К делу №
УИД№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 января 2023 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным приказа об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным приказа об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В обоснование предъявленных требований указывает, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2016 году была включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по данной категории.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс истец исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, со ссылкой, что супруг ФИО4 в период 2018-2022 г.г. являлся собственником жилого помещения.
ФИО1 полагает приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края незаконным, нарушающим права и законные интересы на получение жилого помещения как меры социальной поддержки, поскольку жилой дом и земельный участок в <адрес> был приобретен за счет кредитных средств, в связи с рождением третьего ребенка, тяжелым материальным положением, невозможностью погашения кредита, вышеуказанное недвижимое имущество было продано. Жилым помещением истец не обеспечена.
Для защиты нарушенного права ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, просит признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-жс незаконным.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил письменные возражения и просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Основания для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьей 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона №-КЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 11 статьи 7 Закона №-КЗ решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка принимается в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 3(1) статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», одним из которых является наличие у указанной категории лиц права собственности на жилые помещения либо если такие лица являются нанимателями (членами семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма.
Согласно пункту 4.1 Порядка принятия решения о включении в список либо об отказе во включении в него детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также решения об исключении указанных лиц из списка, утвержденного приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, дети-сироты исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3(1) статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-жс истец включена в список по муниципальному образованию <адрес> Краснодарского края.
Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-жс в вышеуказанный приказ внесены изменения в части изменения фамилии истца в связи со вступлением последней в брак (брак заключен ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с тем, в 2018 году супругом истца ФИО4 заключен договор купли - продажи жилого дома, общей площадью 64,3 кв. м. и земельного участка, расположенных по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>.
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (части 1 и 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу статей 128, 129, частей 1 и 2 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Согласно подпункту 2 пункта 3.1 статьи 8 указанного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По вышеуказанным основаниям истец исключена из списка приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-жс.
В рамках Закона № 159-ФЗ и Закона №-КЗ, направленных на социальную поддержку указанной категории лиц, устанавливается механизм взаимосвязанных действий органа исполнительной власти и органов местного самоуправления, позволяющих обеспечить одну из особо защищаемых государством категорию населения вследствие отсутствия родительского попечения мерой социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения как одного из средств для поддержания достойного уровня жизни наравне с детьми из благополучных семей при условии, что у такой категории лиц как на момент включения в список, так и на протяжении всего периода времени нахождения в таком списке до момента предоставления жилого помещения отсутствует в собственности жилое помещение либо такие лица не являются нанимателями (членами семей нанимателя) по договору социального найма.
Именно отсутствие права собственности на жилое помещение либо право пользования жилым помещением по договору социального найма свидетельствует о необходимости социальной поддержки указанной категории лиц, что прямо предусмотрено федеральным и региональным законодательством.
Иное означало бы, что указанной категории лиц жилое помещение предоставляется исключительно в силу статуса (лицо, утратившее попечение со стороны родителей) вне зависимости, принадлежит ли указанной категории лиц на праве собственности (право пользования по договору социального найма) жилое помещение либо нет.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс соответствует требованиям закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс «Об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», восстановлении в списке – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий