Дело № 5-377/25

23RS0037-01-2025-003508-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 09 сентября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ВТС-Терминал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), возбужденном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении ООО «ВТС-Терминал» привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, ООО «ВТС-ТЕРМИНАЛ» при декларировании товара по ДТ №, нарушены требования ст.ст. 84,105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в не декларировании по установленной форме части товара № - «ФИО3 подсолнечника в ФИО1 с ФИО4 полосками» весом нетто 29,2 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения.

Представитель Общества в заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между компанией «Monolith Food Со, LLC», ОАЭ и ООО «СОЛОМОН-ТРЕЙД» заключен контракт № ФИО62611, в соответствии с которым Продавец обязуется поставлять, а Покупатель оплачивать и принимать продукцию, именуемую в Спецификациях к Контракту, с качественными характеристиками указанными в Приложении № к Контракту в рядке и на ФИО7, определенных настоящим Контрактом.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СОЛОМОН-ТРЕЙД» и ООО «ВТС-ТЕРМИНАЛ» заключен говор таможенного представителя с декларантом №.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск по коносаменту № AKKISK25011076SRV от ДД.ММ.ГГГГ прибыл т/х «VENTO», на борту которого, в том числе находился контейнер AKKU4045313 с товаром - «ФИО3 подсолнечника».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № AKKU4045313 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ представителем лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитором ООО «Верные Решения» ФИО14, под таможенным контролем инспектора отдела сложенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста ФИО15 согласно электронного заявления ООО «Верные Решения», поступившего в ПЗ рабочее место СТО, осуществлены операции с товаром, прибывшим в порт Новороссийск на т/х «VENTO» в контейнере № AKKU4045313, и находящимся на временном хранении в ЗТК ООО «НУТЭП», в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 84, ст. 102 ТК ЕАЭС.

В результате совершенных операций должностным лицом ОТД Новороссийского юго- восточного таможенного поста ФИО15 составлен акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «ВТС-ТЕРМИНАЛ» ФИО16, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «ВТС-ТЕРМИНАЛ» задекларирован товар, находящийся в контейнере № AKKU4045313, именно: Товар № - ФИО3 подсолнечника черные в белую полоску, в ФИО1, сырые, не для посева, нелущенные, Недробленые, неочищенные, для применения в пищу. Урожай 2024 года. Без ГМО. калибр 200-210:Производитель KUSMUS TARIM SANAYI VE TICARET A.S. В количестве 800 грузовых мест. Весом брутто 20064 кг, весом нетто 20000 кг.

На указанный товар таможенным представителем в Новороссийский таможенный пост ПЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе: инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № KUS2025000000132, в соответствии с которым товарной единицей измерения является вес товара, поскольку цена товара установлена за вес. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать вес товара.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № AKKU4045313, декларируемого по ДТ № (АТД №, ПР №), сотрудником -инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО17, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара - экспедитора ООО «Верные Решения» ФИО14, установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ №:

ТОВАР № - ФИО3 ФИО20 ФИО1 С ФИО4 ПОЛОСКАМИ (согласно маркировке). Товар в полипропиленовых ФИО9. На ФИО9 имеется маркировка: «ФИО3 ФИО20 ФИО1 С ФИО4 ПОЛОСКАМИ (ДЛЯ ФИО6 ЦЕЛЕЙ) / ФИО2 361 / КАЛИБР 200-210 / УРОЖАЙНЫЙ ГОД 1024 / ФИО5 ПРОИСХОЖДЕНИЯ: ТУРЦИЯ / ФИО2: ПОЛИПРОПИЛЕНОВЫЕ ФИО9 ДЛЯ ФИО6 ПРОДУКТОВ / ФИО2 ВНУТРИ СУМКИ: 1 ФИО2 X 25 КГ / ВЕС НЕТТО: 25,0 КГ / ВЕС БРУТТО: 25,08 КГ / ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: KUSMUS TARIM SANAYI VE TICARET A.S. / АДРЕС: KARAEBIESTAN AVENUE MUHSIN YAZICIOGLU BOUEEYARD NO: 152/A ELBISTAN K.MARAS TURKEY, ТУРЦИЯ / ДАТА ПРОИЗВОДСТВА: 09.2024 / СРОК ГОДНОСТИ: 09.2026 / НОМЕР ПАРТИИ: 15-500 / БЕЗ ГМО / ФИО7 ХРАНЕНИЯ: ФИО21 СУХОМ МЕСТЕ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ НЕ ВЫШЕ 25 ФИО18 ВЛАЖНОСТИ ВОЗДУХА ДО 60% / ФИО22 НИМ ОСТОРОЖНО / ИМПОРТЕР: ООО СОЛОМОН-ТРЕЙД / АДРЕС: 143007, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО19, Г.ОДИНЦОВО, УЛ.МОЛОДЕЖНАЯ, <адрес>, ПОМЕЩ. 228, КОМ.8 / В 100Г ПРОДУКТА СОДЕРЖИТСЯ: ЖИР, ГР.32, БЕЛОК, ГР. 17, УГЛЕВОДЫ, ГР. 5.44 / ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ: 396ККАЛ/100ГР».

Всего по товару № ФИО9 (грузовых мест) с товаром, весом брутто - 20094 кг, весом нетто - 20029,2 кг, что больше на 29,2 кг (вес нетто), чем ООО «ВТС-ТЕРМИНАЛ» заявлено по ДТ №.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТКЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТКЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, ФИО2, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТКЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТКЕАЭС, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТКЕАЭС;

- соблюдать ФИО7 использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или ФИО7, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТКЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. Согласно положений ст. 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом <данные изъяты> либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Согласно положениям ст. 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и ФИО7, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «ВТС-ТЕРМИНАЛ» при декларировании товара по ДТ №, нарушены требования ст.ст. 84,105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в не декларировании по установленной форме части товара № - «ФИО3 подсолнечника в ФИО1 с ФИО4 полосками» весом нетто 29,2 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «ВТС-ТЕРМИНАЛ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, то есть противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступившее в качестве декларанта, так как именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является декларант ООО «ВТС-ТЕРМИНАЛ», поскольку именно данным Обществом была заполнена и подана в таможенный орган ДТ №.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «ВТС-ТЕРМИНАЛ» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и материальном положении юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

ООО «ВТС-ТЕРМИНАЛ» (юридический адрес: 414014, <адрес>, стр. 20, ИНН <***>, КПП 301501001, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

«ФИО3 подсолнечника в ФИО1 с ФИО4 полосками» весом нетто 25,049 кг, переданного на ответственное хранение Новороссийской таможни, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Головин