№ 2-2419/2025
64RS0047-01-2025-003424-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 г. г. Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Лавровой И.В.,
при секретаре судебного заседания Афашоковой К.Р.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ОСФР – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию,
установил:
ФИО3 обратился в суд с указанными исковыми требованиями. Уточнив исковые требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным решение ответчика № от 28 марта 2025 года об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости, признать незаконным действия ответчика по не включению в стаж двойном размере периода службы по призыву с 21 апреля 1980 года по 11 июня 1982 года, обязать ответчика включить в стаж работы истца следующие периоды: с 01 сентября 1979 года по 17 апреля 1980 года – период учебы в СПТУ № 5, с 13 ноября 2020 года по 23 января 2022 года – период получения пособия по безработице, с 13 февраля 2012 года по 12 апреля 2012 года, с 05 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года, с 01 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 12 января 2015 года по 30 января 2015 года, с 02 февраля 2015 года по 27 февраля 2015 года, с 02 марта 2015 года по 11 марта 2015 года, с 13 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года, с 26 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 28 июля 2016 года по 31 августа 2016 года, с 01 декабря 2016 года по 31 мая 2017 года, с 20 декабря 2018 года по 18 января 2019 года, с 14 мая 2019 года по 31 мая 2019 года, с 23 августа 2019 года по 12 сентября 2019 года, с 16 декабря 2019 года по 12 января 2020 года, с 01 мая 2020 года по 13 мая 2020 года, с 29 мая 2020 года по 31 мая 2020 года, с 11 сентября 2020 года по 28 сентября 2020 года, с 26 октября 2020 года по 27 октября 2020 года, с 24 января 2022 года по 24 января 2022 года, с 05 мая 2022 года по 20 мая 2022 года, с 07 сентября 2022 года по 19 сентября 2022 года, с 11 января 2023 года по 18 января 2023 года, с 17 февраля 2023 года по 18 марта 2023 года, с 30 июня 2023 года по 13 июля 2023 года, с 15 апреля 2024 года по 06 мая 2024 года, с 21 июня 2024 года по 22 июня 2024 года, с 22 августа 2024 года по 11 сентября 2024 года, с 30 декабря 2024 года по 31 декабря 2024 года период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, назначить истцу пенсию с 01 января 2025 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на представителя в размере 40 000 руб., за выдачу нотариальной доверенности в размере 2 900 руб., почтовые расходы в размере 1 000 руб.
В судебное заседание истец не явился, извещён надлежащим образом. Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы письменного отзыва на иск.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось участниками процесса, решением ответчика № от 28 марта 2025 года истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа.
В качестве основания к отказу в назначении пенсии ответчик указал на не достижение истцом установленного законом возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях; отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с не включением в страховой стаж вышеуказанных периодов.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.
Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее пенсионные права заявителя.
Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13).
Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, к которым период прохождения военной службы, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" не относится.
Учитывая изложенное, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж у ответчика не имелось.
Для назначения пенсии на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для мужчин, который у истца отсутствует. Следовательно оснований для назначения истцу пенсии с 01 января 2025 года так же не имеется.
Поскольку основное требование удовлетворению не подлежит, не имеется оснований и для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств, являющихся расходами, понесенными в связи с обращением за судебной защитой.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН №) о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию - отказать.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 29 сентября 2025 года.
Судья И.В. Лаврова