Решение по делу № 2-845/2023 от 17.08.2023 - о прекращении права на невостребованную земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай).

УИД: 91MS0№-72

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Мысовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике ФИО1 и городе Севастополе, ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО1, о прекращении права на невостребованную земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мысовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за муниципальным образованием Мысовское сельское поселение <адрес> Республики ФИО1 право муниципальной собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю площадью 0,98 в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего СРПК им. адмирала Нахимова, которая на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежала ФИО3, и прекратить право общей долевой собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю площадью 0,98 в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего СРПК им. адмирала Нахимова, которая на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежала ФИО3 В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принадлежало право на невыделенную в натуре земельную долю (пай) в размере 0,98 условных кадастровых гектара из состава земель СРПК им. Адмирала Нахимова. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания пайщиков СПРК им. адмирала Нахимова проведена жеребьевка по распределению земельных долей (паев) по лоту №, по результатам которой ФИО6 принадлежал земельный участок № размером 1,2521 условных кадастровых гектара по лоту №. В ходе инвентаризации земель было выявлено, что участок, тождественный земельной доле (паю) размером 1,2521 условных кадастровых гектара из состава земель СРПК им. адмирала Нахимова по лоту № более трех лет не используется по назначению и не является предметом договора аренды или иной сделки, сведения о собственнике земельной доли не содержатся в решениях органа местного самоуправления о приватизации земельных угодий, и отсутствуют в ЕГРН. Во исполнение порядка признания земельной доли невостребованной был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. На основании постановления Администрации Мысовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № была начата процедура признания невостребованными земельных долей на территории Мысовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1, утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в которую включена земельная доля (пай) ФИО3 под порядковым №. Данное постановление с приложением списка было опубликовано в газете «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, и на официальном сайте Правительства Республики ФИО1, а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Кроме того, указанное постановление содержало сведения о созыве общего собрания участников долевой собственности, на котором будет разрешен вопрос относительно утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общее собрание владельцев долей (паев) бывшего СРПК имени Адмирала Нахимова было проведено ДД.ММ.ГГГГ, на котором был утвержден список невостребованных долей (паев), а также условия и основания исключения лиц из указанного протокола. В соответствии с приложением к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля (пай) ФИО3, расположенная в лоте № участок № земель СРПК имени Адмирала Нахимова была отнесена к невостребованной при условии, что не будут выявлены обстоятельства исключения данной доли (пая) из состава невостребованных. Заявлений от собственника земельной доли (пая), которая может быть признана невостребованной, а также о наличии наследников, которые приняли наследство после смерти собственника, если таковая наступила, в орган местного самоуправления не поступало, сведений о владении, пользовании или распоряжении земельной долей не имеется. В связи с этим Постановлением Администрации Мысовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая ФИО3 земельная доля (пай) за № была признана невостребованной. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", по настоящее время лица, имеющие какие-либо права на данные земельные участки, не начали процедуру оформления данных земельных долей и не обращались в администрацию Мысовского сельского поселения. На основании изложенного, истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на спорную земельную долю и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную земельную долю (пай).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО1.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО4

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения, сведений о другом месте жительства у суда не имеется. В соответствии с положением п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд приходит к выводу, что неполучение судебной корреспонденции является риском адресата, в данном случае, ответчика. Зная о том, что у ответчика имеются определенные обязательства перед истцом, которые не выполняются надлежащим образом, при поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении судебной заказной корреспонденции, ответчик проигнорировал полученные сведения, судебную корреспонденцию не получил, в связи с чем, суд считает ответчика надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства, и приступает к рассмотрению дела в его отсутствие.

Третье лицо -Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Мысовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по Сельскохозяйственному Рыболовецкому Производственному Кооперативу имени адмирала Нахимова» был утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в размере 0,98 условных кадастровых гектарах по СРПК имени адмирала Нахимова (л.д. 64-65).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства ФИО2 регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

Согласно архивной копии, выданной Архивным отделом (муниципального архива) <адрес> Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, из Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) СРПК имени адмирала Нахимова Мысовского сельского совета (запись №), ФИО3 выдан сертификат серии КМ № на право на земельную долю (пай) площадью 0,98 в условных кадастровых гектарах (л.д. 62-63).

В силу п. 5 ч. 4 статьи 12 Закона Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО1", предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, на основании распоряжения Ленинской РГА от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО3 возникло право на земельную долю (пай) размером 0,98 условных кадастровых гектара.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Исполнительным комитетом Мысовского сельского совета <адрес> Автономной Республики ФИО1 (л.д. 60).

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

После смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, было заведено наследственное дело, с заявлением о принятии наследства по закону обратилась дочь наследодателя -ФИО7 Частным нотариусом <адрес> нотариального округа Автономной Республики ФИО1 ФИО8 на имя ФИО7 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и приусадебный земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Материалы наследственного дела, а также материалы настоящего дела, не содержат данных о получении наследником ФИО7 свидетельства о праве на наследство на вышеуказанную земельную долю (пай), либо признании в судебном порядке право собственности на данное наследственное имущество (л.д. 86-104).

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия 1-АП №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Щёлкинского городского совета <адрес> Республики ФИО1, актовая запись о смерти № (л.д. 109).

После смерти ФИО7 было заведено наследственное дело 35/2014, с заявлением о принятии наследства по закону обратился сын наследодателя -ФИО4 <адрес> нотариального округа Республики ФИО1 ФИО9 на имя ФИО4 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: Республика ФИО1, <адрес>. Материалы наследственного дела, а также материалы настоящего дела, не содержат данных о получении наследником ФИО4 свидетельства о праве на наследство на вышеуказанную земельную долю (пай), либо признании в судебном порядке право собственности на данное наследственное имущество (л.д. 107-140).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО1 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО1 и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО1 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО1 и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1 с исковыми требованиями в 2023 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Постановлением Администрации Мысовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СРПК имени адмирала Нахимова на территории Мысовское сельское поселение <адрес> Республики ФИО1, под порядковым номером 60 в список внесен участок № ФИО3 (л.д. 9-10).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что список пайщиков, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в газете «ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Мысовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1 в сети «Интернет» (https://misovskoe.rk.gov.ru/ru/document/show/472), а также размещен на информационных щитах Мысовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1. При этом, в опубликованном извещении содержалась информация, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (л.д. 19-20 оборотная сторона).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники ФИО3 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Мысовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1 не обращались, свои возражения не представляли, ни один из наследников наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению нею.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО1», суд приходит к выводу, что земельная доля (пай), ранее принадлежащая ФИО3, обоснованно была признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.

В части разрешения исковых требований о прекращении права общей долевой собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО3, суд полагает необходимым отказать на основании следующего.

Согласно ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Таким образом, исковые требования о прекращении права ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю не могут быть удовлетворены, так как с момента смерти прекращена её правоспособность в силу закона, а следовательно, решение суда в этой части не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Мысовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Мысовское сельское поселение <адрес> Республики ФИО1 право муниципальной собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) площадью 0,98 условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности единого землепользования из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СРПК имени Адмирала Нахимова, которая на основании сертификата серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежала ФИО3.

Исковые требования о прекращении права общей долевой собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) площадью 0,98 условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности единого землепользования из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СРПК имени Адмирала Нахимова, которая на основании сертификата серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ ранее принадлежала ФИО3, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО1 через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Ермакова