91RS0012-01-2023-000085-52

дело № 2а-708/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Музыченко И.И.,

с участием: прокурора – Малахова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора – войсковая часть 32002 в защиту интересов Российской Федерации, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора – войсковая часть 32002 в защиту интересов Российской Федерации обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» на странице сайта: «illegal-work.xyz» по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, возложении обязанности на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю включить указанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивированы тем, что проведенным мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет сайт «illegal-work.xyz» c электронным адресом: <данные изъяты> содержащий информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. На странице указанного сайта неопределенному кругу лиц распространяется информация о возможности приобретения удостоверений органов исполнительной власти. Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка документов, а в дальнейшем и их использование. Доступ на сайт свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требует, сайт не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. В целях обеспечения принципа нерушимости федерального устройства страны, целостности и неприкосновенности её территории, выполнения требований действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 2 февраля 2023 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д. 20).

В судебном заседании прокурор – Малахов В.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления.

В судебное заседание заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, явку представителей не обеспечили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не направления представителей суду не известно.

Учитывая надлежащее извещение заинтересованных лиц, о дне, времени и месте проведения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения прокурора – Малахова В.А., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, влечет административную ответственность.

Согласно ст. ст. 292, 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконные приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающие от обязанностей; внесение заведомо ложных сведений в официальные документы; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно частям 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети Интернет на странице сайта <данные изъяты> с электронным адресом: <данные изъяты> имеется информация содержащая недостоверные сведения о реализации удостоверений сотрудников исполнительной власти, лицами не обладающими законным правом на получение денежных средств от граждан путем продажи служебных удостоверений.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, а также не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, учитывая, что предоставление доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных заместителем военного прокурора – войсковой части 32002 в интересах Российской Федерации, и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора – войсковая часть 32002 в защиту интересов Российской Федерации, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю включить страницу с адресом: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение допустить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Копия верна: Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Судья: