Решение по делу № 2-2726/2025 от 02.12.2025 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Категория дела О защите прав потребителя Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцы обратились в суд с иском к ООО «ЭкоТек» о защите прав потребителей. Требования мотивированы тем, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) с региональным оператором ООО

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем не подписан. В судебном заседании истцы

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Разрешая заявленные требования истцов, суд также учитывает

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> Е.ча, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2726/2025

42RS0019-01-2025-001955-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Мухиной И.Г.

при секретаре Краевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

18 ноября 2025 года

дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО24 Е.ча, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к ООО "ЭкоТек" о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ООО «ЭкоТек» о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) с региональным оператором ООО «ЭКОТЕК» истцы не заключали, конклюдентные действия не совершали. При попытке заключения договора с ООО «ЭКОТЕК» ФИО18, собственнику жилого дома по пер. <адрес>, было предложено подписать договор, приложение в котором было не заполнено (адреса мест для накопления ТКО и КТО, периодичность вывоза ТКО).

ООО «ЭКОТЕК» должно было оказывать коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами с ДД.ММ.ГГГГ, но услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически не оказывалась из-за отсутствия места накопления и складирования ТКО, что подтверждается следующим:

07 марта 2019 года протоколом общего собрания жителей улиц <адрес>, пер. <адрес> принято решение о выборе координационного совета по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами, который будет взаимодействовать от лица всех жителей улиц <адрес> <адрес> <адрес> с ООО «ЭКОТЕК», органами местного самоуправления - администрацией Куйбышевского района, Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, администрации города Новокузнецка, государственными органами прокуратуры, Роспотребнадзором с использованием электронных средств. Выбраны следующие кандидатуры: ФИО7, ФИО19, ФИО11, ФИО17.

В сентябре 2019 года ФИО17, собственник жилого дома по <адрес> обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка с вопросом установки контейнеров и обустройства контейнерной площадки для складирования ТКО истцов. 02.10.2019 года получен ответ с актом обследования от 28.02.2019 года с выводами комиссии о возможности установки контейнеров в 2-х местах с предварительным обустройством контейнерной площадки по <адрес> возле домов № или № по <адрес>. В размещении контейнерной площадки по <адрес> отказано, по второму адресному ориентиру контейнерную площадку не оборудовали, контейнеры не установили.

18 января 2021 года каждый из истцов индивидуально подал претензию в ООО «ЭКОТЕК» и ГЖИ Кузбасса о неоказании услуг по обращению с ТКО и необоснованном начислении оплаты.

В марте 2021 года ФИО7 обратилась в ООО «ЭКОТЕК» о рассмотрении возможности приобретения индивидуального контейнера по адресу <адрес>

23 марта 2021 года получен ответ об отсутствии возможности для проезда и разворота большегрузной техники, по информации из акта имеется крутой спуск и подъем для проезда большегрузной техники.

В письме ООО «ЭКОТЕК» на имя руководителя администрации Куйбышевского района города Новокузнецка сообщает о невозможности согласовать организацию контейнерной площадки возле <адрес> из-за отсутствия подъездных путей для специализированного мусоровозного транспорта.

07 июля 2021 года протоколом общего собрания жителей улиц <адрес>, <адрес> принято решение о складировании, накоплении пластика, полиэтилена, картона и сдачи его в переработку. Принято не сдавать пластик в приемный Пункт, расположенный по <адрес> из-за того, что этим пунктом не выдается акт приема пластиковых отходов, предложено накапливать пластик, полиэтилен и картон в мешках на своих участках, при накоплении более 100 кг накопленные отходы перенести по адресу <адрес>, для последующей сдачи в организацию по приему отходов с выдачей документов на имя ФИО7.

14.09.2021 истцы обратились к руководителю администрации Куйбышевского района города Новокузнецка с просьбой установить контейнер возле <адрес> или в районе бывшей свалки. 13.10.2021 года за № 3822 получен ответ администрации Куйбышевского района города Новокузнецка об определении места установки контейнера для сбора ТКО в район <адрес>, выполнение запланировано на 2022 год.

Жители в период с сентября 2021 года по декабрь 2024 года составляли акты о том, что ООО «ЭКОТЕК» услуги жителям домов с № по <адрес>, с № по переулку <адрес> и домов №№ но <адрес> услуги по вывозу ТКО не оказывало с уведомлением администрации Куйбышевского района.

В сентябре 2021 года администрацией Куйбышевского района на ул. <адрес> были установлены два металлических контейнера, которые ООО «ЭКОТЕК» обслуживать отказался, что подтверждено ответом ООО «ЭКОТЕК» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием возможности вывоза ТКО по причине крутого выезда на проезжую часть, что может привести к дорожно-транспортному происшествию, ответ дан на обращение ФИО19, от ДД.ММ.ГГГГ.

