Решение по делу № 2А-710/2023 от 22.05.2023

Дело №2а-710/2023

УИД 68RS0015-01-2023-000613-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 22 мая 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Крыловой А.Е.,

при секретаре Чученковой О.А.,

с участием помощника прокурора г. Моршанска Айдаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства,

УТАНОВИЛ:

И.о прокурора г. Моршанска обратился в суд обратился в с уд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до 31.01.2023 провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства: водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований прокурор указывает, что прокуратурой города проводилась проверка исполнения законодательства о концессионных соглашениях, в ходе корой было установлено, что в реестре муниципального имущества администрации Алгасовского сельсовета Моршаснкого района Тамбовской области (далее – Администрация, ответчик), вклчены вышеуказанные объекты водоснабжения, в отношении которых до настоящего времени не проведена государственная регистрация права муниципальной собственности.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 2, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 131 от 06.10.2013, Распоряжение Правительства РФ от 22.08.2011 № 1493-р, закона Тамбовской области от 24.05.2013 № 271-З, решение Алгасовского сельского Совета народных депутатов Моршанского района Тамбовской области № 126 от 25.01.2011 полагает, что именно на администрации Алгасовского сельского поселения лежит обязанность про проведению государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, а так же полагает, что несвоевременное проведение государственной регистрации нарушает права неопределенного круга лиц, граждан, проживающих на территории сельского совета на повышение качества жилищно-коммунальных услуг путем модернизации жилищно-коммунального хозяйства за счет привлечения инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль.

Помощник прокурора г. Моршанска Айдарова И.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. От главы сельсовета ФИО6 поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в отсутствие. Дополнительно указывает о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска ответчику понятны.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного ответчика, суд, в силу ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 131-Ф3) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-Ф3 следует, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах водоснабжения населения, водоотведения.

В муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. При этом органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 131-Ф3).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации. Согласно п. 1.1 указанной статьи полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение.

Вместе с тем, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ организация обеспечения бесперебойного теплоснабжения и водоснабжения потребителей на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017 № 86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения, установленными ч. 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», закреплены в том числе таки вопросы местного значения как организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Законом Тамбовской области от 21.07.2007 № 245-з «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальными районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» в перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Моршанского района Тамбовской области включены водопроводные сети, располоденные по адресу <адрес>

Решением Алгасовского сельского совета народных депутатов Моршанского района Тамбовской области от № 126 от 25.01.2006 администрация Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области реорганизована путем присоединения к ней администрации Дьячинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области и администрации Чернитовского сельсовета Моршанскогорайона Тамбовской области.

При этом поименованные выше объекты водоснабжения включены в реестр муниципального недвижимого имущества администрации Алгасловского сельсовета Моршанского Района Тамбовской области, что подтверждается соответствующими выписками.

Вместе с тем сведения о регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты жилищно-коммунального хозяйства в ЕГРН отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик не исполнил возложенные на него требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, то есть на дату рассмотрения настоящего дела, государственная регистрация объектов водоснабжения, являющихся муниципальным имуществом Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в Едином государственном реестре недвижимости не осуществлена.

Указанное бездействие органа местного самоуправления нарушает право неопределенного круга лиц и граждан, проживающих на территории муниципального образования на оказание им услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества и препятствует распоряжению их дальнейшею юридической судьбой.

Таким образом суд приходит к выводу об установлении правовых оснований для удовлетворения административных исковых требования и.о. прокурора города Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Алгасовского сельсовета Моршанского района обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства - удовлетворить.

Возложить на администрацию Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, обязанность в срок до 31 декабря 2023 года провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на следующие объекты жилищно-коммунального хозяйства:

- водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>

Административному ответчику сообщить в суд об исполнении настоящего решения суда течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Крылова

Мотивированное решение составлено 2 июня 2023 года

Судья А.Е. Крылова