Дело № 2а-4062/2025
УИД: 78RS0014-01-2025-001182-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Санкт-Петербург 03 апреля 2025 года
Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Смирновой Е.В.,
При помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании недоимки и пени, -
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу обратилась в Московский районный суд города Санкт – Петербурга с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки страховым взносам на ОПС за 2017, 2020, 2022 г.г. в размере 109073,46 рублей, страховым вносам на ОМС за 2017, 2020, 2022 г.г. в размере 28 362,20 рублей, транспортному налогу за 2021 год в размере 281,79 рублей, пени в размере 39 788,77 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования.
Ответчик ФИО2 полагала иск в части необоснованным по причине предъявления требований за пределами срока обращения в суд.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка № 126 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени на общую сумму 205 778,85 рублей, в том числе, по налогам – 161 331,66 руб., пени – 44 447,19 руб.
Вынесенный 12.04.2024 года судебный приказ по делу №2а-175/2024-126 отменен определением мирового судьи от 06 августа 2024 по возражениям налогоплательщика.
Оплата задолженности не была произведена административным ответчиком, в связи с чем, Инспекция 21 октября 2024 года обратилась в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с вышеуказанным иском.
Правомерность начисления спорных сумм недоимок и их размер административным ответчиком не оспаривались.
ФИО2 полагала, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно п. 1-3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.
Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
В данном случае, срок предъявления требования о взыскании с ответчика недоимки за 2017, 2020 г.г. истек в 2022 году, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился по истечении указанного срока, доказательств иного, равно как и доказательств наличия обстоятельств перерыва течения срока не представлено.
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в 1-4 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.
Ходатайств о восстановлении срока налоговым органом не заявлено.
В этой связи, за период 2017, 2020 г.г. налоговый орган утратил право на взыскание с ответчика спорных сумм недоимок и начисленных на них пени, в удовлетворении иска в указанной части суд отказывает.
Относительно недоимок по транспортному налогу за 2021 год на сумму 281,79 рублей, страховым взносам на ОПС на сумму 34 445 руб., страховым взносам на ОМС за 2022 год на сумму 8 766 руб. срок взыскания, исчисляемый с даты выставления консолидированного требования № 1984 от 25.05.2023 года срок не пропущен, в связи с чем спорные недоимки в вышеуказанном размере подлежат взысканию с административного ответчика.
Одновременно, на основании ст. 75 НК РФ, с административного ответчика подлежат взысканию пени за несвоевременность уплаты страховых взносов в размере 4 831,72 рублей, согласно следующему расчету:
период
ддн.
ставка, %
делитель
пени,руб.
10.01.2023 – 23.07.2023
195
7,5
300
2 106,54
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,5
300
269,35
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
587,67
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
786,44
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
1 058,67
18.12.2023 – 18.12.2023
1
16
300
23,05
И пени за несвоевременность уплаты транспортного налога в размере 34,25 рублей, исходя из следующего расчета:
период
ддн.
ставка, %
делитель
пени, руб.
02.12.2022 – 23.07.2023
234
7,5
300
16,48
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,5
300
1,76
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
3,83
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
5,13
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
6,90
18.12.2023 – 18.12.2023
1
16
300
0,15
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета города Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 138 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Санкт-Петербургу удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Санкт-Петербурга недоимку по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2022 год в размере 43 211 рублей, недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 281,79 рублей, пени в размере 4 831,72 рублей и 34,25 рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО2 в бюджет города Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке.
Судья:
В окончательной форме решение принято 24.04.2025 года.