Дело № 2-2600/2022

25RS0002-01-2022-004963-95

Мотивированное решение

изготовлено 28.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании специальной социальной выплаты, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с дата ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в биохимической лаборатории лабораторного отделения Войсковой части 26826 <адрес> в должности лаборанта на основании трудового договора. дата между истцом и ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от дата № о переводе истца на должность фельдшера-лаборанта на 0,5 ставки. дата ФИО1 подала заявление об увольнении с работы по собственному желанию. Истцу не были выплачены специальные социальные выплаты в связи с работой по оказанию помощи лицам с новой коронавирусной инфекцией, которые должны быть начислены на основании пп. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № и рапорта о произведении специальной социальной выплаты за нормативную смену за декабрь 2021 года и за январь 2022 года в размере 38 272, 50 рублей.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца специальные социальные выплаты в связи с работой по оказанию помощи лицам с коронавирусной инфекцией за декабрь в размере 27 337, 50 рублей, за январь в размере 10 935 рублей, денежную компенсацию за задержку выплат до дня осуществления таких выплат в размере 4244,07 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Ранее от ответчика поступили письменные возражения, согласно которым ответчик не согласен с исковыми требованиями, суду пояснив, что ответчик осуществляет свою деятельность, получая финансирование из средств федерального бюджета. По состоянию на день увольнения ФИО1 ответчик не имел лимитов бюджетных обязательств на осуществление специальной социальной выплаты. Целевое финансирование на осуществление специальной социальной выплаты поступило по расходному расписанию от дата. Специальная социальная выплата осуществляется в текущем месяце за прошедший месяц при наличии целевого финансирования. Приказ на осуществление специальной социальной выплаты издается на сотрудников, числящихся в списках личного состава на день издания приказа. Приказом от дата ФИО1 уволена с дата. При увольнении с ФИО1 произведен полный расчет. Доказательств причинения нравственных страданий истцом не представлено.

Исследовав материалы дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37).

Частью первой ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).

Частью первой ст. 349 ТК РФ определено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой ст. 349 ТК РФ, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (ч. 2 ст. 349 ТК РФ).

Статьей 147 ТК РФ установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № с дата по дата медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени ФИО3», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач (далее – Постановление Правительства от дата №).

При этом установлено, что Постановление Правительства от дата № сохраняется за гражданами до окончания периода, на который она была назначена, и реализуется в порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу настоящего постановления.

Так, пп. «б» п. 1 Постановления Постановление Правительства от дата № установлена социальная выплата врача и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, не оказывающему медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующими с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, а также военнослужащие, сотрудники и работники, выполняющие обязанности, аналогичные трудовым функциям соответствующих работников, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Пунктом 2 Постановления Постановление Правительства от дата № установлено, что специальная социальная выплата осуществляется в текущем месяце за прошедший месяц.

Размер специальной социальной выплаты повышается на сумму, определяемую умножением специальной социальной выплаты (без учета районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах), на повышающий коэффициент к специальным социальным выплатам, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце (п. 3 Постановления Постановление Правительства от дата №).

Как указано в п. 6 Постановления Постановление Правительства от дата № специальная социальная выплата осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации указанным федеральным органам исполнительной власти на эти цели.

Порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты и дополнительной специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) утверждены приказом Министра обороны РФ от дата № (далее – Порядок).

Пунктом 4 Порядка установлено, что специальная социальная выплата (дополнительная специальная социальная выплата) осуществляется в текущем месяце за предыдущий месяц на основании приказов командиров воинских частей, начальников (руководителей) организаций.

Приказы командиров воинских частей, начальников (руководителей) организаций, работники и военнослужащие которых направлялись в воинские части и организации, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, издаются на основании справок командиров воинских частей, начальников (руководителей) организаций, в которые были направлены работники и военнослужащие (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящему Порядку), с указанием сведений, приведенных в абзацах втором - десятом пункта 4 настоящего Порядка (п. 5 Порядка).

Согласно п. 6, п. 7 Порядка, специальная социальная выплата производится за нормативную смену, которая определяется как одна пятая продолжительности рабочего (служебного) времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников (военнослужащих) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дополнительная специальная социальная выплата работникам (военнослужащим) с дата по дата рассчитывается отдельно от специальной социальной выплаты за период с дата по дата.

