Дело № 2-1045/2023

33RS0001-01-2022-000347-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владимир 14 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Барабина А.А.,

при секретаре Абрамовой Е.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решений экспертных составов, обязании установить группу инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Владимира с иском к ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в котором с учетом уточнений (л.д. 139) поставила вопрос о признании незаконным решений бюро № 22 филиала Учреждения от 22.10.2021 и экспертного состава № 2 Учреждения от 29.11.2021, экспертного состава № 4 общего профиля от 24.12.2021 об отказе в установлении группы инвалидности, обязании установить группу инвалидности.

В обоснование полагала, что имеются все предусмотренные нормативными актами основания для признания ее инвалидом.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования со ссылкой на указанные в иссек обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО2 полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением бюро № 22 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Владимирской области» Минтруда России от 22.10.2021 отказано в признании ФИО1 инвалидом (л.д. 39-41).

По результатам освидетельствования 2-м экспертным составом ФКУ «ГБ МСЭ по Владимирской области» 29.11.2021 группа инвалидности ФИО1 не установлена, не установлена, решение бюро медико-социальной экспертизы № 22– филиала Учреждения оставлено без изменения (л.д. 37-38).

Решением экспертного состава № 4 общего профиля ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 24.12.2021 не установлено у ФИО1 признаков инвалидности (л.д. 74-75).

Согласно ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995г. № 181-ФЗ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 24.11.1995г. № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п.п. 2, 5, 6, 25 Правил медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей свидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки органической жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью.

В ходе освидетельствования комиссиями не выявлено ни одного из обязательных для признания истца инвалидом условий: ни нарушения здоровья со стойким умеренным расстройством функций организма, ни ограничения основанных категорий жизнедеятельности, ни необходимости в мерах социальной защиты.

Как установлено заключением судебной экспертизы ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (л.д. 170-177), на момент освидетельствования в бюро № 22 – филиала, экспертного состава № 2 и экспертного состава № 4 у ФИО1 выявлено нарушение здоровья с 1 (незначительной) степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, не приводящими к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не определяющих необходимость в мерах социальной защиты, что в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006, с применением Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы, утв. приказом Минтруда России ль 27.08.2019 № 585, не является основанием для установления группы инвалидности.

Оснований не доверять выводам экспертов, предупрежденных в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющих высшее медицинское образование и значительный стаж работы по специальности, не имеется, в связи с чем суд руководствуется ими при разрешении спора.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решений экспертных составов, обязании установить группу инвалидности, отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Барабин