07 июня 2022 года и 10 октября 2022 года и 04 апреля 2023 года истцы в очередной раз уведомили администрацию Куйбышевского района города Новокузнецка и ООО «ЭКОТЕК» об отсутствии контейнеров для сбора ТКО и как следствие неоказания услуг ООО «ЭКОТЕК» истцам, были приложены акты жителей о неоказании услуг по сбору и вывозу ТКО.

В сентябре 2023 администрацией Куйбышевского района города Новокузнецка контейнеры были вывезены с <адрес>.

25.12.2023 истцы в очередной раз направляют письмо в администрацию Куйбышевского района города Новокузнецка и в ООО «ЭКОТЕК» с просьбой решить конфликт законным способом, установив контейнерные площадки, внеся их в территориальную схему по обращению с ТКО и в реестр обслуживания мест накопления ТКО, Получен ответ администрации города Новокузнецка, что на текущий момент установка контейнеров нецелесообразна.

В марте 2024 года направлено обращение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе. 08.05.2024 получен ответ, что администрации Куйбышевского района горда Новокузнецка направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части организации места (площадки) для сбора и накопления ТКО для жилых домов в соответствии с установленными требованиями.

В апреле 2024 года получен ответ Новокузнецкого отделения ГЖИ Кузбасса, в котором также подтверждается неоказание услуг для истцов «... В соответствии с информацией, предоставленной ООО «ЭКОТЕК» по запросу Инспекции, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территорий г. Новокузнецка установлены следующие места накопления: <адрес>- для жителей <адрес> (чет.), <адрес> (нечет.); <адрес> - для жителей <адрес> (нечет.), <адрес> (чет.), <адрес>; для жителей <адрес> - место накопления не определено. Ближайшая контейнерная площадка расположена по адресу: <адрес>. В рамках рассмотрения Вашего обращения проведено выездное обследование, в ходе которого установлено следующее «...По <адрес> контейнер для сбора ТКО отсутствует...».

В мае 2024 года истцы направили письмо в администрацию Куйбышевского района города Новокузнецка об организации контейнерной площадки возле <адрес>. В ответ администрация Куйбышевского района города Новокузнецка отказала ввиду отсутствия фактического места для размещения контейнерного оборудования.

07 июля 2024 года жители домов с № по <адрес>, с № по переулку № и домов № по <адрес> провели общее собрание по вопросам организации места складирования и накопления твердых коммунальных отходов и решено определить местом для установки контейнерной площадки по адресу <адрес> возле <адрес>. Данный протокол, а также акты неоказания услуг ООО «ЭКОТЕК» были направлены в администрацию Куйбышевского района города Новокузнецка, на что был получен ответ о невозможности установки контейнера и организации контейнерной площадки.

15 августа 2024 года истцы обратились в прокуратуру Куйбышевского района города Новокузнецка с вопросом организации контейнерной площадки для жителей. Ответ прокуратуры от 12 сентября повторяет все ранее данные ответы администрацией Куйбышевского района города Новокузнецка и рекомендации обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Также из ответа стало ясно, что 29 ноября 2021 года Центральным районным судом города Новокузнецка рассмотрено дело № по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе к Администрации города Новокузнецка о понуждении к совершению действий. Исковые требования удовлетворены, по решению суда администрация города Новокузнецка обязана организовать места (площадки) для сбора и накопления ТКО на территории города Новокузнецка относительно жилых домов в том числе и <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако решение не исполнено и о наличии такого решения администрация Куйбышевского района города Новокузнецка умалчивала.

11.10.2024 на личном приеме прокурора г. Новокузнецка оставлено обращение по тем же вопросам размещения контейнерной площадки и как следствие незаконного начисления за услуги по обращению с ТКО ООО «ЭКОТЕК». 16 октября получено письмо о направлении нашей жалобы в прокуратуру Куйбышевского района города Новокузнецка и в ГЖИ Кузбасса. Ответы последовали как под «КОПИРКУ».

07 ноября 2024 года Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе предоставило ответ, в котором разъяснено право на обращение в суд за защитой нарушенных прав.

12 ноября 2024 года истцы обратились в ООО «ЭКОТЕК» с предложением варианта сбора ТКО у собственников индивидуальных домовладений в пакетах с определением дня недели и времени сбора по адресам <адрес>. На что получили стандартный ответ, как и получали ранее, на конкретный вопрос ответ не дан. 20 ноября направили повторно запрос и попросили дать ответ на просьбу сбора ТКО в пакетах. На что получен ответ, что предоставление пакетов и емкостей потребителям действующим законодательством по Кемеровской области не предусмотрено. Ответ на свой вопрос мы опять не получили.

