Дело №

Поступило в суд 04.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе:

Судьи Ахметьяновой Л.Н.,

при секретаре Кабак С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2 к администрации <адрес>, мэрии <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес> с учётом уточнений заявленных требований просили установить факт принадлежности ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения Кировского РИК от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать ФИО2 и ФИО2 членами семьи нанимателя ФИО3; признать за истцами право пользования квартирой <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма; обязать администрацию <адрес> заключить с истцами договор социального найма на право пользования квартирой <адрес> в <адрес>.

В обоснование заявленного требования указано следующее. После регистрации брака с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ) истец ФИО1 вселилась в <адрес>, где была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. После рождения сыновей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ последние постоянно проживали и были зарегистрированы в данной квартире. После расторжения брака с ФИО4 истец осталась проживать в квартире. При этом договор социального найма с ними не заключался. С момента вселения в качестве членов семьи нанимателя истцы непрерывно проживали в квартире, пользовались всем находящимся в ней имуществом и исполняли все обязанности нанимателей (оплачивали коммунальные услуги, сохраняли жилое помещение и т.д.). За все время проживания их право пользования квартирой никем не оспаривалось. В связи с этим истцы полагают, что приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.После смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в связи с намерением приватизировать квартиру у них возникла необходимость надлежаще оформить договор социального найма. С этой целью ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о внесении изменений в договор социального найма.Ответом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ во внесении изменений в договор социального найма было отказано в связи с тем, что ФИО2 не является членом семьи нанимателя квартиры по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на право вселения в данную квартиру - ФИО5 <данные изъяты> не были представлены документы находящегося в местах лишения свободы ФИО2 и тем, что в ордере имя нанимателя - ФИО5 <данные изъяты> а в свидетельстве о смерти и выписке из домовой книги - ФИО3.Между тем, истцы полагают, что данный отказ является необоснованным поскольку согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Истцы в судебном заседании заявленное требование поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Суд, выслушав пояснения истцов, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает, в частности, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 47, 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 60, 61, 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Отсутствие оригинала договора социального найма в письменной форме не может служить основанием для ущемления прав истца при доказанности факта наличия фактически сложившихся отношений по социальному найму между сторонами.

В соответствии с абз. 1, 2 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике применения судами жилищного законодательства» предусмотрено, что разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего (ст. 82 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Из материалов дела следует, что на основании решения Кировского РИК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 <данные изъяты> ордер № от ДД.ММ.ГГГГ вселение втрехкомнатную <адрес>; в составе семьи нанимателя указаны: ФИО4 - сын, ФИО6 – дочь, ФИО7 – зять, ФИО8 – внучка. (л.д. 10).

Письмом первого заместителя главы администрации <адрес> г. Новосибирска М.Э. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено, что адрес квартиры в жилом доме – <адрес>, указанный в ордере от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствует фактически существующему адресу: <адрес>. (л.д. 9)

Как следует из выписки из домовой книги (л.д.14), с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по указанному адресу состояли: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наниматель – ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3 (мать), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – ФИО1 (бывшая жена), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время -ФИО2 (сын), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - ФИО2 (сын),сс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6 (сестра), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7 (муж сестры), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8 (племянница).

ФИО4 состоял в браке с ФИО5 (до брака – ФИО9) И.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и копией свидетельства о расторжении брака №

Согласно копии свидетельства о рождении №, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО1.

Согласно копии свидетельства о рождении №, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО1.

Из ответа начальника отдела комплектования, обработки, выдачи и хранения документов управления по делам ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ у Малышевой ТаисьиНефедовны и ФИО10 родилась дочь – ФИО10; ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО11 брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО5; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Поскольку правоотношения сторон возникли до введения Жилищного кодекса РФ, к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР в части прав и обязанностей, возникших до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в домах государственного жилищного фонда.

В данном случае вселение ФИО4 в спорную квартиру на основании ордера фактически свидетельствует о заключении с ним договора социального найма, как с нанимателем жилого помещения.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статья 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения относила супруга нанимателя, их детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

При обращении истца ФИО2 в администрацию <адрес> с заявлением о внесении изменений в договор социального найма в отношении <адрес> удовлетворении данного заявления было отказано, так как в представленных документах имеются разночтения (л.д.4).

Жилое помещение находится в собственности <адрес>, какие-либо требования об освобождении истцами спорного жилого помещения собственником не предъявлялись.

Уведомлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4) ФИО2 Ю. отказано во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования в связи с не предоставлением документов, предусмотренных Регламентом в отношении ФИО2, а также в соответствии с п. 2.13 Регламента в связи с тем, что заявитель не относится к членам семьи нанимателя (Малышевой ТаисьиНефедовны) в отношении <адрес> в <адрес>. Помимо прочего, в представленных документах имелись разночтения: в списке рабочих ИТР и служащих Оловокомбината, заселяемых в новостройку и на освободившуюся жилплощадь, утвержденном решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № – ФИО5 <данные изъяты> в ордере от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение по вышеуказанному адресу наниматель – ФИО5 <данные изъяты> в свидетельстве о рождении – ФИО3, в свидетельстве о смерти – ФИО3, в выписке из домовой книги, предоставленной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 суду пояснил, что истцы его соседи, с М-выми знаком с ДД.ММ.ГГГГ года. В квартире М-вых проживала бабушка – мать Ю.Н., ФИО4, ФИО1, ФИО2 – сын Ю.Н., потом родился ФИО2. Бабушка умерла, Ю. умер в ДД.ММ.ГГГГ, в квартире остались проживать ФИО1,А.Ю., А.Ю., пользуются квартирой.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании на вопросы суда пояснила, что проживает в <адрес> с 2006 года, с этого времени знакома с М-выми, они проживают в соседнем подъезде. В квартире М-вых проживали И.К., её муж Ю. и два сына - А., А.. В настоящее время в квартире проживают И. с сыновьями, Ю. умер. После смерти Ю.Н. истцы содержатквартиру. М-вых никогда не было в списках должников по дому.

Суд исходит при рассмотрении дела из того, что спорная квартира занята истцами не самовольно, они вселены в нее в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения; жилое помещение было предоставлено ФИО3 и её семье в установленном порядке на основании ордера; истцы проживают в квартире на протяжении длительного времени, несут обязанности по её содержанию; ни администрация <адрес>, ни Мэрия <адрес> ранее с исковыми требованиями о выселении истцов из указанной квартиры не обращались, то есть в судебном заседании достоверно установлено, что истцы, являясь членом семьи ФИО3, приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах требование истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованно и подлежит удовлетворению.

Требования истцов о возложении на администрацию <адрес> обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат как излишне заявленные, поскольку настоящее решение суда является основанием для заключения соответствующего договора с истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. № ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения Кировского РИК от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО2, ФИО2 членами семьи нанимателя ФИО3.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение является основанием для администрации <адрес> заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО2, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – /подпись/ Л.Н. Ахметьянова

Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № Кировского районного суда <адрес> (уникальный идентификатор дела №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.