Дело № 2а-4145/2022

91RS0024-01-2022-005332-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истцов – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации города Ялты Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (далее – Департамент) со следующими требованиями: признать незаконным бездействие Департамента, выразившееся в не рассмотрении по существу их (истцов) заявления о перераспределении земельного участка; обязать Департамент рассмотреть указанное заявление по существу. В обоснование своих требований истцы указали, что им принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №<номер>. 01.12.2021 года они обратились в Департамент с заявлением о перераспределении принадлежащего им земельного участка с земельным участком, находящемся в муниципальной собственности. Однако, до настоящего времени их заявление не рассмотрено, решение перераспределении земельного участка не принято. За защитой своих прав истцы вынуждены обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Ялты Республики Крым (далее – Администрация).

В судебном заседании представитель истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО1 поддержал иск, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Администрация и Департамент надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п.2).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату (п.5).

Согласно статье 39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (п.1).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (п.8).

Постановлением администрации г. Ялта Республики Крым от 27.04.2018 N 778-п утвержден Административный регламент Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 2.2.1 Административного регламента муниципальная услуга предоставляется Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым.

Согласно пункту 3.1.1 Административного регламента предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления и иных необходимых для предоставления муниципальной услуги документов; рассмотрение заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формирование и направление межведомственных запросов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги; определение (установление) возможности (невозможности) перераспределения земельных участков и оснований для согласования схемы расположения образуемого земельного участка; подготовку проекта и принятие постановления Администрации города Ялта об утверждении схемы расположения земельного участка или подготовку и подписание согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков либо подготовку и подписание письменного отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; выдачу (направление) заявителю документа(ов), являющегося(ихся) результатом предоставления муниципальной услуги.

В силу пункта 2.4 Административного регламента максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления для принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка

Судом установлено, что истцам ФИО2 и ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, регистрационная запись в ЕГРН от 13.06.2019 года.

01.12.2021 года ФИО2 и ФИО3 обратились в Департамент с заявлением о перераспределении указанного земельного участка с земельным участком площадью 135 кв.м., находящимся в муниципальной собственности.

До настоящего времени заявление истцов ответчиками не рассмотрено, предусмотренное земельным законодательством решение по заявлению не принято. Доказательств обратного ответчики в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не представили. Следовательно, со стороны ответчиков имеет место бездействие в виде не рассмотрения заявлений истца по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку бездействие Администрации и Департамента противоречит закону, при этом нарушает права и законные интересы истца, суд признает данное бездействие незаконным.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца, суд в соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возлагает на Администрацию и Департамент обязанность рассмотреть по существу заявление истца о перераспределении земельного участка.

В соответствии со ст.111 КАС РФ суд взыскивает с Администрации и Департамента в пользу истца ФИО2 государственную пошлину, уплаченную последней при подаче иска, в размере 300 руб., в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города Ялты Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в нарушении установленного срока рассмотрения заявления ФИО2, ФИО3 от 01.12.2021 года о перераспределении земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, и земель, находящихся в муниципальной собственности, площадью 135 кв.м.

Обязать Администрацию города Ялта Республики Крым и Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым рассмотреть заявление ФИО2, ФИО3 от 01.12.2021 года о перераспределении земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, и земель, находящихся в муниципальной собственности, площадью 135 кв.м.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и Администрации города Ялты Республики Крым в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 18 октября 2022 года.