20 ноября 2024 года истцы обратились к председателю Комитета жилищно- коммунального хозяйства с уведомлением об отсутствии обустроенной контейнерной площадки, имеющемся разночтении в утвержденной администрацией города Новокузнецка территориальной схеме по обращению с ТКО и реестре мест (площадок) накопления ТКО (в реестре место накопления по адресу Топкинская, 32 имеется (стр.20), а в территориальной схеме по обращению с ТКО место по указанному адресу отсутствует, что соответствует факту, а так же с просьбой предоставить акт обследования от 31.10.2024. Получен ответ, что Комитетом ЖКХ администрации города Новокузнецка в настоящее время проводится актуализация схемы мест (площадок) накопления ТКО и внесения данных в реестр мест накопления, отсутствии акта от 31.10.2024 года, и предложением пользоваться близлежащими контейнерными площадками по <адрес>, расположенным не по пути следования к социальным объектам. В соответствии с п. 148(26) «Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО не вправе складировать ТКО вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадках для КТО, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заполнять контейнеры для накопления ТКО, предназначенные для других лиц и не указанные в договоре.

Очередной ответ от 27.11.2024 на обращение, поступившее с личного приема граждан, Куйбышевской администрации города Новокузнецка идентичен всем ранее направленным, что нет возможности организовать места складирования и накопления ТКО для истцов.

06 декабря 2024 года следующий ответ администрации Куйбышевского района города Новокузнецка уже с рекомендациями обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Объяснить наличие адреса <адрес> в реестре сведений о месте накопления ТКО на территории Новокузнецкого городского округа не смогли.

При обращении в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе о предоставлении акта обследования от 31.10.2024 получено экспертное заключение о соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 30.10.2024 №№08, из дополнения к экспертному заключению о соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 13.11.2024 №№ на странице 3, абзац 4 указано об отсутствии контейнерной площадки по адресу №

16 декабря 2024 года собранные ТКО были сданы в ООО «СОТА» на переработку, что подтверждается актом переработки от ДД.ММ.ГГГГ. Акт оформлен на ФИО7 согласно протокола общего собрания жителей улиц <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

Отношения по представлению коммунальной услуги собственникам жилых домов регулируются «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с п.148(1) Правил осуществляется на основании возмездного договора оказания услуг, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги,

который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Если между региональным оператором и собственником жилого дома не заключен договор в письменной форме, региональный оператор оказывает коммунальную услугу на основании типового договора. Пунктом 148(13) Правил № 354 предусмотрено применение формы типового договора: «Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаются в случаях, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, между собственниками помещений в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с ТКО.

Согласно пункту 148(22) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года N 354, исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В целях исполнения требований действующего законодательства, администрацией г. Новокузнецка организованы места (площадки) накопления твердых коммунальных и утвержден реестр мест накопления, размещенный на сайте администрации г. Новокузнецка и является официальным документом.

Согласно п.9 «Правил об обращении с твердыми коммунальными отходами,, и внесении изменений в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со - схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

Согласно п. 10 указанных Правил N 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

На территории, прилегающей к жилым домам истцов, в период с 01 июля 2018 года по настоящее время отсутствует контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 м от жилых домов, при этом минимальное расстояние от жилых домов истцов до мест расположения ближайших контейнерных площадок составляет 700-1000 м, расположены не по пути следования к социальным объектам (остановка общественного транспорта, магазин и др.).

Принадлежащие истцам жилые дома не относятся ни к одной размещенной в Новокузнецком городском округе контейнерной площадке.

Согласно пункту 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В ходе проверки орган государственного жилищного надзора установил, что региональный оператор начислял плату за обращение с ТКО собственнику жилого дома, для которого не созданы и не определены места накопления ТКО в территориальной схеме обращения с отходами в субъекте Российской Федерации и в схеме размещения мест (площадок) накопления ТКО в качестве источников ТКО.

По результатам проверки региональному оператору выдано предписание, которым на него возложена обязанность в установленный срок выполнить перерасчет платы за обращение с ТКО по указанному жилому дому за определенные периоды.

Не согласившись с выданным предписанием, региональный оператор обратился в суд с заявлением о признании его незаконным.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи со следующим.

