УИД: 18RS0001-01-2022-003948-70

Дело № 2а-421/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Зориной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО4 – ФИО1 к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании бездействия незаконным,

установил:

административный истец финансовый управляющий ФИО4 – ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, УФССП по УР о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановлений об отмене запретов на регистрационные действия, в отношении ФИО4, а именно: постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 11.02.2019 №; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 14.08.2019 №; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 15.07.2019 №; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 29.04.2019 №; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 18.02.2019 №; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 10.11.2017 №; а также о признании незаконным бездействия, выразившегося в не окончании исполнительных производств в отношении ФИО4, а именно: № от 09.08.2021, № от 20.08.2021, № от 05.05.2022, № от 18.07.2022, № от 18.04.2022.

Требования мотивированы тем, что определением Арбитражного суда УР от 05.04.2019 (резолютивная часть решения объявлена 11.03.2019) заявление ФНС России о признании ФИО4 несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении ФИО4 введена процедура реструктуризации долгов. Определением Арбитражного суда УР от 09.06.2020 в отношении ФИО4 введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена ФИО1 На исполнении в Ленинском РОСП УФССП России по УР находятся исполнительные производства в отношении должника, хотя финансовый управляющий неоднократно направляла запрос об окончании всех исполнительных производств и снятии запретов. И вновь на имуществе, которое продано с торгов и принадлежит уже третьему лицу МСГ присутствуют ограничения (обременения), которые нарушают права последнего. Учитывая, что данные запреты препятствуют регистрации, затрудняют и делают невозможной дальнейшую процедуру реализации имущества должника по делу А71-22616/2018, а также нарушают права собственника, и в настоящее время оснований для сохранения обеспечительной меры не имеется.

Определением суда от 17.11.2022 в соответствии со ст. 43 КАС РФ произведена замена ненадлежащего ответчика старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 на надлежащего старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2

Определением суда от 13.12.2022 в соответствии со ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, Межрайонная ИФНС России №11 по УР.

Административный истец, административный ответчик старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по УР, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №11 по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых указал, что ФИО4 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по УР в качестве налогоплательщика по месту жительства с 09.01.2018 по настоящее время. В качестве индивидуального предпринимателя состоял на учете в период с 21.09.2005 по 05.05.2016. ФИО4 находится в процедуре банкротства. Согласно карточке расчета с бюджетом налогоплательщика имеется задолженность по налогам и сборам за 2021г. Налоговый орган является взыскателем по возбужденным исполнительным производствам, входящим в состав сводного исполнительного производства №, исполнительные производства окончены. А также просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 4 статьи 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Судом установлено, что в отношении должника ФИО4 судебным-приставом исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска на основании исполнительных документов (судебных приказов мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ижевск, исполнительного листа Арбитражного суда УР, постановлений судебного пристава исполнителя, акта по делу об административном правонарушении) возбуждены исполнительные производства № от 12.08.2020, № от 29.03.2019, № от 03.12.2018, № от 02.08.2019, № от 22.07.2019, № от 18.01.2021 № от 09.08.2021, № от 20.08.2021, № от 05.05.2022, № № от 18.07.2022, № от 18.04.2022, которые объединены в сводное исполнительное производство №. Также в отношении должника ФИО4 на основании судебных приказов и исполнительного листа мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ижевска, постановления судебного пристава-исполнителя возбуждены исполнительные производства № от 12.11.2018, № от 28.03.2019, № от 14.04.2020, № от 15.10.2020.

Положениями статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска 11.02.2019, 15.07.2019, 18.02.2019 вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении следующего имущества, принадлежащего должнику ФИО4:

- 1/3 доля в праве собственности на земельный участок площадь 782 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- 1/3 доля в праве собственности на жилой дом площадью 58,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- 1/3 доля в праве собственности на жилой дом площадью 45,8 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- земельный участок площадью 640 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- жилой дом площадью 304,7 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска 14.08.2019, 29.04.2019 вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного выше недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО4:

Определением Арбитражного суда УР от 05.04.2019 (резолютивная часть решения объявлено 11.03.2019) заявлением ФНС России о признании ФИО4 несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении ФИО4 введена процедура реструктуризации долгов.