Специальная социальная выплата рассчитывается в соответствии с п. 3 постановления № исходя из категорий лиц и соответствующих им размеров специальной социальной выплаты за нормативную смену, предусмотренных п. 1 постановления №, и повышающего коэффициента к специальным социальным выплатам, предусмотренного абзацем вторым пункта 2 постановления №. Дополнительная специальная социальная выплата осуществляется при условии отнесения военнослужащих или работников к категориям лиц, предусмотренным пунктом 1 постановления №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании трудового договора № от дата работала в биохимической лаборатории лабораторного отделения войсковой части 26826 <адрес> на должности лаборанта.

дата между истцом и ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от дата № о переводе истца на должность медицинского лабораторного техника.

Приказом № от дата трудовой договор № от дата расторгнут, ФИО1 уволена дата по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Положением ФГКУ «1477 ВМКГ» от дата установлена государственная социальная поддержка медицинских и иным работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, начиная с дата по дата (далее – Положение).

Согласно пп. «а» п. 1 Положения, социальная выплата установлена среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи в размере 1215 рублей за одну нормативную смену.

Размер социальной выплаты определяется с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от дата №, повышающего коэффициента, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от дата № и районного коэффициента (приказ МО РФ № от дата в <адрес> районный коэффициент для гражданского персонала 30%, Постановление Правительства РФ от дата № районный коэффициент к денежному довольствию 20%) (п. 3 Положения).

В соответствии с пп. «в» п. 3 Положения начисление специальной социальной выплаты осуществляется на основании приказа начальника 1477 ВМКГ, издаваемого на основании протокола комиссии. Выплата осуществляется по мере поступления целевого финансирования.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, ФИО1 в декабре 2021 года, январе 2022 года оказывала медицинскую помощь по диагностике новой коронавирусной инфекции.

Согласно рапорту заведующей бактериологической лабораторией за декабрь 2021 года, январь 2022 года ФИО1 в указанный период полагалась специальная социальная выплата, поскольку ФИО1 контактировала с биологическим материалом от больного новой коронавирусной инфекцией.

Таким образом, ФИО1 приобрела право на получение специальной социальной выплаты за декабрь 2021 года, январь 2022 года, предусмотренной медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата № и приказом Министра обороны РФ от дата №.

Вместе с тем, как следует из расчетных листков за декабрь 2021 года, январь 2022 года ФИО1 специальная социальная выплата за указанные месяцы не производились.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Ответчик не исполнил свою обязанность по выплате всех причитающихся истцу при увольнении сумм; специальная социальная выплата за декабрь 2021 года, январь 2022 года не произведена.

Установив факт неисполнения ответчиком предусмотренной ст. 140 ТК РФ обязанности по оплате труда истца, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика специальной социальной выплаты за декабрь 2021 года в размере 27 337, 50 рублей, январь 2022 года в размере 10 935 рублей.

Довод ответчика о том, что согласно п. 2 Положения о государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, работникам ФГКУ «1477 ВМКГ» Минобороны России, утвержденного руководителем ФГКУ «1477 ВМКГ» Минобороны России дата, специальная социальная выплата осуществляется в текущем месяце за прошедший месяц, при наличии целевого финансирования; приказ на выплату издается на сотрудников, числящихся в списках личного состава в день издания приказа, судом не принимается, поскольку противоречит требованиям ст. 140 ТК РФ, в соответствии с которой при увольнении работнику полагается все причитающиеся выплаты. Указанный вывод суда соответствует общим началам трудового законодательства (ст. 8 ТК РФ), запрещающим применение норм локальных нормативных актов, ухудшающих положение работников.

При разрешении требований истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплат суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

Между тем, по данному спору заработная плата ФИО1 не начислялась, в виду спора о наличии между сторонами права ФИО1 на специальную социальную выплату при увольнении, при таких данных материальная ответственность в соответствии со ст. 236 ТК РФ не может быть возложена на работодателя, а потому, требования истца в части взыскания с ответчика денежной компенсации за несвоевременную выплату, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, подлежат оставлению без удовлетворения.

В силуст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно разъяснениям, содержащемся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 237 названного Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая фактические обстоятельства дела, допущенные ответчиком нарушений трудовых прав истца, объем и характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, степень вины работодателя, суд находит разумным и подлежащим взысканию с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании специальной социальной выплаты, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (дата г.р., уроженки <адрес>, паспорт <...>) социальную выплату за декабрь 2021 года в размере 27 337, 50 рублей, за январь 2022 года в размере 10 935 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Исковые требования в части взыскания денежной компенсации за задержку выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина