УИД 77RS0032-02-2025-010912-17

Дело № 2-465/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Белянковой Е.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-465/2026 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о выселении, обязании освободить жилое помещение; по встречному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ДГИ адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении ее из жилого помещения по адресу: адрес и обязании освободить жилое помещение от находящегося там имущества ответчика и передать жилое помещение истцу в освобожденном виде.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что помещение № 10 в доме № 15, корп. 5 по адрес в адрес находится в собственности адрес.

Функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города осуществляет адрес Москвы на основании постановления Правительства адрес № 99-ПП от 20 февраля 2013г.

В ходе проведенного осмотра помещения № 10 в доме № 15, корп. 5 по адрес в адрес истцом было установлено, что в жилом помещении без правоустанавливающих документов проживает ответчик ФИО1, с которой договор социального найма не заключался, при этом в добровольном порядке ответчик освободить занимаемое жилое помещение отказалась.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес на условиях, предусмотренных жилищным законодательством без ограничения срока действия, указывая, что отсутствие архивных документов, подтверждающих право ответчика на вселение в спорное жилое помещение, не является основанием для отказа ответчику в заключении договора социального найма.

Представитель истца ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 и ее представитель фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ДГИ адрес возражали, встречные исковые требования поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора фио, полагавшей исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о выселении, обязании освободить жилое помещение не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города осуществляет адрес Москвы на основании постановления Правительства адрес № 99-ПП от 20 февраля 2013г.

адрес является собственником жилого помещения № 10 в доме № 15, корп. 5 по адрес в адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ответчик ФИО1 проживает в жилом помещении № 10, площадью 24,9кв.м. в бывшем общежитии по адресу: адрес, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и подтверждается актом осмотра жилого помещения от 01 июля 2025г.

С 1990г. по 2004г. ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства на койко-месте в общежитии Главмосстроя по адресу: адрес. С 1985г. по 1990г. ФИО1 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу по месту пребывания. В связи с тем, что по месту проживания ФИО1 изолированного жилого помещения по месту регистрации не имелось, ей была предоставлена комната № 10 в общежитии по адресу: адрес, где с 2004г. ответчик зарегистрирована на койко-месте.

Общежитие по адресу: адрес было исключено из специализированного жилищного фонда адрес и включено в фонд социального использования распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20 мая 2013г. № Д-РП-66/3.

Вопрос о предоставлении по договору социального найма ФИО1 на семью из 2-х человек (она и дочь), занимаемого жилого помещения № 10 в общежитии по адресу: адрес был рассмотрен Комиссией по жилищным вопросам Правительства Москвы 03 сентября 2014г. с вынесением решения «Согласиться с заключением договора социального найма занимаемого жилого помещения».

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № Р56-8798 от 08 сентября 2014г. на Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес возложена обязанность по оформлению договора социального найма на ФИО1, фио на жилое помещение по адресу: адрес.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № 253915 от 24 декабря 2024г. Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № Р56-8798 от 08 сентября 2014г. отменено.

Ответчик неоднократно обращалась к истцу с заявлением о заключении договора социального найма, однако, в отсутствие документов, подтверждающих факт вселения ответчика на койко-место в спорное жилое помещение, в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма ей было отказано.

16 декабря 2024г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в срок до 16 января 2025г., которое ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

По смыслу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 и частью 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" - при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу п. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10-ть и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договора социального найма, в случае если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

После передачи здания, являвшимся общежитием, в муниципальную собственность адрес, оно и находящиеся в нем помещения утратили статус специализированных жилых помещений, относятся к жилым помещениям, отнесенным к фонду социального использования, то есть предназначены для проживания граждан на условиях договоров социального найма.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В этой связи, учитывая, что ответчик (истец по встречному иску) была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, учитывая, что дом по адресу: адрес, в котором находится спорное жилое помещение, в качестве общежития не используется, переведен в жилищный фонд адрес, ответчик (истец по встречному иску) занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, данным недвижимым имуществом пользуется длительное время для проживания, между сторонами фактически возникли отношения по договору социального найма, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом по встречному иску требований о признании права пользования спорным жилым помещением и об обязании адрес Москвы заключить договор социального найма жилого помещения.

Сам по себе факт отсутствия архивных документов (ордера) на предоставления ответчику спорного жилого помещения, при наличии иных документов, подтверждающих законность вселения ответчика в спорное жилое помещение, не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Так как удовлетворение встречного искового заявления исключает возможность удовлетворения первоначального иска, исковые требования ДГИ адрес о выселении ответчика из спорного жилого помещения, обязании освободить жилое помещение удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о выселении, обязании освободить жилое помещение отказать.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья фио

В окончательной форме решение изготовлено 30 января 2026 года