УИД 19RS0001-02-2024-004421-63

Дело 2а-968/2025 (2а-8308/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 4 февраля 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Автономной некоммерческой организации «Абаканский центр помощи животным» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, ведущему судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 об оспаривании постановлений, освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация «Абаканский центр помощи животных» (далее – АНО «Абаканский центр помощи животных»), в лице директора ФИО3, обратилась в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1) об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, освобождении от взыскания исполнительного сбора, обязании отменить постановление о взыскании исполнительного сбора и возбуждении исполнительного производства. Требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поступил звонок от судебного пристава исполнителя ФИО1 о необходимости прибыть к ней ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ФИО1 предложила ФИО3 добровольно осуществить исполнение исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 часов до 15-00 часов по адресу: <адрес>, на что ФИО3 согласилась. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель осуществила выезд, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. В тот же день исполнительное производство окончено. Так как постановление о возбуждении исполнительного производства не было вручено, должник не знал и не уведомлен о возможности добровольного исполнении судебного акта, просит признать постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП незаконным, отменить его, освободить от взыскания исполнительного сбора, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отменить постановление о возбуждении исполнительского производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Абаканское городское отделение судебных приставов № УФССП России по Республике Хакасия, судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по РХ ФИО2

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО5

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Автономной некоммерческой организации «Абаканский центр помощи животным» в удовлетворении административного иска отказано.

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП по Республике Хакасия). ДД.ММ.ГГГГ определением судьи к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО2).

В судебное заседание административный истец АНО «Абаканский центр помощи животным» представителя не направило. Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП по Республике Хакасия, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В части 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) указано, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закон об исполнительном производстве).

Часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве дает понятие, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 2, 3 приведенной статьи).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника АНО «Абаканский центр помощи животным», с предметом исполнения: обязать предоставить в рабочее время беспрепятственный доступ на территорию приюта «Абаканский», <адрес>, обязать не препятствовать проведению фото, видео, аудификсации в пользу взыскателя ФИО4 Копия постановления направлена должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, получена ДД.ММ.ГГГГ. Также направлено посредством почты России ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий из которого следует, что требования исполнительного документа исполнены, предоставлен доступ в нежилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании с АНО «Абаканский центр помощи животным» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Получено должником посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с АНО «Абаканский центр помощи животным» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Направлено должнику посредством ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.

На дату ДД.ММ.ГГГГ задолженность по данному исполнительскому сбору составляет 39 995, 72 руб.

Поверяя в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, процессуальный срок обращения в суд, суд полагает, что административный истец обратился в суд за защитой нарушенного права об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, постановления о возбуждении исполнительского производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в срок. ДД.ММ.ГГГГ подан настоящий административный иск.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должнику АНО «Абаканский центр помощи животным» был установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Должник был предупрежден о наличии правовых последствий, предусмотренных ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в 5-тидневный срок. Должник осведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ директору АНО «Абаканский центр помощи животным» ФИО3 было вручено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ общественным инспекторам в области обращения с животными ФИО5, ФИО4 беспрепятственного доступа на территорию приюта «Абаканский», об обязании не препятствовать проведению фото, видео, аудиофиксации.

Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьей 14, 62, 84 КАС РФ, суд считает, что судебными приставами-исполнителями нарушений действующего законодательства не допущено.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 75 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Каких-либо доказательств, наличия уважительных причин невозможности исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ в 5-тидневный срок вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, административным истцом суду не предоставлено.

По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении.

Ввиду того, что отсутствуют нарушения законодательства со стороны административных ответчиков, административным истцом, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин невозможности исполнения требований исполнительного документа, не представлено, соответственно, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Автономной некоммерческой организации «Абаканский центр помощи животным» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, ведущему судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 об оспаривании постановлений, освобождении от взыскания исполнительного сбора, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.