Решение по делу № 2-1243/2022 от 07.12.2022 | Нарьян-Марский городской суд (Ненецкий автономный округ)

дело №

УИД №

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года г.Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Димитриевой Н.С., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием:

представителей истца – главы администрации Сельского поселения «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа ФИО2 и ФИО8, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Сельского поселения «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа к администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

установил:

администрация Сельского поселения «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Требования мотивирует тем, что на основании договора строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием «Малоземельский сельсовет» и ФИО3 были выполнены работы по строительству 2-х квартирного дома в муниципальном образовании «Малоземелський сельсовет».

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №В введено в действие строительство 2-х квартирного жилого дома на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации муниципального образования «Малоземельский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый реестр муниципальной собственности муниципального образования включены:

- <адрес>, общей площадью 23,7 кв.м. местонахождение: <адрес>;

- <адрес> общей площадью 23,3 кв.м., местонахождение: <адрес>.

Указанные квартиры имеют инвентарные номера и являются учтенными объектами. Жилой <адрес> расположен на земельных участках с кадастровыми номерами № (расположена <адрес>) и № (расположена <адрес>).

Администрация муниципального образования не являлась правообладателем указанных земельных участков на момент строительства жилого дома, в связи с чем оснований для государственной регистрации квартир в указанном доме не имела.

В указанных квартирах на основании договоров социального найма жилого помещения проживают граждане.

Полагает, что поскольку дом возведен без нарушения строительных и градостроительных норм, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеются основания признания за ним права собственности на указанные жилые помещения.

Просит признать право собственности сельского поселения «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа на блок № в жилом <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №; блок № в жилом <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании представители истца – Администрации сельского поселения «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа требования поддержали, просили исковое заявление удовлетворить.

Ответчик – Администрация муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без представителя. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорные объекты не находятся в собственности муниципального района, сведениями об их собственниках администрация Заполярного района не располагает.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25-31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что объекты недвижимости: блок № в жилом <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № блок № в жилом <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира : Ненецкий автономный округ, <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилой фонд, приусадебный участок.

Из технического паспорта помещений <адрес> жилом <адрес>, имеет общую площадь 23,7 кв.м., год постройки – 2004.

Из технического паспорта помещений <адрес> жилом <адрес>, имеет общую площадь 23,3 кв.м.; год постройки- 2004.

Постановлением администрации муниципального образования «Малоземельский сельсовет» Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый реестр муниципальной собственности МО «Малоземельский сельсовет» НАО включены:

- <адрес>, местонахождение: <адрес>, общая площадь 23,7 кв.м., жилая площадь – 12.8 кв.м., год постройки 2004;

- <адрес>, местонахождение: <адрес>, общая площадь 23,3 кв.м., жилая площадь – 13,5 кв.м., год постройки 2004.

Постановлением администрации сельского поселения «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа № от ДД.ММ.ГГГГ блокам жилого дома присвоены адреса со следующими идентификационными реквизитами: РФ, Ненецкий автономный округ, Заполярный район, сельское поселение «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа, поселок <адрес> кадастровый номер земельного участка № РФ, Ненецкий автономный округ, Заполярный район, сельское поселение «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа, поселок <адрес> кадастровый номер земельного участка №

Из представленных в материалы дела сведений следует, что жилой дом возведен с соблюдением требований и параметров застройки. Сохранение указанного жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано Инспекцией Государственного Архитектурно-строительного надзора РФ Ненецкого автономного округа муниципальному образованию «Малоземельский сельсовет» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

За другими лицами право на указанные спорные объекты не зарегистрировано.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> предоставлена ФИО4 и ее племеннику ФИО5

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> предоставлена ФИО6

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возведения дома) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок,

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что дом возведен за земельных участках, с соблюдением вида разрешенного использования. Земельные участки используется по назначению, данный жилой дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что о возможности признания за Администрацией Сельского поселения «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа права собственности на спорные объекты недвижимости.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

исковые требования администрации Сельского поселения «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа к администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа о признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать за администрацией Сельского поселения «Малоземельский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа право собственности на объекты недвижимого имущества:

- блок 1 в жилом <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

- блок 2 в жилом <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на объекты недвижимого имущества:

- блок 1 в жилом <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

- блок 2 в жилом <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

<данные изъяты>