Согласно пункту 2 статьи 24 7 Закона N 89-ФЗ место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 247 Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктов 9,13 Правил N1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В силу пункта 10 статьи 24 6 Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 133 Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13 4 Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункту 15 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

В соответствии с п.16 раздел «Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» Правил №1039 содержит сведения об адресе (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. Поскольку доказательств оказания услуг потребителю региональным оператором представлено не было, предписание органа жилищного надзора о перерасчете платы является законным...»

Исходя из вышеизложенного и представленных документов истцы считают что их права полностью нарушены, а так же доказано, что в районе домов истцов отсутствуют контейнерные площадки для сбора ТКО, удовлетворяющих требованиям нормативно-правовым документах, а также отсутствуют доказательства предоставления ООО «ЭКОТЕК» коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам жилых домов (контейнерная площадка отсутствует, прием ТКО в индивидуальных контейнерах и пакетах

истцов ООО «ЭКОТЕК» отказано), в связи с чем, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, является неправомерным.

Как видно из представленных документов к исковому заявлению, истцы принимали все возможные меры по досудебному урегулированию конфликта и желали получать услугу по обращению с ТКО. Однако были вынуждены органические отходы утилизировать в компостных ямах на своих участках, а остальные ТКО в виде полиэтилена, пластика, картона сдавать в пункты приема по переработке, текстильные изделия, батарейки, электрические лампы помещали в контейнеры, предназначенные для сбора и последующей утилизации б/у отходов, расположенные в магазинах «Лента», «Лемана Про» на <адрес>.

В соответствии с п.148 (45) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В соответствии с п.157 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года N 354 при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере указанном в законе РФ от 07.02. 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в размере в случае если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 13,14, 15 Закона РФ от 07.02. 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель, несет ответственность за нарушение прав потребителей, за имущественный вред причиненный вследствие недостатков работ (услуги) и компенсирует моральный вред, уплату штрафа, пени неустоек.

Согласно п.28 Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или на уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) в соответствии сп.4 ст.13, п.5 ст. 14, п.5 ст.231, п.6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 1098 ГК РФ).

Согласно п.46 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.6 ст. 13 Закона).

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их. ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Согласно п.45 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещении морального вреда, не может быть поставлен в зависимости от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом уточнения исковых требований просят:

1. Обязать ООО «ЭКОТЕК» ликвидировать задолженность по услуге за обращение с ТКО, начисляемой:

- ФИО7 и ФИО8 собственникам жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 249,41 руб. (долг 32 998,78руб., пеня 8 250,62 руб.);

- ФИО2 собственнику жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 064,54 руб. (долг 33 290,40руб., пеня 8 774,14 руб.).;

- ФИО3, ФИО5, ФИО4 собственникам жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 511,09 руб. (долг 31 010,85руб., пеня 10 500,14 pyб.);

- ФИО13 собственнику жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 872,81 руб. (долг 32 062,81 руб., пеня 4 810,00 руб.);

- ФИО9, ФИО24 Е.чу, ФИО10 собственникам жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 387,10 руб. (долг 25 636,82 руб., пеня 7 750,28 руб.);

- ФИО11 собственнику жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 601,91 руб. (долг 16 483,85руб., пеня 4 118,06 руб.).;

- ФИО6 собственнику жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 095,41 руб. (долг 9 596,83 руб., пеня 1 498,58 руб.);

- ФИО1 собственнику жилого Дома по адресу <адрес>А (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 363,25 руб. (долг 49 620,42 руб., пеня 11 742,83 руб.);

- ФИО12 собственнику жилого дома по адресу <адрес>А (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 860,66 руб. (долг 30 189,73 руб., пеня 6 670,93 руб.);

- ФИО17 собственнику жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 801,66 руб., (долг 41 309,59 руб., пеня 25 492,07 руб.);

- ФИО14, ФИО16, ФИО15 собственникам жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 164,14 руб. (долг 31 786,90 руб., пеня 8 377,24 руб.);

2. Обязать ООО «ЭКОТЕК» прекратить начисление платежей за услугу по обращению с ТКО, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до определения и обустройства места (площадки) накопления ТКО с внесением в территориальную схему обращения с отходами города Новокузнецка и реестр мест (площадок) накопления ТКО в качестве источников образования ТКО:

- ФИО7, ФИО8 собственникам жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №);

- ФИО2 собственнику жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №);

- ФИО3, ФИО5, ФИО4 собственникам жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №);

- ФИО13,, собственнику жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №);

- ФИО9, ФИО24 Е.чу, ФИО10 собственникам жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №);

- ФИО11 собственнику жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №);

- ФИО6 собственнику жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №);

- ФИО1 собственнику жилого дома по адресу <адрес>А (кадастровый №);

- ФИО12 собственнику жилого дома по адресу <адрес>А (кадастровый №);

- Ткачу к Г.А. собственнику жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №);

- ФИО14, ФИО16, ФИО15 собственникам жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №).

3. Взыскать с ООО «ЭКОТЕК» в пользу ФИО6 7917,33 руб.

4. Взыскать с ООО «ЭКОТЕК» в пользу ФИО13 3579,72 руб.

5. Взыскать с ООО «ЭКОТЕК» компенсацию морального вреда в пользу:

- ФИО7, ФИО8 собственников жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 300 000 рублей.;

- ФИО2 собственника жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 300 000 рублей;

- ФИО3, ФИО5, ФИО4 собственников жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 300 000 рублей;

- ФИО13 собственника жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 300 000 рублей;

- ФИО9, ФИО24 Е.ча, ФИО10 собственников жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 300 000 рублей;

- ФИО11 собственника жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 300 000 рублей;

- ФИО6 собственника жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 300 000 рублей;

- ФИО1 собственника жилого дома по адресу <адрес>А (кадастровый №) в размере 300 000 рублей;

- ФИО12 собственника жилого дома по адресу <адрес>А (кадастровый №) в размере 300 000 рублей;

- ФИО17 собственника жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 300 000 рублей;

- ФИО14, ФИО16, ФИО15 собственников жилого дома по адресу <адрес> (№) в размере 300 000 рублей.

6. Взыскать с ООО «ЭКОТЕК» штраф в пользу:

ФИО7, ФИО8 собственников жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 50% от суммы задолженности и компенсации морального вреда;

- ФИО2 собственника жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 50% от суммы задолженности и компенсации морального вреда;

- ФИО3, ФИО5, ФИО4 собственников жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 50% от суммы задолженности и компенсации морального вреда;

- ФИО13 собственника жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 50% от суммы задолженности, удержанной суммы по судебному приказу и компенсации морального вреда;

- ФИО9, ФИО24 Е.ча, ФИО10 собственников жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 50% от суммы задолженности и компенсации морального вред;

- ФИО11 собственника жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 50% от суммы задолженности и компенсации морального вреда;

- ФИО6 собственника жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 50% от суммы задолженности, удержанной суммы по судебному приказу и компенсации морального вреда;

- ФИО1 собственника жилого дома по адресу <адрес>А (кадастровый №) в размере 50% от суммы задолженности и компенсации морального вреда;

- ФИО12 собственника жилого дома по адресу <адрес>А (кадастровый №) в размере 50% от суммы задолженности и компенсации морального вреда;

- ФИО17 собственника жилого дома по адресу <адрес> (кадастровый №) в размере 50% от суммы задолженности и компенсации морального вреда;

- ФИО14, ФИО16, ФИО15 собственников жилого дома по адресу <адрес> (№) в размере 50% от суммы задолженности и компенсации морального вреда.

7. Обязать ООО «ЭКОТЕК» оказывать истцам услугу по вывозу ТКО – прием ТКО в мусоровозв пакетах по адресам <адрес> и <адрес> с определением времени и дня недели (по графику).

В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований не предмет спора привлечены Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка, Администрация г. Новокузнецка.

В судебном заседании истцы ФИО12 в лице представителя ФИО19 по доверенности, и ФИО7 поддержали исковые требования и данные ранее объяснения.

Представитель ответчика ФИО20, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, поддержал ранее изложенные доводы и письменные возражения.

Остальные истцы не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представили заявление.

Представитель Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка не явился, направил письменные возражения, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица Администрация Куйбышевского района города Новокузнецка, Территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзорув сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецк и Новокузнецком районе извещены, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 4 Федерального закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст.16 Федерального закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно ст.28 Федерального закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В соответствии со ст.29 Федерального закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В силу с. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Кроме того, ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (далее-Правила).

В соответствии с п. 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществлять в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в соответствии с которыми контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (п.3).

Согласно п. 4. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы, обратившиеся с настоящим иском, являются собственниками частных домов, расположенных в <адрес> (<адрес> что подтверждается сведениями ЕГРН:

<адрес> (ФИО21, ФИО22),

<адрес> (ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО23, ФИО12),

<адрес> (ФИО9, ФИО24, ФИО10),

<адрес> (ФИО17),

<адрес>(ФИО11),

<адрес> (ФИО7, ФИО8),

<адрес> (ФИО5, ФИО4, ФИО3),

<адрес> (ФИО2),

<адрес> (ФИО6),

<адрес> (ФИО1).

