Адм.дело №2а-113/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000027-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 15 февраля 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А.,

с участием переводчика ФИО4, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, начальнику учреждения ФИО3 о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области» (далее – ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тамбовской области (далее – УФСИН России по Тамбовской области), начальнику учреждения ФИО3 о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания.

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области. ДД.ММ.ГГГГг. администрацией исправительного учреждения на него наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение, которое он не совершал.

Считает, что указанное взыскание наложено на него незаконно, подлежит отмене, поскольку нарушено его право на защиту. Также материалы дела не содержат доказательств совершения им нарушения. Рапорт не относится к перечню доказательств, предусмотренных ч.1 ст.70 КАС РФ, так как содержит информацию должностных лиц исправительного учреждения, в связи с чем, является недопустимым доказательством.

В судебном заседании ФИО1 с использованием системы видеоконференц-связи заявленные требования поддержал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ утром в 5 часов 30 минут он, собираясь на работу, не мог найти простынь, чтобы заправить кровать. В это время в помещении отряда было темно, а свет включать нельзя. Также у него плохое зрение и он носит очки.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. Пояснила, что дисциплинарное взыскание применено к ФИО1 законно и обоснованно, факт нарушения подтвержден представленными материалами.

В судебное заседание представитель административного ответчика – УФСИН России по Тамбовской области, административный ответчик ФИО3 не явились, хотя о времени и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, и соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частей 1, 3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

Применение к осужденному меры воздействия должно отвечать требованиям соразмерности и справедливости.

В соответствии с положениями статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, в том числе отбывающим наказание в колониях-поселениях, могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. А также могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

Выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишения свободы установлен статьей 117 УИК РФ.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст.82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022г. №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ) (приложение №2).

Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

Согласно пункту 10.10.1 раздела II ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обязаны заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим.

Судом установлено, что ФИО1 осуждён приговором Люберецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Богучанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-2 УФСИН России по <адрес>, по прибытию до него были доведены правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении, меры ответственности за их нарушение, образец заправки спального места, что подтверждается распиской (л.д.26).

Из характеристики и справки от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет два взыскания в виде выговора устно и выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГг. в 9 часов 52 минуты он не заправил постель по утвержденному образцу, чем нарушил п.10.10.1 раздела II ПВР ИУ.

Постановлением начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 на осужденного наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С данным постановлением он ознакомлен под роспись (л.д.12).

Факт нарушения подтверждается рапортом заместителя дежурного помощника начальника учреждения ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГг.; фотографией от ДД.ММ.ГГГГг.; письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что утром, уходя на работу, он в темноте не мог найти простынь, поскольку у него плохое зрение, а свет включать нельзя, обязался больше такого не допускать; выпиской из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.13-15, 17).

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, утром ДД.ММ.ГГГГг. о данной ситуации дежурных сотрудников исправительного учреждения он не уведомлял, простынь нашел, когда пришел с работы на обед.

Оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, и у администрации учреждения имелись основания для применения к нему дисциплинарного взыскания.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом – начальником исправительного учреждения, в соответствии с требованиями ст.117 УИК РФ, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, применено с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного, предыдущего поведения. Порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности соблюден.

Взыскание наложено в установленный законом срок – не позднее 10 суток со дня обнаружения, осужденному предлагалось дать письменные объяснения по факту нарушения.

Наложенное дисциплинарное взыскание соответствует мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, указанным в ст.115 УИК РФ.

Право на защиту не нарушено, поскольку исходя из положений части 4 статьи 89 УИК РФ, для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатом. Однако о свидании с адвокатом ФИО1 не заявлял, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГг. и его показаниями, данными в судебном заседании.

В силу частей 1-4 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

С учетом изложенного, оснований для признания рапорта о совершении нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. недопустимым доказательством у суда не имеется.

Нарушение прав осужденного ФИО1 действиями должностных лиц администрации ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области в ходе судебного разбирательства не установлено. Доказательств, свидетельствующих о незаконности примененной меры взыскания, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, начальнику учреждения ФИО3 о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю.Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: 20 февраля 2023 года.

Судья: А.Ю.Трифонова