УИД: 92RS0002-01-2022-002570-70

Дело №2-2618/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Нежмединовой Д.С.

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство г. Севастополя» об установлении факта отсутствия выполнения услуги, обязании провести перерасчет начисленной оплаты, расторжении договора публичной оферты, третье лицо – Департамент городского хозяйства г. Севастополя, -

установил:

ФИО1 обратился с иском к ООО «БГС» об установлении факта отсутствия выполнения услуги, обязании провести перерасчет начисленной оплаты, расторжении договора публичной оферты, просит признать факт отсутствия выполнения услуги по выводу ТКО ответчиком за весь период начисления платежей с 2016 года по настоящее время, обязать ООО «БГС» провести перерасчет начисленной оплаты в размере 4 074 руб., а также пени, расторгнуть договор публичной оферты с ООО «БГС» ввиду фактического невыполнения обязательств по выводу ТКО с <адрес> за весь период его действия и вследствие физической невозможности исполнения из-за отсутствия контейнерных площадок. Требования мотивированы тем, что с 2017 года ответчик выставляет истцу счета за вывоз ТКО по месту его проживания. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия с обоснованием незаконности начислений ввиду отсутствия контейнерных площадок в районе и отсутствия факта сбора мусора. В ответ истцу было рекомендовано выносить мусор в соседний микрорайон на <адрес> на расстояние километр. Требования истца не были удовлетворены в досудебном порядке, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец в судебном заседании доводы иска поддержал, пояснил, что он самостоятельно организовывает вывоз своего мусора, договор предоставить не может. Указал, что с контейнерной площадки на <адрес> мусор вывозят, однако, он не имеет возможности пользоваться тем контейнером ввиду значительного удаления от места жительства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что истец зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> и является получателем услуги по вывозу ТБО.

21 октября 2019 года истец обратился в ООО «БГС» с заявлением о том, что услуга по вывозу ТКО не оказывалась по <адрес> от дома № до <адрес> не является пригодной для мусоровозов, что необходимо внести сведения о непригодности <адрес> для вывоза мусора.

Как следует из пояснений, предоставленных ООО «БГС», ближайшая контейнерная площадка к <адрес> расположена по адресу <адрес> (2 контейнера), а также по адресу <адрес>, (3 контейнера).

В судебном заседании не оспаривалось, что вывоз мусора с данных контейнерных площадок осуществляется ответчиком.

ООО «Благоустройство г. Севастополя» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и осуществляет свою деятельность на основании лицензии, соглашения об организации и осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя.

В связи с положениями Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» на территории Российской Федерации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется только региональными операторами.

Собственники твердых коммунальных отходов (физические и юридические лица), проживающее и осуществляющее деятельность на территории Севастополя, обязаны заключить договор по обращению с отходами с региональным оператором - Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь».

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно пункту 148(1) Правил №354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Пунктом 148(2) Правил № 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, отсутствие письменного договора не освобождает фактического потребителя от обязанности возместить стоимость оказанной услуги по обращению с ТКО.

В силу пп. б) п. 148(11) Правил № 354, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пункте 148(8) или 148(9) настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанного в пункте 148(8) или 148(9) настоящих Правил.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Пунктом 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Оплата услуг регионального оператора производится на основании единого тарифа, который формируется на основе нормативов накопления ТКО, установленных постановлением Правительства Севастополя от 09 марта 2016 года №153-ПП.

Согласно п 10.9 постановления Правительства Севастополя от 03 ноября 2017 года № 844-ПП «Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя», размещение мест временного хранения отходов и количество контейнеров на них определяются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя и согласовываются с уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, в данном случае, Департаментом городского хозяйства г. Севастополя.

Таким образом, поскольку услуга по вывозу мусора оказывается ответчиком, оснований для перерасчета оплаты и расторжении публичного договора не имеется.

Истец пояснил, что организовывает вывоз своего мусора самостоятельно, однако, доказательств данным пояснениям не представил.

Также как следует из материалов дела, истец не обращался с заявлением о перерасчете стоимости услуги к ответчику, как не обращался к ответчику по поводу заключения договора об ином способе вывоза мусора. Обращение в Департамент городского хозяйства г. Севастополя об изменения схемы расположения мусорных контейнеров также не направлялось.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство г. Севастополя» об установлении факта отсутствия выполнения услуги, обязании провести перерасчет начисленной оплаты, расторжении договора публичной оферты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 07 сентября 2022 года.

Председательствующий И.Г.Блейз