РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2023 года г. Щекино Тульская область
Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе
председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,
при секретаре Кузьминой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-834/2023 (71RS0023-01-2023-000878-15) по иску местной религиозной организации православного прихода Свято-Никольского храма р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к администрации муниципального образования р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области признании права собственности на жилой дом,
установил:
местная религиозная организация Православный приход Свято-Никольского храма р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви обратилась в суд с иском к администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Щекинского городского исполнительного комитета Совета народных депутатов истцу выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. В ДД.ММ.ГГГГ на предоставленном земельном участке, с кадастровым номером №, построен <данные изъяты> жилой дом, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, проведена инвентаризация жилого помещения. Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано не было, признать право собственности на указанный жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с отсутствием разрешения на строительство. Спорный жилой дом соответствует градостроительных, строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, возведен на земельном участке, предназначенном для строительства жилого дома и который находится в собственности истца.
Просит суд признать за местной религиозной организацией православный Приход Свято-Никольского храма р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области Белевской Епархии русской Православной Церкви (Московский Патриарзат), право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель истца православного прихода Свято-Никольского храма р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Согласно абз.1 п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
В соответствии с пп.25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.
Таким образом, основным документом, дающим право на строительство, является разрешение на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).
Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, местная религиозная организация православный приход Свято-Никольского храма р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выписками из ЕГРН, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением исполкома Щекинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ церковному Совету Никольской церкви разрешено строительство дома для приема гостей на участке по адресу: <адрес>.
Из искового заявления усматривается, что в границах принадлежащего местной религиозной организации православный приход Свято-Никольского храма р.<адрес> Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, возведен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м.
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу<адрес> усматривается, что доя является индивидуальным жилым домом, год постройки дома – ДД.ММ.ГГГГ общая площадь – <данные изъяты> кв.м.
Из отчета № усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в технически исправном состоянии, моральный и внешний износы отсутствуют.
Документов, свидетельствующих о наличии каких-либо предписаний со стороны администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области с указанием на незаконность постройки жилого дома, материалы дела не содержат.
Сведений о том, что возведенный жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, что при строительстве жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных, строительных и иных норм и правил, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, из представленных доказательств усматривается, что жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком спорной самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.
Таким образом, исковые требования местной религиозной организации православного прихода Свято-Никольского храма р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования местной религиозной организации православного прихода Свято-Никольского храма р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к администрации муниципального образования р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.
Признать за местной религиозной организацией православный приход Свято-Никольского храма р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области Белевской Епархии русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (<данные изъяты>), право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2023.
Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина