Дело 2-1625/2023
УИД 91RS0003-01-2023-000518-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2022 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,
при секретаре Мурадове Н.А.,
с участием истца ФИО5,
представителя истца ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 к ФИО7 <адрес> Республики Крым, третье лицо Муниципальное Казенное Учреждение Департамент ФИО4 <адрес> Республики Крым о признании права на жилую площадь и понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которого просит признать за ФИО5, ФИО2, ФИО14, ФИО6, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 62а и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключение договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, ком. 62а.
ДД.ММ.ГГГГ письмом № Б-3242 МКУ Департамент ФИО4 <адрес> в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги было отказано.
Истец считает отказ в предоставлении муниципальной услуги необоснованным, поскольку она пользуется спорной комнатой 18 лет и по настоящее время, оплачивает все расходы, связанные с её эксплуатацией.
В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила следующее, что истец ФИО5 и её семья были вселены на законных основаниях в комнату № <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к Генеральному директору КРПП «Крымтроллейбус» с заявлением о разрешении на улучшение ФИО4 условий путем присоединения к комнате 62 части спортзала площадью 17,8 кв.м., части холла в размере 3,7 кв.м. Вновь образованному помещению был присвоен №а. Истец оплачивает все расходы по данному жилому помещению.
Истец ФИО5 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Истцы ФИО2, ФИО14, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и месте извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик ФИО7 <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.
Третье лицо МКУ Департамент ФИО4 <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.
В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных ФИО4 законодательством.
В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного ФИО4 фонда или муниципального ФИО4 фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами ФИО4 прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.
Как установлено судом истец ФИО5 была вселена в комнату № <адрес> в г. <адрес>ю 12,5 кв.м. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с членами семьи: ФИО2 (муж), ФИО14 (сын), ФИО11 (дочь).
ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Генеральному директору КРПП «Крымтроллейбус» ФИО12 с заявлением о разрешении на улучшение ФИО4 условий путем присоединения к комнате 62 части спортзала, части холла.
В соответствии с договором № от 10.01.2018г. заключенным между ГУП РК «Крымтроллейбус» и ФИО5 наймодатель передает нанимателю и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 12,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ком.62. Жилое помещение предоставляется в связи с работой.
В соответствии с договором № от 10.01.2018г. заключенным между ГУП РК «Крымтроллейбус» и ФИО2 наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 12,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ком.62А. Жилое помещение предоставляется в связи с работой (л.д.27).
Согласно протоколу собрания жильцов общежития ГУП РК «Крымтроллейбус» от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО5 было закреплено помещение № (спортзал) общей площадью 36,9 кв.м., за ком.№ ФИО5 площадью 17,8 кв.м. и за ком.№ ФИО13 площадью 17,8 кв.м. Также за ком.№ ФИО5 закреплено помещение №I (холл) часть холла площадью 3,7 кв.м.(л.д.23).
В соответствии с передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> передан из государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь.
Согласно ответа Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе Симферополе ль ДД.ММ.ГГГГ по данным инвентаризационного дела имеются сведения о жилом помещении № (пом.45) площадью 17,8 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Управляющая компания «Альфа» сообщает о присвоении жилому помещению № (пом.45) площадью 17,8 кв.м. номера 62а и открытии лицевого счета № (л.д.38).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 <адрес> с истцом ФИО5 и членами ее семьи был заключен договор социального найма № жилого помещения №, <адрес> в <адрес>, общей площадью 12,5 кв.м.(л.д.34).
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в ФИО7 <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комн. 62а.
Ответом МКУ Департамента ФИО4 <адрес> от 18.01.2023г. ФИО2 сообщено об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием постоянной регистрации по <адрес>А.
В соответствии с уведомлением Федеральной службы государствеггой регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости помещении расположенном по адресу: <адрес> ком.62а.
В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и города федерального значения Севастополь.
Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в <адрес> были урегулированы путём принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области ФИО4 отношений в <адрес>».
Согласно ч.2 ст. 35 указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном ФИО4 фонде, имеют право на заключение договора социального найма.
Согласно постановления ФИО7 <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.
В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.
Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно:
- выписка из финансового лицевого счета на квартиру;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя;
- справка о регистрации по форме №;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем);
- согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).
Статья 10 Жилищного Кодекса Российской Ф устанавливает основания возникновения ФИО4 прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.
ФИО4 права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников ФИО4 отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла ФИО4 законодательства порождают ФИО4 права и обязанности.
Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного ФИО4 фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.
В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие ФИО4 кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ФИО4 кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других ФИО4 фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих ФИО4 условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Как установлено судом, истцы фактически проживают в комнатах№ и №а, другого жилого помещения на праве собственности не имеют, подтверждений тому, что истцы ранее принимали участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не представлено.
Истцы вселены, проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признаны утратившей право пользования жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, принимают меры по содержанию и сохранности жилого помещения.
Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата ФИО4-коммунальных услуг, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.
В соответствии с ФИО4 кодексом РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального ФИО4 фонда осуществляется на основании договора социального найма.
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие ФИО4 кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ФИО4 кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.
Учитывая, что истцы приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у них возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истцов нарушено и подлежит защите.
Поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО5, ФИО2, ФИО14, ФИО6 по адресу: <адрес> ком.62а, на законных основаниях, они имеют право на пользование этим помещением, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
При этом оснований для удовлетворения требований истцов в части возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения №а не имеется, поскольку в связи с тем, что между ФИО5 и ответчиком в лице ФИО7 <адрес> заключен договор социального найма на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, что исключает возможность заключения второго договора социального найма жилого помещения, но не лишает истцов права на внесение изменений в существующий договор социального найма с учетом включения жилого помещения №а, право пользование истцов которого установлено судом.
На основании изложенного исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 к ФИО7 <адрес> Республики Крым, третье лицо Муниципальное Казенное Учреждение Департамент ФИО4 <адрес> Республики Крым о признании права на жилую площадь и понуждении заключить договор социального найма – удовлетворить частично.
Признать за ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. №а площадью 17,8 кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Е.Ю. Благодатная
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.