Решение по делу № 2А-803/2023 от 25.09.2023 - об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Дело № 2а-803/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 25 сентября 2023 года

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Петровой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению администрации Брединского муниципального района Челябинской области к МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Брединского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, в обоснование которого указала, что является должником по исполнительному производству № от 22.06.2023 года, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного Брединским районным судом Челябинской области по гражданскому делу о возложении на администрацию Брединского муниципального района Челябинской области обязанности ликвидировать несанкционированное место размещения твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в 1000 метрах по направлению на север от ориентира – дом № 69 ул. Милицейская в пос. Бреды Брединского района Челябинской области. Судебным приставом – исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО1 04.08.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 50 000 рублей, администрацией Брединского муниципального района Челябинской области приняты меры к исполнению решения суда, однако исполнить решение суда в течение пяти дней невозможно, поскольку подлежит ликвидации свалка площадью 314 173 кв.м.

Представитель административного истца в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал.

Представители ответчиков МСОСП по ОВИП и ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Судебный пристав МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Также лица, участвующие в деле, извещены путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Брединского районного суда Челябинской области в сети интернет: bred.chel@sudrf.ru.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Как усматривается из материалов административного дела, решением Брединского районного суда Челябинской области от 15.06.2021 года на администрацию Брединского муниципального района Челябинской области возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, участок находится в 1000 м. по направлению на север от ориентира – дома № 69 ул. Милицейская в пос. Бреды Брединского района Челябинской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области от 01.03.2023 года в отношении должника – администрации Брединского муниципального района Челябинской области возбуждено исполнительное производство № (л.д. 9).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО1 от 07.04.2023 года с администрации Брединского муниципального района Челябинской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 11.09.2023 года (л.д. 10).

В качестве оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора административным истцом указано, что исполнить решение суда в установленный пятидневный срок не представляется возможным, поскольку данное решение суда обязывает должника ликвидировать несанкционированный полигон, на котором складированы твердые коммунальные отходы, ликвидация данного несанкционированного полигона ТКО за счет средств бюджета муниципального района, учитывая его площадь, невозможна, для ликвидации несанкционированного места размещения ТКО необходимо получение субсидий из бюджета Челябинской области, разработка проектной документации, выбор подрядчика в соответствии с положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанные административным истцом основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора суд находит обоснованными, поскольку исполнение решения суда связано как с выполнением требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так и с финансированием работ по ликвидации несанкционированного места размещения ТКО на значительной площади.

Разрешая заявленное администрацией Брединского муниципального района требование об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд приходит к мнению о возможности разрешения вопроса об освобождении от уплаты исполнительского сбора, руководствуясь положениями частей 1 - 3, 6, 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, принимая во внимание разъяснения, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, установив, что в действиях администрации Брединского муниципального района отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения возложенных на неё обязанностей.

Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Таким образом, иск администрации Брединского муниципального района Челябинской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 363, 358 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление администрации Брединского муниципального района Челябинской области к МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП ГУ ФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУ ФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №, удовлетворить.

Освободить администрацию Брединского муниципального района Челябинской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области от 04 августа 2023 года по исполнительному производству № от 22.06.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Акулов

Мотивированное решение

изготовлено 05.10.2023 года