Решением Арбитражного суда УР от 09.06.2020 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), в отношении последнего введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 24.09.2019 были отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении 1/3 доли в праве собственности на земельный участок площадь 782 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, 1/3 доли в праве собственности на жилой дом площадью 58,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, 1/3 доли в праве собственности на жилой дом площадью 45,8 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельного участка площадью 640 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, жилого дома площадью 304,7 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, наложенные постановлениями от 11.02.2019, 15.07.2019, 14.08.2019, 29.04.2019, 18.02.2019.

Исполнительные производства №, №, №, №, №, №, №, №, окончены 10.07.2020, исполнительное производство № окончено 17.06.2021 по основания ст. 47 ч. 1 п. 7 Закона об исполнительном производстве

Исполнительное производство № окончено по основаниям ст. 46 ч. 1 п. 4 Закона об исполнительном производстве.

Из договора купли-продажи недвижимого имущества № 3 от 04.05.2022, заключенного между ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО1 (продавец) и МСГ (покупатель), продавец переда в собственность покупателя 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, общей площадью 45,8 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

03.08.2022 финансовый управляющий ФИО4 – ФИО1 обратилась к старшему судебному приставу Ленинского района г. Ижевска с заявлением об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО4 и отмене принятых постановлений о запрете на совершение действий по регистрации.

Письмом от 31.08.2022 за исх. № вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5 сообщила финансовому управляющему, что на исполнении находятся исполнительные производства в отношении ФИО4. Указанные исполнительные производства являются текущими платежами, т.е. возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Дополнительно сообщила, что постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 10.11.2017 вынесено в рамках исполнительного производства № о наложении ареста (исполнительный лист по делу № 2-300/2017, выданный Ленинским районным судом г. Ижевска) в пользу ПАО Сбербанк. Определение суда об отмене обеспечительных мер в адрес Ленинского РОСП г. Ижевска не поступало.

Пунктом 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 (ред. от 06.06.2014) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» определено, что в силу абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства при получении копии решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве (п. 13 указанного Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59).

Принимая во внимание, что постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска от 24.09.2019 были отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, наложенные постановлениями от 11.02.2019, 15.07.2019, 14.08.2019, 29.04.2019, 18.02.2019, оснований для удовлетворения заявленных административных требований в указанной части не имеется.

Также суд не усматривает оснований для признании незаконным бездействия в не вынесении постановления об отмене запрета на совершение действий по регистрации от 10.11.2017 по следующим основаниям.

Установлено, что постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 10.11.2017 вынесено в рамках исполнительного производства № о наложении ареста в пользу ПАО Сбербанк, возбужденного на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Ижевска по гражданскому делу № 2-3000/2017.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Таким образом, Закон не предусматривает возможность отмены судебным приставом-исполнителем, принятых судом мер обеспечения иска в отсутствие принятого судом решения по указанному вопросу.

Признание ФИО4 несостоятельным (банкротом) не лишает его, как лица, участвовавшего в деле так и ПАО Сбербанк обратиться в суд с соответствующим заявлением об отмене мер обеспечения иска.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия, выразившего в не окончании исполнительных производств № от 09.08.2021, № от 20.08.2021, № от 05.05.2022, № от 18.07.20252, № от 18.04.2022 суд исходит из следующего.

Пунктом 16 Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 определено, что при решении вопроса о порядке исполнения содержащихся в исполнительных документах требований по текущим платежам судам надлежит учитывать следующее.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Судам необходимо учитывать, что исходя из определения понятия обязательного платежа, содержащегося в статье 2 Закона о банкротстве, исполнительский сбор относится к обязательным платежам (п. 17 Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений, учитывая, что исполнительные производства №, №, №, №, № возбуждены после принятия 09.06.2020 Арбитражным судом УР заявления о признании должника ФИО4 банкротом, подлежащие взысканию по указанным исполнительным производствам суммы относятся к текущим платежам, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для окончания указанных исполнительных производств.

Помимо этого в суд не представлены доказательства нарушения прав административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации суд,

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 – ФИО1 к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановлений об отмене запретов на регистрационные действия, в отношении ФИО4, а именно: постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 11.02.2019 №; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 14.08.2019 №; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 15.07.2019 №; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 29.04.2019 №; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 18.02.2019 №; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 10.11.2017 №; а также о признании незаконным бездействия, выразившегося в не окончании исполнительных производств в отношении ФИО4, а именно: № от 09.08.2021, № от 20.08.2021, № от 05.05.2022, № от 18.07.20252, № от 18.04.2022.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.Н. Рябов