УИД № 34OS0000-01-2023-000079-22 Дело № 3а-110/2023

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волгоградский областной суд

в составе председательствующего судьи Коноваловой Ю.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Харламовой Э.А.,

рассмотрев 19 сентября 2023 г. в г. Волгограде в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в Волгоградский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 9 июля 2012 г., указав в обоснование, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...> превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, как плательщика НДФЛ.

В дальнейшем представитель административного истца ФИО1 – Л.К.А. уточнил заявленные требования и просил восстановить ФИО1 процессуальный срок на обращение с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, а также установить по состоянию на 9 июля 2012 г. кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> в размере 3020000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> в размере 1864000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> в размере 7239000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> в размере 951000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> в размере 190000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> в размере 11958000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> в размере 1261000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> в размере 967000,00 рублей.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО1 – Л.К.А., административные ответчики: Губернатор Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ППК «Роскадастр», заинтересованные лица: комитет финансов Волгоградской области, администрация Волгограда, администрация Дзержитнсуого района г. Волгограда, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, А.С.Н.к., В.В.В., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились.

Кроме того, представитель административного ответчика Губернатора Волгоградской области – Ш.Ю.В. в письменном заявлении указала, что с учетом поступившего в суд экспертного заключения, Губернатор Волгоградской области при вынесении решения по делу № 3а-110/2023 полагается на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица объяснений по заявленным требованиям не представили.

Учитывая, что участие сторон при рассмотрении дела не является обязательным, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником <.......> доли объектов недвижимости с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...> (т. 1 л.д. 25-27, 28-29, 30-33, 120, 144-147, 148-151, 152-155, 156-159, 160-163, 164-167, 168-171, 172-175).

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 21 марта 2013 г. № 253 утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Волгоградской области по состоянию на 9 июля 2012 г.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статей 208, 210, 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогообложению подлежат все доходы налогоплательщика, полученные им в денежной форме, за исключением доходов, перечисленных в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 217.1 НК РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

Согласно пункту 17.1 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, положения пункта 17.1 статьи 217 НК РФ не распространяются на доходы, получаемые физическими лицами от продажи имущества, непосредственно используемого в предпринимательской деятельности.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...> внесены в ЕГРН 1 октября 2016 г. (т. 1 л.д. 17-24).

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость затрагивает права и законные интересы ФИО1

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...> определена по состоянию на 9 июля 2012 г. на основании постановления Губернатора Волгоградской области от 21 марта 2013 г. № 253 в размере 10433681,46 рублей, 5 244085,57 рублей, 13 533 317,68 рублей, 1768674,45 рублей, 351842,58 рублей, 17 044714,28 рублей, 3091732,62 рублей и 1 591627,69 рублей, соответственно.

При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

В целях установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости частнопрактикующим оценщиком Д.Д.В. составлен отчет об оценке № <...>, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 2725000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 1481000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 3961000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 544000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 60000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 6062000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 721000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 311000,00 рублей (т. 1 л.д. 34-82).

В связи с сомнениями и неясностями в выводах оценщика, судом назначена судебная экспертиза, согласно выводам которой, отчет не соответствует требованиям статьи 11 Закона об оценочной деятельности, а также требованиям пунктов 4, 10, 11, 15 ФСО № 3, пункта 25 ФСО № 7. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 3020000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 1864000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 7239000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 951000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 190000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 11958000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 1261000,00 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером № <...> по состоянию на 9 июля 2012 г. составляет 967000,00 рублей (т. 2 л.д. 2-60).

Суд находит заключение эксперта, представленное по результатам проведенной судебной экспертизы, достоверным и допустимым доказательством. Каких-либо конкретных замечаний к нему сторонами не представлено, ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы не заявлено. При оценке заключения суд исходит из того, что оно содержит все предусмотренные законодательством сведения. В нем указана общая информация, идентифицированы объекты оценки, приведен анализ рынка объектов оценки, описание процесса оценки, анализ наилучшего и наиболее эффективного использования, результаты, полученные при оценке, итоговая величина стоимости объектов оценки. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении экспертом рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной экспертизы, суду не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования к Губернатору Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 9 июля 2012 г. в размере рыночной стоимости, рассчитанной по результатам судебной экспертизы, проведенной ООО <.......>.

Учитывая изложенное, суд отмечает, что указанные в заключении эксперта ООО ДД.ММ.ГГГГ выводы, подтверждают доводы административного истца о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость (по объектам недвижимости с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...> – менее чем в два раза, а по объектам недвижимости с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, № <...> – более чем в два раза).

В удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости к ППК «Роскадастр» следует отказать.

Как следует из материалов дела, датой подачи административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является дата обращения административного истца в суд – 11 апреля 2023 г. (т. 1 л.д. 5).

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

восстановить ФИО1 процессуальный срок на обращение с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

Административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м, назначение – <.......>, наименование – <.......>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3020000,00 (три миллиона двадцать тысяч) рублей по состоянию на 9 июля 2012 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м, назначение – <.......>, наименование – <.......>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1864000,00 (один миллион восемьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на 9 июля 2012 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м, назначение – <.......>, наименование – <.......>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 7239000,00 (семь миллионов двести тридцать девять тысяч) рублей по состоянию на 9 июля 2012 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м, назначение – <.......>, наименование – <.......>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 951000,00 (девятьсот пятьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на 9 июля 2012 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м, назначение – <.......>, наименование – <.......>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 190000,00 (сто девяносто тысяч) рублей по состоянию на 9 июля 2012 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м, назначение – <.......>, наименование – <.......>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 11958000,00 (одиннадцать миллионов девятьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей по состоянию на 9 июля 2012 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м, назначение – <.......>, наименование – <.......>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1261000,00 (один миллион двести шестьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на 9 июля 2012 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № <...>, площадью <.......> кв.м, назначение – <.......>, наименование – <.......>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 967000,00 (девятьсот шестьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 9 июля 2012 г.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 11 апреля 2023 г.

Действие установленной по состоянию на 9 июля 2012 г. кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...> для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространяется на период по 31 декабря 2020 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции через Волгоградский областной суд.

Судья Ю.Ю. Коновалова

Справка: в соответствии с частью 2 статьи 177 КАС РФ мотивированный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 г.