Из доводов искового заявления и изложенных истцами в ходе рассмотрения дела следует, что настоящий спор связан с тем, что ООО «ЭкоТек» не осуществляет оказание услуг истцам по причине отказа установить контейнеры для сбора и хранения ТКО вблизи места расположения домов истцов, твердые коммунальные отходы ответчиком вывозятся только из мест, расположенных далеко от их домов. Считают, что никакие услуги ответчик им не оказывает, и при этом, им регулярно производятся начисления оплаты услуг по вывозу ТКО.

Так, в сентябре 2019 года ФИО17, собственник жилого дома по <адрес> обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> с вопросом установки контейнеров и обустройства контейнерной площадки для складирования ТКО истцов. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ с выводами комиссии о возможности установки контейнеров в 2-х местах с предварительным обустройством контейнерной площадки по <адрес> возле домов №№ или № по <адрес>. В размещении контейнерной площадки по <адрес> отказано, по второму адресному ориентиру контейнерную площадку не оборудовали, контейнеры не установили.

23 марта 2021 года получен ответ об отсутствии возможности для проезда и разворота большегрузной техники, т.к. имеется крутой спуск и подъем для проезда большегрузной техники, о чем составлен соответствующий Акт ООО «ЭкоТек» от 19.03.2021 (л.д.95 том 1).

14.09.2021 истцы обратились к руководителю администрации Куйбышевского района города Новокузнецка с просьбой установить контейнер возле дома № по улице <адрес> или в районе бывшей свалки. 13.10.2021 за № 3822 получен ответ администрации Куйбышевского района города Новокузнецка об определении места установки контейнера для сбора ТКО в район <адрес>, выполнение запланировано на 2022 год.

В сентябре 2021 года администрацией <адрес> были установлены два металлических контейнера, которые ООО «ЭКОТЕК» обслуживать отказался, что следует из ответа ООО «ЭКОТЕК» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием возможности вывоза ТКО по причине крутого выезда на проезжую часть, что может привести к дорожно-транспортному происшествию, ответ дан на обращение ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100 том 1).

07 июня 2022 года и 10 октября 2022 года и 04 апреля 2023 года истцы уведомили администрацию Куйбышевского района города Новокузнецка и ООО «ЭКОТЕК» об отсутствии контейнеров для сбора ТКО и как следствие неоказания услуг ООО «ЭКОТЕК» истцам, были приложены акты жителей о неоказании услуг по сбору и вывозу ТКО.

В сентябре 2023 администрацией Куйбышевского района города Новокузнецка контейнеры вывезены с <адрес>.

25.12.2023 истцы направили письмо в администрацию Куйбышевского района города Новокузнецка и в ООО «ЭКОТЕК» с просьбой решить конфликт законным способом, установив контейнерные площадки, внеся их в территориальную схему по обращению с ТКО и в реестр обслуживания мест накопления ТКО. Получен ответ администрации города Новокузнецка от 19.01.2024, что на текущий момент установка контейнеров нецелесообразна.

В апреле 2024 года получен ответ Новокузнецкого отделения ГЖИ Кузбасса, в котором также подтверждается неоказание услуг для истцов «... В соответствии с информацией, предоставленной ООО «ЭКОТЕК» по запросу Инспекции, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территорий <адрес> установлены следующие места накопления: <адрес> - для жителей <адрес> (чет.), <адрес> (нечет.); <адрес> - для жителей <адрес> (нечет.), <адрес> (чет.), пер. <адрес>; для жителей <адрес> - место накопления не определено. Ближайшая контейнерная площадка расположена по адресу: <адрес>. В рамках рассмотрения Вашего обращения проведено выездное обследование, в ходе которого установлено следующее «...По <адрес> контейнер для сбора ТКО отсутствует...».

15 августа 2024 года истцы обратились в прокуратуру Куйбышевского района города Новокузнецка с вопросом организации контейнерной площадки для жителей. Ответ прокуратуры от 12 сентября повторяет все ранее данные ответы администрацией Куйбышевского района города Новокузнецка и рекомендации обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Также из ответа следует, что 29 ноября 2021 года Центральным районным судом города Новокузнецка рассмотрено дело № по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе к Администрации города Новокузнецка о понуждении к совершению действий. Исковые требования удовлетворены, по решению суда администрация города Новокузнецка обязана организовать места (площадки) для сбора и накопления ТКО на территории города Новокузнецка относительно жилых домов в том числе и <адрес> в срок до 01.09.2023 года. Однако решение не исполнено и о наличии такого решения администрация Куйбышевского района города Новокузнецка умалчивала.

07 ноября 2024 года Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе предоставило ответ, в котором разъяснено право на обращение в суд за защитой нарушенных прав.

12 ноября 2024 года истцы обратились в ООО «ЭКОТЕК» с предложением варианта сбора ТКО у собственников индивидуальных домовладений в пакетах с определением дня недели и времени сбора по адресам <адрес> и №. На что получили стандартный ответ, как и получали ранее, на конкретный вопрос ответ не дан. 20 ноября направили повторно запрос и попросили дать ответ на просьбу сбора ТКО в пакетах. На что получен ответ, что предоставление пакетов и емкостей потребителям действующим законодательством по Кемеровской области не предусмотрено.

20 ноября 2024 года истцы обратились к председателю Комитета жилищно- коммунального хозяйства с уведомлением об отсутствии обустроенной контейнерной площадки, имеющемся разночтении в утвержденной администрацией города Новокузнецка территориальной схеме по обращению с ТКО и реестре мест (площадок) накопления ТКО (в реестре место накопления по адресу <адрес> имеется (стр.20), а в территориальной схеме по обращению с ТКО место по указанному адресу отсутствует, что соответствует факту, а так же с просьбой предоставить акт обследования от 31.10.2024. Получен ответ, что Комитетом ЖКХ администрации города Новокузнецка в настоящее время проводится актуализация схемы мест (площадок) накопления ТКО и внесения данных в реестр мест накопления, отсутствии акта от 31.10.2024 года, и предложением пользоваться близлежащими контейнерными площадками по <адрес>, расположенным не по пути следования к социальным объектам. В соответствии с п. 148(26) «Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО не вправе складировать ТКО вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадках для КТО, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заполнять контейнеры для накопления ТКО, предназначенные для других лиц и не указанные в договоре.

Ответ от 27.11.2024 на обращение, поступившее с личного приема граждан, Куйбышевской администрации города Новокузнецка идентичен всем ранее направленным, что нет возможности организовать места складирования и накопления ТКО для истцов.

При обращении в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе о предоставлении акта обследования от 31.10.2024 получено экспертное заключение о соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 30.10.2024 №№, из дополнения к экспертному заключению о соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 13.11.2024 №№ на странице 3, абзац 4 указано об отсутствии контейнерной площадки по адресу <адрес>

Все изложенные доводы истцов подтверждены документально.

Начисление платы за оказываемые услуги ООО «Экотек» подтверждается представленными справками, ответчик не оспаривает, что истцам производится начисление за вывоз ТКО, поскольку данная услуга ответчиком фактически оказывается и мусор вывозится от мест расположения специальных площадок и установления контейнеров.

Из устава ООО «ЭкоТек» следует, что целью деятельности Общества является удовлетворения общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получения прибыли.

Общество осуществляет следующие виды деятельности: обработка и утилизация неопасных отходов; обработка и утилизация опасных отходов; сбор неопасных отходов; сбор опасных отходов; обработка вторичного неметаллического сырья; торговля оптовая отходами и ломом (п. 2.1, 2.3 Устава).

Из соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, в лице и.о. начальника ФИО25 и ООО «ЭкоТек», в лице генерального директора ООО «УК «Лэнд Финанс» ФИО26 следует, что настоящее Соглашение заключается в целях обращения с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 «Об утверждении территориальный схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области.

Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращения с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением (п. 1.3 Соглашения).

Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (п. 1.4 Соглашения).

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно и с привлечением третьих лиц (п. 2.1 Соглашения).

Региональный оператор обеспечивает обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов путем заключения договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, деятельность которых предусмотрена территориальной схемой, либо с использованием объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, которыми региональный оператор владеет и/или пользуется на законных основаниях (п. 2.2 Соглашения).

В материалы дела представлен реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Новокузнецкого городского округа, которым определены места (площадки) накопители твердыми коммунальными отходами, расположенные в Куйбышевском районе г.Новокузнецка (л.д.81-83, том 1).

Контейнерные площадки, откуда ответчик осуществляет вывоз ТКО, расположены по <адрес> и № (для жителей домов по <адрес> и пер<адрес>), что превышает допустимые значения расстояния от жилых домов истца (более 430 метров).

Данные обстоятельства установлены решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 29.11.2021 по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к Администрации г. Новокузнецка, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка о понуждении к совершению действий, вступившим в законную силу, и не оспаривается представителем ответчика. Решением суда на Администрацию г. Новокузнецка возложена обязанность организовать места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Новокузнецка относительно жилого дома по ул. <адрес> – близлежащего по отношению к жилым домам истцов, однако, до настоящего времени решение суда должником Администрацией г. Новокузнецка не исполнено, в связ с чем и вывоз ООО «ЭкоТек» не осуществляется по этому адресу места расположения контейнерной площадки.

