дело № 2-387/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пос. Адамовка 25 декабря 2025 года
Адамовский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абдулова М.К.,
при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Челябинской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Министерство образования и науки Челябинской области обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указало, что ФИО1 была признана победителем конкурсного отбора на вакантную должность учителя биологии в МБОУ «Гимназия №7 «Ступени». В соответствии с п. 38 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты победителю конкурсного отбора являются: трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность в соответствии с результатами конкурсного отбора; обязательство победителя конкурсного отбора отработать в течение 5 лет по основному месту работы на вакантной должности и наличие заключенного четырёхстороннего договора.
31 июля 2023 года между ФИО1, Министерством образования и науки Челябинской области, Управлением образования Верхнеуфалейского городского округа и МБОУ «Гимназия №7 «Ступени» был заключен четырёхсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Согласно п. 5.3 указанного договора ФИО1 обязалась отработать 5 лет по основному месту работы в МБОУ «Гимназия №7 «Ступени» в должности учителя биологии.
28 августа 2023 года между МБОУ «Гимназия №7 «Ступени» и ФИО1 был заключен трудовой договор, на основании которого приказом № от 28 августа 2023 года ФИО1 была принята в МБОУ «Гимназия №7 «Ступени» на должность учителя биологии.
5 сентября 2023 года Министерство образования и науки Челябинской области перечислило ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.
14 августа 2024 года трудовые отношения между МБОУ «Гимназия №7 «Ступени» и ФИО1 были прекращены по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).
Обязательство по возврату единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей ответчиком не исполнено. Требования о возврате единовременной компенсационной выплаты оставлены без удовлетворения. В результате неправомерных действий ФИО1 бюджету Челябинской области был причинен ущерб в размере 1 000 000 рублей.
В связи с указанными обстоятельствами просит взыскать с ФИО1 в бюджет Челябинской области единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период невозврата компенсационной выплаты в размере 238 286 рублей 77 копеек, а также произвести перерасчет процентов на день вынесения решения суда с применением ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда.
В судебном заседании представитель истца Министерства образования и науки Челябинской области участия не принимал, о дате, месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил судебное заседание провести посредством использования системы видеоконференц-связи. Суд удовлетворил указанное ходатайство, но сеанс видеоконференц-связи не состоялся по техническим причинам.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом, не сообщила суду об уважительности причин неявки в суд и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представители третьих лиц МБОУ «Гимназия №7 «Ступени»» и Управления образования Верхнеуфалейского городского округа в судебном заседании участие не принимали, о дате, месте и времени его рассмотрения были извещены надлежащим образом. Представитель Управления образования Верхнеуфалейского городского округа в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон, третьих лиц и их представителей.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», Приложением № 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее по тексту - Правила).
Согласно п. 1 Правил они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Современная школа», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».
В п. 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом «а» данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с указанными Правилами, являющимися Приложением № 23 к Государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642, постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2020 года № 64-пп «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - Порядок).
Данный Порядок определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Челябинской области, и заключившим трудовой договор с общеобразовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, подведомственной органу местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.
Согласно п. 43 Порядка в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия, победитель конкурсного отбора возвращает единовременную компенсационную выплату в областной бюджет в полном объеме (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Челябинской области от 18 июля 2023 года № ФИО1 признана победителем на право получения единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области в 2023 году.
31 июля 2023 года между Министерством образования и науки Челябинской области, Управлением образования Верхнеуфалейского городского округа, МБОУ «Гимназия №7 «Ступени» и ФИО1 был заключен договор № 34 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей с принятием ФИО1 обязательства по трудоустройству на должность учителя биологии на срок не менее 5 лет (п. 5.2 договора).
По условиям договора ФИО1 приняла на себя обязательство работать в течение 5 лет по основному месту работы на должности учителя биологии при учебной нагрузке не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным с общеобразовательной организацией.
В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), ФИО1 обязалась возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Челябинской области в течение 30 календарных дней со дня получения требования от уполномоченного органа (п. 5.5 договора).
28 августа 2023 года между МБОУ «Гимназия №7 «Ступени», расположенным по адресу: <адрес>, и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому последняя была принята в общеобразовательную организацию на должность учителя биологии на неопределённый срок, дата начала работы – 28 августа 2023 года.
Во исполнение обязательств по договору Министерство образования и науки Челябинской области предоставило ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 15 сентября 2023 года.
На основании приказа МБОУ «Гимназия №7 «Ступени» № 44 от 14 августа 2024 года трудовой договор, заключенный с ФИО1, был расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника) с 14 августа 2024 года.
21 августа и 16 октября 2024 года в адрес ФИО1 были направлены уведомления о необходимости возвратить в бюджет Челябинской области в полном объеме единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления.
Однако обязательство по возврату единовременной компенсационной выплаты ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 не выполнила условия заключенного между сторонами договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, добровольно приняв на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с заключенным трудовым договором, ФИО1 была уволена по собственному желанию до истечения данного срока.
Принимая во внимание, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, суд приходит к выводу, что возврат полученной единовременной компенсационной выплаты подлежит взысканию с ответчика пропорционально не отработанному учителем периоду.
При этом условие договора о возврате единовременной компенсационной выплаты в полном объеме суд находит противоречащим закону, поэтому является недействительными и судом не применяется.
Таким образом, с ответчика ФИО1 в бюджет Челябинской области подлежат взысканию выплаченные ей денежные средства по договору пропорционально не отработанному времени, исходя из расчета, что она отработала в период с 28 августа 2023 года по 14 августа 2024 года (1 год), не отработала 4 года, следовательно, сумма единовременной компенсационной выплаты подлежащей взысканию с ответчика составляет 800 000 рублей (1 000 000 рублей – (1 000 000: 5)).
В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).
Учитывая, что в деле не имеется доказательств перечисления ФИО1 денежных средств в размере 800 000 рублей в установленные договором сроки в бюджет <адрес>, ответчиком таких доказательств суду не представлено, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 211 560 рублей 93 копеек, исходя из следующего расчета:
сумма долга * ставка Банка России (действующая в период просрочки) / количество дней в году * количество дней просрочки
период начисления процентов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (499 дня)
период
дн.
дней в году
ставка, %
проценты, ?
ДД.ММ.ГГГГ – 15.09.2024
33
366
№
12 983,61
ДД.ММ.ГГГГ – 27.10.2024
42
366
№
17 442,62
ДД.ММ.ГГГГ – 31.12.2024
65
366
№
29 836,07
ДД.ММ.ГГГГ – 08.06.2025
159
365
№
73 183,56
ДД.ММ.ГГГГ – 27.07.2025
49
365
№
21 479,45
ДД.ММ.ГГГГ – 14.09.2025
49
365
№
19 331,51
ДД.ММ.ГГГГ – 26.10.2025
42
365
№
15 649,32
ДД.ММ.ГГГГ – 21.12.2025
56
365
№
20 252,05
ДД.ММ.ГГГГ – 25.12.2025
4
365
№
1 402,74
При таких обстоятельствах исковые требования Министерства образования и науки Челябинской области к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Так как истец по настоящему делу при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25 116 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ :
иск Министерства образования и науки Челябинской области к ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Министерства образования и науки Челябинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) единовременную компенсационную выплату в размере 800 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 211 560 рублей 93 копеек за период с 14 августа 2024 года по 25 декабря 2025 года, а всего 1 011 560 рублей 93 копейки.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в размере 25 116 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 13 января 2026 года.
Председательствующий М.К. Абдулов