РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Покачи 13 ноября 2025 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобяшевой С.В.,

при секретаре <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» к <ФИО>1 о взыскании единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости» обратилось с Кировский районный суд г. Екатеринбурга с указанным исковым заявлением к <ФИО>1 В обоснование иска указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> между ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости» и <ФИО>1 заключен договор о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход <№>. Порядок предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 №122-ПП. В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.2 Центр занятости обязуется в течение 10 рабочих дней с момента издания приказа о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи. Истец свои обязательства по договору выполнил, что подтверждается платежным поручением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. П.2.2.3 Договора предусмотрена обязанность предоставить в Центр занятости отчеты по установленной форме с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела не позднее шести месяцев со дня перечисления финансовой помощи на открытие собственного дела на счет гражданина. На <ДД.ММ.ГГГГ>, и на <ДД.ММ.ГГГГ> отчет по установленной форме с приложением финансовых документов <ФИО>1 в Центр занятости не представлен полностью. <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 снята с учета как налогоплательщик налога на профессиональный доход. <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес <ФИО>1 направлено уведомление о необходимости возврата финансовой помощи в сумме 58 800 рублей. До настоящего времени единовременная финансовая помощь не была возвращена в областной бюджет, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309,310 ГК РФ просит суд взыскать с <ФИО>1 в пользу ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости» сумму единовременной финансовой помощи в размере 58 800 рублей, а также почтовые расходы в размере 304, 87 рублей.

Определением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 12.08.2025 данное гражданское дело было направлено по подсудности в Нижневартовский районный суд.

Истец ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Ответчик <ФИО>1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Направила в адрес суда возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, либо применить принцип пропорциональности суммы периоду оставшемуся до истечения 12 месяцев со дня получения финансовой помощи на открытие собственного дела. В обоснование возражений указала, что с 20.03.2024 осуществляла предпринимательскую деятельность, являясь плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятой). В связи с официальным трудоустройством в администрацию г.Екатеринбурга и невозможностью совмещения муниципальной службы с реализацией указанного проекта, статус самозанятой был прекращен 02.08.2024. Период фактической реализации проекта и осуществления предпринимательской деятельности составил 4 месяца 13 дней. В соответствии с п.3.2 договора единовременная финансовая помощь подлежит частичному возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее 12 месяцев с момента получения финансовой помощи на открытие собственного дела. Таким образом, возврат суммы единовременной финансовой помощи должен осуществляться пропорционально периоду занятия предпринимательской деятельностью в пределах обязательного годичного срока. Кроме того указала, что не соответствует действительности довод истца о непредставлении отчета об израсходованных средствах единовременной финансовой помощи, поскольку такой отчет был предоставлен истцу 22.10.2024.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Положения ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 №122-ПП «О реализации отдельных полномочий Свердловской области в области содействия занятости населения» утвержден Порядок предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Порядок).

Пунктом 19-1 Порядка установлено, что за счет финансовой помощи на открытие собственного дела гражданин вправе осуществлять расходы, необходимые для реализации бизнес-плана.

Согласно п.19-2 Порядка за счет финансовой помощи на открытие собственного дела гражданин не вправе осуществлять расходы, связанные с оказанием помощи коммерческим организациям, поддержкой политических партий и избирательных кампаний, проведением митингов, демонстраций, пикетирований, приобретением алкогольных напитков и табачной продукции, уплатой штрафов, суд и платежей по кредитам, а также расходы, не указанные в п.19-1 Порядка.

Из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> между ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости» и <ФИО>1 заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход <№> (л.д.41-43).

Согласно приказу ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости» от 26.03.2024 №004 983 6863 «Об оказании единовременной финансовой помощи на государственную регистрацию, постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при предоставлении государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности», <ФИО>1 оказана единовременная финансовая помощь в размере 58 800 рублей из средств регионального бюджета (л.д.45)

Из п.2.1.1. Договора следует, что в течение 10 рабочих дней с момента издания приказа Центра занятости о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи перечислить сумму в размере 58 800 рублей на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации (л.д.41).

ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости» своевременно выполнил обязательство по перечислению ответчику <ФИО>1 суммы единовременной финансовой помощи, что подтверждается платежным поручением <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.49).

Согласно п.2.2.1 Договора Гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес планом в течение не менее 12 месяцев ос дня получения единовременной финансовой помощи. Моментом получения единовременной финансовой помощи является дата перечисления Центром занятости денежных средств на счет гражданина, открытый в кредитной организации (л.д.41).

Пунктом 2.2.2 Договора установлено, что гражданин обязуется осуществлять расходы за счет единовременной финансовой помощи, необходимые для реализации бизнес-плана, в соответствии с п.19-1 Порядка. Не осуществлять расходы за счет единовременной финансовой помощи, указанные в п.19-2 Порядка.

Из п.2.2.3 Договора следует, что гражданин обязуется представить в Центр занятости отчеты по установленной форме с приложением документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела не позднее шести месяцев со дня перечисления указанной финансовой помощи на счет гражданина (л.д.42).

Так, сумма единовременной финансовой помощи была предоставлена ответчику <ФИО>1 <ДД.ММ.ГГГГ>, таким образом, отчет с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела ответчик должна была представить не позднее <ДД.ММ.ГГГГ>.

Довод возражений ответчика о том, что ею в ГКУ СЗН «Екатеринбургский центр занятости» был предоставлен отчет об израсходованных средствах единовременной финансовой помощи не принимается судом во внимание, поскольку согласно скриншоту с электронной почты ответчика <ФИО>1, письмо в адрес Центра занятости ос просьбой принять отчет к договору <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> с приложенными подтверждающими документами, и пересмотреть требование о возврате суммы единовременной финансовой помощи, направлено <ДД.ММ.ГГГГ> в 12-28 (л.д.117), то есть за пределами шестимесячного срока, установленного условиями Договора.

Возможность направления отчета об израсходованных средствах суммы единовременной финансовой помощи с подтверждающими документами, посредством электронной почты сторонами в договоре не определена.

Кроме того, отчет об израсходованных средствах суммы единовременной финансовой помощи с подтверждающими документами, также не предоставлен суду, в связи с чем не имеется возможности провести оценку целевого использования суммы единовременной финансовой помощи в соответствии с условиями договора и бизнес планом.

Пунктом 2.2.4 договора установлено, что гражданин обязуется сообщить в центр занятости в письменном виде о возникновении обстоятельств, влияющих на выполнение обязательств по настоящему договору в 5-дневный срок со дня возникновения таких обстоятельств.

<ФИО>1 <ДД.ММ.ГГГГ> прекратила статус самозанятой, то есть, снята с учета как налогоплательщик налога на профессиональный доход.

Указанное условие влияло на выполнение обязательств по договору, а именно условий п.2.2.1 Договора об осуществлении предпринимательской деятельности в течение не менее 12 месяцев со дня получения единовременной финансовой помощи.

Однако <ФИО>1 не сообщила в центр занятости о прекращении статуса самозанятой, тем самым допустила нарушение п.2.2.4 Договора.

Указанные обстоятельства были установлены истцом из информации с сайта ФНС России по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которой ответчик <ФИО>1 (ИНН <***>) не является плательщиком налога на профессиональный доход (л.д.50).

Прекращение статуса самозанятого не исключает необходимость предоставления отчета об израсходованных средствах.

Пунктом 3.2 Договора предусмотрено, что сумма единовременной финансовой помощи подлежит частичному возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае непредставления отчета об израсходованных средствах единовременной финансовой помощи в размере средств, по расходованию которой не представлен отчет (л.д.42).

Требование о возврате единовременной финансовой помощи направлено в адрес <ФИО>1 <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.46-47,48).

Доказательств предоставления отчета об израсходованных средствах единовременной финансовой помощи не позднее шести месяцев со дня перечисления указанной финансовой помощи на её счет в кредитной организации (либо на дату прекращения статуса самозанятой), ответчиком <ФИО>1 суду не представлено.

Согласно абзацу 2 п.3.2 Договора единовременная финансовая помощь подлежит частичному возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее 12 месяцев с момента получения финансовой помощи на открытие собственного дела – в размере, определяемом пропорционально периоду, оставшемуся до истечения 12 месяцев с момента получения финансовой помощи на открытие собственного дела.

Однако непредставление отчета об израсходованных средствах, не дает возможность провести оценку целевого использования суммы единовременной финансовой помощи, и, соответственно, не дает возможность определить сумму подлежащую возврату в областной бюджет пропорционально периоду осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В судебном заседании установлено, что истцом со своей стороны требования Договора выполнены надлежащим образом.

Доказательством недобросовестности ответчика при выполнении своих обязательств по Договору является тот факт, что ответчик не сообщила истцу о прекращении статуса самозанятой в период действия Договора, а также факт непредставления истцу отчета об израсходованных средствах единовременной финансовой помощи, с приложенными документами, подтверждающими целевое расходование суммы единовременной выплаты в соответствии с бизнес планом.

Указанные обстоятельства не представили истцу возможность провести оценку целевого расходования суммы единовременной финансовой помощи, а также определить сумму подлежащую возврату в областной бюджет пропорционально периоду осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы единовременной финансовой помощи в размере суммы, по расходованию которой не представлен отчет, то есть, в размере 58 800 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в частности почтовые расходы, понесенные сторонами.

Из материалов дела следует, что истцом при предъявлении настоящего иска понесены почтовые расходы в размере 304,87 рублей (л.д.39).

Указанные расходы суд признает обоснованными и связанными с рассмотрением дела.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы в размере 304,87 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы в виде неоплаченной государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь, ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» к <ФИО>1 о взыскании единовременной финансовой помощи удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с <ФИО>1 (паспорт <№> <№>) в пользу государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» (ОГРН <***>) сумму единовременной финансовой помощи в размере 58 800 рублей, судебные расходы в размере 304 рубля 87 копеек, всего 59 104 (пятьдесят девять тысяч сто четыре) рублей 87 копеек.

Взыскать с <ФИО>1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.В. Кобяшева