В ответе от 22.08.2025 на запрос суда Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка подтвердил фактическое расположение мест контейнерных площадок в Куйбышевском районе. Также, представлена копия ответа Комитета ЖКХ от 31.07.2025 в адрес ФИО7, согласно которому по <адрес> площадка для сбора ТКО исключена из реестра мест накопления ТКО. Ближайшим местом накопления ТКО для жителей дома по <адрес> является <адрес>.

Отсутствие вывоза ТКО связано с несогласованием участков для места хранения и вывоза по причине нарушения правил дорожного движения и безопасности.

При этом, что сам факт того, что вблизи домов истцов отсутствует площадка с местом для накопления твердых коммунальных отходов, не может являться доказательством невыполнения со стороны регионального оператора услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано выше, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются органами местного самоуправления, которыми утверждены места для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с утвержденной территориальной схемой.

Подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на Территориях соответствующих муниципальных образований.

Представленными доказательствами подтверждено, что ООО «ЭкоТек» обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов и дальнейшее захоронение бытовых отходов применительно к жилым домам истцом в месте накопления ТКЛ <адрес>. ООО «ЭкоТек» обязанность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными расходами в том числе в отношении истцов выполняет.

Таким образом, региональным оператором законно производится начисление коммунальных услуг «обращение с ТКО», с учетом единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в связи с чем, доводы истцов о незаконных начислениях ответчиком коммунальных платежей по вывозу твердых коммунальных отходов, являются необоснованными.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что услуга ответчиком по сбору и вывозу ТКО осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, исковые требования об аннулировании начисленной задолженности и прекращении начисления платы в дальнейшем также не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что данная услуга истцам ответчиком оказывается в установленном с законом порядке, за что начисляется предусмотренная плата.

Разрешая заявленные требования истцов, суд также учитывает, что вышеуказанным решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 29.11.2021 на администрацию города Новокузнецка возложена обязанность организовать места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Новокузнецка относительно жилых домов: № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по пер. <адрес>, № по <адрес>, №, №, № по <адрес>, № по пр-ду <адрес> № по пер. <адрес>, № по пер. <адрес> № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в соответствии с требованиями п. п. 3, п. 4 СанПин 2.1.3684-21 - в срок до 01.09.2023.

На регионального оператора ООО «Экотек» такая обязанность, а именно, по организации мест сбора ТКО, не возложена.

При этом, решение суда не исполнено до настоящего времени. Неисполнение решения суда органами местного самоуправления не свидетельствует об отсутствии оказания услуг со стороны ответчика и не влияет на обязательства сторон, в том числе по оплате данных услуг.

Также, из письменного отзыва и объяснений представителя ответчика следует, что поскольку истцы в течение пятнадцати рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не направили региональному оператору заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора, вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В отсутствии заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Истцом в письменном виде, договор с региональным оператором считался заключенным с истцами на условиях типового договора, что не противоречит закону. Согласно сведениям официального сайта ООО «ЭкоТек», в информационно телекоммуникационной сети "Интернет", указанная обязанность регионального оператора соблюдена, на данном сайте размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области, также, как и размещен типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При таких обстоятельствах, суд, не установив нарушений по исполнению обязательств по вывозу ТКО ответчиком, приходит к выводу о том, что заявленные требования об обязании оказывать истцам услугу по вывозу ТКО – прием ТКО в мусоровозв пакетах по адресам <адрес> и <адрес> с определением времени и дня недели (по графику) заявлены в отсутствие правовых оснований, поскольку порядок оказания услуг строго регламентирован нормативно-правовыми актами, которые изложены в настоящем решение выше. Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что услуги истцам ответчиком оказываются, при этом сама по себе отдаленность имеющихся площадок (контейнеров) для сбора твердых бытовых отходов не является основанием считать, что региональным оператором услуга по обращению с ТКО не оказывается или оказывается ненадлежаще поскольку истцы не лишены права самостоятельно организовать площадку для сбора ТКО либо обратиться с соответствующим требованием к органу местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Правилами Обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года №1039.

Требования истцов о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что судом не установлено оснований для признания незаконных действий (бездействий) со стороны ООО «ЭкоТек», нарушающих законные права и интересы истца и нарушений прав потребителей со стороны ООО «ЭкоТек».

Требования истцов о взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежат, в связи с отказом в удовлетворении основных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО24 Е.ча, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Г.А. к Обществу с ограниченной ответственностью "Экологические Технологии" о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.12.2025.

Председательствующий: И.Г. Мухина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →