Решение по делу № 2А-1612/2023 от 29.05.2023

Дело № 2а-1612/2023

УИД 26RS0010-01-2023-002114-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 29 мая 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием прокурора Даниеляна А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Георгиевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Георгиевскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, проживающий по адресу: <адрес> ком.2.

В обоснование заявленных требований начальник ОМВД России по Георгиевскому городскому округу в иске указал, что ФИО1 был осужден 01.06.2009 года Георгиевским городским судом Ставропольского края по ст. 135 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселения. Освобожден 31.05.2010 года из ФКУ ИК-3 России по Республике Калмыкии.

Он же, 05.12.2017 года осужден Георгиевским городским судом Ставропольского края по ч. 1 ст. 163, ч. 3 ст. 135, ч. 3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 07.03.2018 по ч.1 ст. 163, ч. 3 ст.135, ч. 3 ст.69 УК РФ в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден 05.03.2022 из ФКУ ИК-2 УФСИН России до Ставропольскому края, по отбытию срока наказания.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет до погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05.12.2017 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 07.03.2018) с установлением административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них кроме выборов и референдумов; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождение поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

09.03.2022 ФИО1, поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Георгиевскому городскому округу с заведением дела административного надзора № 565 - 2022, сроком до 05.03.2032.

В период осуществления надзора ФИО1 в течении года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

- 19.05.2022 ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

- 16.11.2022 а ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского крал привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 08.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить пребывания в зданиях, на территории воспитательно - образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (ясли, детские сады, школы, центры, клубы, кружки, спортивные секции, и т.п.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, детские кафе и т.п.); запретить посещать бары, кафе, рестораны, ночные клубы, места общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с тем, что ФИО1 официально не трудоустроенного, по месту жительства характеризующегося отрицательно, является лицом имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение особе тяжкого преступления и преступления против половой неприкосновенности ж половой свободы несовершеннолетнего, в течении года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца ОМВД России по Георгиевскому городскому округу ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные исковые требования полностью поддержал.

Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, согласно поступившего письменного заявления просит рассмотреть административное дело в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд признал явку ФИО1 по участию его в рассмотрении данного административного дело об установлении за ним административного надзора, необязательной, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Даниелян А.Г. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которого полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав заключение прокурора, а также исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был осужден 05.12.2017 осужден Георгиевским городским судом Ставропольского края по ч. 1 ст. 163, ч. 3 ст. 135, ч. 3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 07.03.2018 года по ч.1 ст. 163, ч. 3 ст.135, ч. 3 ст.69 УК РФ в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Освобожден 05.03.2022 из ФКУ ИК-2 УФСИН России до Ставропольскому края, по отбытию срока наказания.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27.01.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет до погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05.12.2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 07.03.2018 года) с установлением административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них кроме выборов и референдумов; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождение поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

09.03.2022 ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

В период осуществления надзора ФИО1 в течении года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

- 16.11.2022 ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

Согласно главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административные правонарушения, совершенные ФИО1 посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные постановления мирового судьи не обжалованы административным ответчиком и вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристики с места жительства, административный ответчик официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, характеризуется отрицательно.

На основании установленных выше фактов, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить посещение мест общественного питания (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.), где разрешено распитие спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания без разрешения Отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; возложить обязанность являться 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений следующими: запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 08.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить пребывания в зданиях, на территории воспитательно - образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (ясли, детские сады, школы, центры, клубы, кружки, спортивные секции, и т.п.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, детские кафе и т.п.); запретить посещать бары, кафе, рестораны, ночные клубы, места общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде возложения обязанности на него по явке от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно административных исковых требований, ОМВД России по Георгиевскому городскому округу просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязания явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Оснований для снижения количества явок в Отдел МВД судом в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об АП, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КРФ об АП), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленные решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27.01.2022 административные ограничения, а именно:

- запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часа до 08.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- запретить пребывания в зданиях, на территории воспитательно - образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (ясли, детские сады, школы, центры, клубы, кружки, спортивные секции, и т.п.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, детские кафе и т.п.);

- запретить посещать бары, кафе, рестораны, ночные клубы, места общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков;

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года)

Судья Ю.В. Курбанова