Дело № 2-2425/2022

УИД 74RS0030-01-2022-002862-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Магнитогорск 28 сентября 2022 года

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Фадеевой О.В.,

при помощнике судьи Сергиенко Н.Д.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Челябинской области о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее - МИФНС № 17) о взыскании заработной платы.

В обоснование исковых требований указано, что истец с февраля 2016 года работала государственным налоговым инспектором в отделе урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства МИФНС № 17, ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию. При выполнении трудовых обязанностей регулярно ежеквартально выплачивались премии как средство материального стимулирования. При увольнении не были выплачены премии за 1 и 2 квартал 2021 года, однако, по мнению истца, она имеет право на выплату ей средств материального стимулирования за отработанный период, равной выплаченной государственному налоговому инспектору отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства, которая в среднем составляла <данные изъяты> рублей, в связи с чем, просит взыскать за 1 и 2 кварталы 2021 года невыплаченное материальное стимулирование в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика МИФНС № 17 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы письменного возражения на иск.

Представитель ответчика УФНС России по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ года, замещала должность государственной гражданской службы государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства МИФНС № 17.

Приказом от 24 июня 2021 года МИФНС № 17 служебный контракт с ФИО1 расторгнут, по собственной инициативе истец освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.33Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Установлено, что при увольнении ФИО1 был полностью произведен и перечислен окончательный расчет денежного содержания (в том числе компенсация за неиспользованный отпуск), что не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии со ст.13Закона "О государственной гражданской службе РФ" (далее - Закон), гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Закона гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 13Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ) гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ определена структура денежного содержания гражданского служащего.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч.2 ст.50Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение (ч.3 ст.50Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч.4 ст.50Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Частью 5 статьи 50Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ определено, что к дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах: при стаже гражданской службы в процентах от 1 года до 5 лет - 10, от 5 до 10 лет - 15, от 10 до 15 лет - 20, свыше 15 лет - 30;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии, в том числе, за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Служебным контрактом № о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещения должности государственной гражданской службы РФ МИФНС № 17 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было установлено денежное содержание, состоящее из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 4036 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере 1263 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 20 процентов установленного должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного установленного должностного оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 60 процентов установленного должностного оклада; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере одного установленного должностного оклада; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере, установленном положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и нормативными правовыми актами.

Выплата средств материального стимулирования осуществляется в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.10.2007 № 90н.

Порядок осуществления материального стимулирования разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" и устанавливает механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (п. 1 Порядка осуществления материального стимулирования).

Установлено, что материальное стимулирование, предусмотренное пунктом 1 Порядка осуществления материального стимулирования, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего (пункт 2 Порядка осуществления материального стимулирования). Решения о конкретных размерах премирования гражданских служащих принимаются в соответствии с настоящим порядком начальниками нижестоящих налоговых органов в отношении гражданских служащих соответствующих налоговых органов (пункт 4 Порядка осуществления материального стимулирования).

Таким образом, выплата средств материального стимулирования, требуемая истцом, в качестве обязанности на работодателя не возложена, и является его правом, законодательством не предусмотрен конкретный размер материального стимулирования, подлежащий выплате государственному служащему, и периодичность выплат.

Статьей 392 ТК РФустановлено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Доводы стороны ответчика о том, что истцом пропущен установленный законом срок обращения в суд за взысканием суммы материального стимулирования за первый квартал 2021 года (фактически выплата сумм материального стимулирования за первый квартал произведена 20 июля 2021 года, а истец с иском обратился 27 июля 2022 года), суд находит не состоятельными, поскольку с соответствии со ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении, однако, о том, что выплата суммы материального стимулирования за 1 и 2 квартал 2021 года ей не положена ФИО1 узнала из письма УФНС России по Челябинской области от 24 мая 2022 года.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к МИФНС № 17.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Челябинской области о взыскании заработной платы отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.