Дело № 2а-<№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Салчак А.О., при секретаре Карыма А.О., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва Фомина О.В., переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению пункта полиции №2 Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Пункт полиции №2 Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указывает, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 12 февраля 2015 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 29 июля 2015 года), которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14 августа 2019 года административный ответчик освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 8 дней постановлением Абаканского городского суда от 28 июня 2019 года. ФИО2 прописан по адресу: <АДРЕС> проживает с гражданской женой ФИО4, детей не имеет, не работает, в семейно-бытовой сфере нарушений допускает. Характеризуется с отрицательной стороны, за совершение административных правонарушений неоднократно доставлялся в дежурную часть ПП №2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский». ФИО2, несмотря на то, что состоит на учете ОВД с 30 марта 2020 года как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение 1 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от 14 ноября 2022 года по ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 650 рублей; постановлением УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от 15 ноября 2022 года по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 700 рублей. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость административного ответчика погашается 14 августа 2027 года. Поскольку в действиях административного ответчика приговором Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 12 февраля 2015 года установлено совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Следует ограничить его самовольное передвижение по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения, с этой целью необходимо запретить выезд за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно установления ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда, установить административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства и пребывания; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением, против установления административного надзора и административных ограничений не возражал.

Прокурором Фоминым О.В. дано заключение о возможности удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства и пребывания; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против общественного порядка и общественной безопасности.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворение заявленного требования, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 2 ч. 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 12 февраля 2015 года по п. «д» ч. 2 ст. 111 УК РФ (с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 29 июля 2015 года) к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима..

Согласно сведениям справки ОСК, ФИО2 14 августа 2019 года освобожден условно-досрочно, убыл в с. Суг-Аксы Сут-Хольского района Республики Тыва.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком по п. «д» ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления), судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом в соответствии с положениями ч. 4 ст. 86 УК РФ, поскольку осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения его судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Соответственно его судимость погашается 14 августа 2027 года, поэтому он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее в отношении него от соседей заявления и жалобы в дежурную часть ПП № 2 (дислокация с. Суг-Аксы) МО МВД России «Дзун-Хемчикский» поступали неоднократно. Имелись приводы в дежурную часть ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» за совершение административных правонарушений приводов. В нарушении общественного порядка и в злоупотреблении спиртными напитками неоднократно был замечен. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности. На учете отделения УУП и ПДН ПП №2 (дислокация с. Суг-Аксы) МО МВД России «Дзун-Хемчикский» состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор. На проводимые мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от 14 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 25 ноября 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ПП № 2 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от 15 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 имеет постоянное место жительства, проживает по указанному в административном исковом заявлении адресу, официально не трудоустроен, имеет личное подсобное хозяйство.

Таким образом, установлено, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение 2022 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Рассматривая заявленные требования, на основании системного анализа действующего законодательства Российской Федерации и оценки материалов дела, принимая во внимание личность ФИО2, отрицательно характеризующегося по месту жительства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора в отношении административного ответчика в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ст. 3 п.1 ст.273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. 1 ст. 4. Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2, категории совершенного им преступления, характера административных правонарушений, суд приходит к выводу об установлении ему административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, признает необходимым удовлетворить требования административного истца, установив надзор сроком на 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление пункта полиции №2 Межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде:

- запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий А.О. Салчак

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.