.

Помощник прокурора Лежневского района Ивановской области Шакиров Р.Т. в своем заключении административные исковые требования полагал подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что приговором Лежневского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких.

Суду представлена справка начальника спецотдела (спецчасти) ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, подтверждающая, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности, что подтверждено представленными суду материалами.

Так, постановлениемдолжностного лица органа полиции по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением должностного лица органа полиции по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Данные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривает, не соглашаясь с привлечением его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, указал, что постановление по делу об административном правонарушении в установленном порядке не обжаловал.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора(п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений установить ему административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, но не свыше срока погашения судимости по приговоруЛежневского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике на ФИО2 подготовленной начальником отряда ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области ФИО4, что ФИО2 осужден Лежневским районным судом Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Ранее неоднократно судим. До осуждения официально трудоустроен не был. Имеет среднее профессиональное образование. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области находился с ДД.ММ.ГГГГ. По месту отбытия наказания характеризовался следующим образом: к труду относился равнодушно. С ноября 2017 года был трудоустроен в производственную зону в швейных цех, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, далее был не трудоустроен. Участия в благоустройстве закрепленной за отрядом территории не принимал. С представителями администрации был вежлив, корректен, тактичен, субординацию соблюдал. За весь период отбывания наказания имел три взыскания, одно поощрение. Участия в культурно-массовых мероприятиях принимал, но инициативу не проявлял. Мероприятия воспитательного характера посещал нерегулярно, должные для себя выводы не делал. Спортом не занимался, учреждение библиотеки не посещал, православный. Со слов осужденного к употреблению спиртных напитков равнодушен, к психотропным и наркотическим веществам относится отрицательно. В коллективе был уживчив, конфликтных ситуаций не создавал, не находился под влиянием осужденных. Поддерживал отношения в основном с лицами, которые характеризуются удовлетворительно. На профилактическом учете не состоял. С жалобами на состояние здоровья в медчасть не обращался. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдал, спальное место содержал в чистоте и порядке. Имел вредную привычку – курил. Всегда был опрятно одет. В ИК-8 находились на принудительном исполнении исполнительные документы в отношении осужденного. В психокоррекционных мероприятиях участвовал по необходимости, шел на контакт с психологом. Поддерживал отношения с семьей положительно в установленном порядке. Вину признал, в содеянном преступлении раскаялся. На период освобождения четких планов не имел. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя неудовлетворительно.

Из характеристики на ФИО2 представленной главой Администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО5 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Объективными данными на ФИО2 Администрация Новогоркинского сельского поселения не располагает, так как ФИО2 на территории Новогоркинского сельского поселения проживает с недавнего времени. Жилье на территории Новогоркинского сельского поселения ФИО2 приобрел в апреле месяце текущего года. Зарегистрирован по адресу: <адрес>. Жалоб на поведение ФИО2 в администрацию Новогоркинского сельского поселения от жителей села не поступало.

Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО6 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец пос. Лежнево, Ивановского района, Ивановской области, гражданин РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> <адрес>. По вышеуказанному адресу проживает один, официально не работает, на жизнь зарабатывает временными заработками. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, поддерживает связи с ранее судимыми лицами. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, исходя из содержания п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как определено в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, совершение ФИО2 преступления, относящегося к категории тяжких, принимая во внимание повышенную степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении, совершение ФИО2 в течение одного года двух административных правонарушений, судом усматривается пренебрежение с его стороны нормами и правилами поведения, игнорирование установленных законных требований, что свидетельствует о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением административного ответчика.

Ввиду вышеизложенного, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика и задач, установленных статьей 2 указанного Закона, суд считает целесообразным для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел – в отдел полиции по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Доводы административного ответчика о несогласии с административным исковым заявлением несостоятельны, поскольку не подтверждены какими-либо доказательствами об ошибочном суждении должностных лиц в представленных характеристиках об образе его жизни. Юридически значимый для настоящего дела факт привлечения его к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений установлен, решения должностных лиц о привлечении к административной ответственности ФИО2 не оспорены.

Следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда, но не свыше срока погашения судимости по приговоруЛежневского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья: А.А. Ребров

Мотивированное решение суда составлено 07.07.2023 года.