77RS0021-02-2025-002389-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2025 года

17 июля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при ведении протокола фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6148/2025 по исковым заявлениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «КАЛЦРУ» о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «КАЛЦРУ», в котором просит суд прекратить противоправные действия, выразившееся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации товаров легкой промышленности – Джемпер женский 1ML168B 588TL, по цене сумма по фактическому адресу: адрес, произведенного в РФ, при отсутствии сведений о вводе в оборот товара в РФ в ГИС МТ, в отношении неопределенного круга потребителей.

Также истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «КАЛЦРУ», в котором просит суд прекратить противоправные действия, выразившееся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации товаров легкой промышленности – Брюки женские MODP1169 019 S, по цене сумма по фактическому адресу: адрес, произведенного в РФ, при отсутствии сведений о вводе в оборот товара в РФ в ГИС МТ, в отношении неопределенного круга потребителей.

Также истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «КАЛЦРУ», в котором просит суд прекратить противоправные действия, выразившееся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации товаров легкой промышленности – Брюки женские 1WP250B 019 L, по цене сумма по фактическому адресу: адрес, км Киевское адрес (адрес), д. 1, произведенного в РФ, при отсутствии сведений о вводе в оборот товара в РФ в ГИС МТ, в отношении неопределенного круга потребителей.

Также истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ООО «КАЛЦРУ», в котором просит суд прекратить противоправные действия, выразившееся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации товаров легкой промышленности – Брюки женские MIP031 019 S, по цене сумма по фактическому адресу: адрес, произведенного в РФ, при отсутствии сведений о вводе в оборот товара в РФ в ГИС МТ, в отношении неопределенного круга потребителей.

Требования мотивированы тем, что участник оборота товаров ООО «КАЛЦРУ» осуществляло розничную продажу товаров, произведенных в РФ, при отсутствии сведений о вводе в оборот товара РФ ы ГИС МТ, что является нарушением п. 9 и п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 основанием для привлечения ООО «КАЛЦРУ» к административной ответственности. ООО «КАЛЦРУ» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, однако информация о проведенных мероприятиях и о выполнении предостережения ООО «КАЛЦРУ» в адрес истца не представило, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда от 09.04.2025 для совместного рассмотрения в одном производстве объедены гражданские дела № 2-6148/2025, № 2-6149/2025, № 2-6150/2025 и № 2-6152/2025 по искам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «КАЛЦРУ» о защите прав неопределенного круга потребителей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, ранее в адрес суда были представлены возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по федеральному государственному контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 № 643 утверждено положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Положение).

В силу пункта 1 Положения, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 8.19 Положения установлено, что Управление в установленной сфере деятельности уполномочено предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении определенного круга потребителей.

По смыслу приведенных правовых норм целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 23 августа 2016 года № 32-КГ16-8, целью обращения органа государственного надзора в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.

Пунктом 1 статьи 4 Закона о защите прав потребителей установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2 статьи 4 Закона о защите прав потребителей).

В силу п. 4 ст. 7 Закона о защите прав потребителей если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В силу части 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

На основании пункта 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 (далее - Правила), участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Вывод товара из оборота, согласно пункту 2 Правил, представляет собой реализацию (продажу) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискацию), утилизацию, уничтожение, безвозвратную утрату, отзыв товара, реализацию и продажу товара, ранее находившегося в обороте на адрес, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара

Согласно п. 10 Правил, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее - Постановление) вступило в силу 9 января 2020 года.

Согласно пункта 2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 (далее - Правила № 1956), закрепляющего основные понятия, под вводом товаров в оборот понимается, в том числе, возмездная или безвозмездная передача товаров новому собственнику, приобретенных юридическими лицами, аккредитованными филиалами иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке при реализации имущества, по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов имущества, конфискованного в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации, и направление в информационную систему мониторинга участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот.

В соответствии с п. 47 Правил № 1956 производители до предложения товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов, или сторонние производители товаров до передачи товаров производителю формируют уведомление о вводе товаров в оборот и вносят в с информационную систему мониторинга следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика производителя; 10-значный код товарной номенклатуры маркированных товаров; код идентификации, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки; тип производственного заказа (собственное производство, контрактное производство); и идентификационный номер налогоплательщика стороннего производителя (в случае н контрактного производства); вид, дата и номер документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии) при наличии з требований о подтверждении соответствия товара.

Подача сведений о передаче товаров, выпущенных в рамках контрактного производства от стороннего производителя производителю, осуществляется в соответствии с пунктом 59 настоящих Правил.

Согласно п. 48 Правил № 1956 участники оборота товаров, осуществляющие реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом), формируют уведомление о вводе товаров в оборото и вносят в информационную систему мониторинга следующие сведения: та) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, осуществляющего указанный оборот; б) код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора.

Согласно п. 48 Правил № 1956 участники оборота товаров, приобретшие товары, по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур о банкротства, торгов имущества, конфискованного в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации, формируют уведомление о вводе товаров в оборот и вносят в информационную систему мониторинга следующие сведения до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, осуществляющего указанный оборот; б) код идентификации, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора.

В силу п. 53 Правил № 1956 Участники оборота товаров, осуществляющие в рамках трансграничной торговли ввоз товаров в Российскую Федерацию с таможенной Евразийского экономического союза, до выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продаже) товаров формируют уведомление о вводе товаров в оборот и представляют в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, который ввозит товары в рамках трансграничной торговли; б) 10-значный код товарной номенклатуры маркированных товаров; в) код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки; г) наименование государства - члена Евразийского экономического союза, с территории которого осуществляется ввоз товаров (в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира); д) стоимость маркированных товаров (с учетом налога на добавленную стоимость, если сделка облагается таким налогом) согласно первичным документам; е) наименование организации-поставщика; ж) идентификационный номер налогоплательщика отправителя (или его аналог в стране отправителя); з) реквизиты товаросопроводительного документа, подтверждающего ввоз товаров в Российскую Федерацию с территории другого государства - члена Евразийского экономического союза; и) вид, дата и номер документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии) при наличии требований о подтверждении соответствия товара.

В соответствии с п. 69 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 участники оборота товаров, осуществляющие продажу товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота товаров или о возврате в оборот товаров с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в адрес при анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу https://gov.crpt.ru/ установлены нарушения у участника оборота товаров ООО «КАЛЦРУ», выразившейся в реализации товаров легкой промышленности с отсутствующими сведениями о вводе в оборот в государственной информационной системе за оборотом товаров (ГИС МТ) «Честный знак» на сайте https://gov.crpt.ru/,о чем по указанной ссылке, доступной для перехода госслужащим Роспотребнадзора через личный кабинет на Госуслугах, выявлены соответствующие отклонения:

- участник оборота товаров ООО «КАЛЦРУ» по фактическому адресу: адрес, осуществило розничную продажу товара – Джемпер женский 1ML168B 588TL, по цене сумма произведенного в РФ, при отсутствии сведений о вводе в оборот товара в РФ в ГИС МТ;

- участник оборота товаров ООО «КАЛЦРУ» по фактическому адресу: адрес, осуществило розничную продажу – Брюки женские MODP1169 019 S, по цене сумма, произведенного в РФ, при отсутствии сведений о вводе в оборот товара в РФ в ГИС МТ;

- участник оборота товаров ООО «КАЛЦРУ» по фактическому адресу: адрес, км Киевское адрес (адрес), д. 1, осуществило розничную продажу товара – Брюки женские 1WP250B 019 L, по цене сумма, произведенного в РФ, при отсутствии сведений о вводе в оборот товара в РФ в ГИС МТ;

- участник оборота товаров ООО «КАЛЦРУ» по фактическому адресу: адрес, осуществило розничную продажу товара – Брюки женские MIP031 019 S, по цене сумма, произведенного в РФ, при отсутствии сведений о вводе в оборот товара в РФ в ГИС МТ.

В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных Правилами, которые были размещены в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, также направлены в адрес ООО «КАЛЦРУ».

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, как следует из материалов дела, ООО «КАЛЦРУ» устранены допущенные нарушения, путем ручного ввода в оборот спорного товара, о чем представлены документы о вводе в оборот, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем требования об обязании ответчика прекратить нарушение требований удовлетворению не подлежат. Требований о признании действий или бездействия ответчика незаконными, истцом не заявлено.

Учитывая, что права неопределенного круга потребителей на момент принятия судом решения не нарушаются, ответчиком неполадки устранены в полном объеме, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «КАЛЦРУ» о защите прав неопределенного круга потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.