№ 2а - 473/2023

УИД: 05RS0006-01-2023-000262-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 22 марта 2023 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шуаева Ш.Ш., при секретаре судебного заседания Байболатовой Н.Б., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, старшего помощника прокурора г. Буйнакска Рамазанова М.З., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Буйнакскому району РД ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с одновременным установлением административных ограничений,

установил:

врио начальника ОМВД России по Буйнакскому району РД ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточнений представителя в суде, об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: РД, <адрес>, с. <адрес>, <адрес>, с одновременным установлением до погашения судимости административных ограничений и возложений обязанностей:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: свадеб, развлекательных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, за исключением связанных с близкими родственниками, а также за исключением выборов, референдумов и посещения мечети;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел;

- запрещения выезда за пределы Буйнакского района Республики Дагестан без уведомления контролирующего органа.

Такая просьба мотивирована тем, что приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 14.11.2013 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 150, ч. 1 ст. 228, п. «в» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Кировского районного суда г. Махачкалы от 16.07.2021 оставшийся срок неотбытого наказания в виде лишения свободы заменен ограничением свободы на 1 год 7 месяцев 4 дня.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150, статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования уточнила и просила удовлетворить по изложенным в иске доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, возражал относительно лишь срока назначения административного ареста до погашения судимости.

Старший помощник прокурора г. Буйнакска Рамазанов М.З. просил удовлетворить требования начальника ОМВД России по Буйнакскому району в уточненном виде, считая их законными и обоснованными.

Выслушав стороны и заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по Буйнакскому району ФИО4 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150, статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В качестве основания для административного надзора за ФИО2 врио начальника ОМВД по Буйнакскому району РД ФИО3 сослался на преступление, перечисленное в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Из представленных материалов следует, что приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 14.11.2013 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 150, ч. 1 ст. 228, п. «в» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

27.07.2021 на основании постановления Кировского районного суда г. Махачкалы от 16.07.2021 оставшийся срок неотбытого наказания в виде лишения свободы заменен ограничением свободы на 1 год 7 месяцев 4 дня.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении ФИО2 судимость погашается по истечении 8 лет с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы, т.е. 02.03.2030.

При таких обстоятельствах ФИО2 подпадает в перечень лиц, в отношении которых на основании п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ может устанавливаться административный надзор до погашения судимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 данной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2 при отбывании им наказания, соглашаясь с мнением прокурора, суд полагает необходимым установить обязательную явку осужденного в ОМВД по месту пребывания или жительства один раз в месяц.

В случае нарушения установленных судом ограничений они могут быть изменены на основании заявления административного органа.

При этом исходя из данных личности ФИО2, который женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей, занимается частными подработками и содержит семью, суд полагает достаточным установить административный надзор сроком на 1 год.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым частично удовлетворить административные исковые требования и возложить следующие ограничения: запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Республики Дагестан, без уведомления контролирующего органа; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов, а также посещения мечети; обязать 1 (один) раз в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Буйнакскому району РД ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с одновременным установлением административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, жителя с. <адрес> <адрес> <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного там же, административный надзор на 1 год.

В период действия административного надзора, возложить на ФИО2 следующие ограничения и запреты, обеспечивающие индивидуально-профилактическое воздействие:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а именно свадеб, развлекательных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, за исключением связанных с близкими родственниками, а также за исключением выборов, референдумов и посещения мечети;

- запретить выезд за пределы Республики Дагестан без уведомления контролирующего органа;

- обязать 1 (один) раз в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания;

В остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ограничения и запреты подлежат установлению с даты вступления в силу настоящего решения суда до окончания срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан суд через Буйнакский районный суд РД в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Ш.Ш. Шуаев

Мотивированное решение составлено 22 марта 2023 года.