Дело № 2а-68/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск 27 февраля 2023 года

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,

при секретаре Шелекето О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (правопреемник Межрайонной ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в МИФНС России № по <адрес> и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указано, что ФИО1 должен был уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии. Однако за 2018-2019 годы данные страховые взносы не были уплачены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выставлено требование об уплате пени по страховым взносам и транспортному налогу.

Межрайонная ИФНСРоссии № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 48 НК РФ и 123.1-123.8 КАС РФ.

22.04.2022 года мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ и направлен в адрес должника.

21.11.2022 года мировым судьей судебного участка № <адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с подачей возражений ФИО1 на выдачу судебного приказа, мотивированное пропуском срока обращения в суд.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019-2020 годы и пеню по транспортному налогу за 2016-2019 годы в общей сумме 10641 рубль 22 копейки.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Согласно имеющегося в материалах дела заявления, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя и по имеющимся в деле материалам.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст. 47 Налогового Кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В данном случае, обязанность по уплате страховых взносов лежала на ИП ФИО1, однако в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, налоговый орган решений, предусмотренных ст. 47 Налогового Кодекса РФ не принимал, требование за № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимок по страховым взносам было выставлено ФИО1 как физическому лицу и установлен срок по погашению задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в данном требовании на общую сумму 10831 рубль 90 копеек, содержались требования об уплате пени по транспортному налогу.

Таким образом, в отношении административного ответчика ФИО1 надлежит применять положения ст. 48 Налогового Кодекса РФ в редакции, действующей на момент выставления требования.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

При этом по смыслу пункта 2 статьи 48 НК РФ в том случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 286 которого предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом и срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В настоящем исковом заявлении административный истец, не предъявляя требований по взысканию транспортного налога и страховых взносов, заявляет требования по взысканию пеней по страховым взносам транспортному налогу.

При разрешении данного дела суд исходит из положений пункта 1 статьи 57 и пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которых пени, исчисленные при уплате налога с нарушением срока уплаты, уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О, согласно которой положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию суммы налога либо налогоплательщиком налог уплачен с нарушением установленного срока. Начисление пени осуществляется по день фактического погашения недоимки. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Требование за № было выставлено ФИО1 как физическому лицу ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок по погашению задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма требования в 10831 рубль 90 копеек превышала предусмотренный ст.48 НК РФ предел в 3000 рублей.

Следовательно, установленный законом срок обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа заканчивался ДД.ММ.ГГГГ.

Суду надлежит учесть, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока для такого обращения.

С административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам и транспортному налогу административный истец обратился в Николаевский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском, установленного законом шестимесячного срока.

Поэтому указанные в административном исковом заявлении доводы о наличии после отмены судебного приказа правовых оснований для принудительного взыскания в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа, заявлены без учета несоблюдения срока при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

На основании изложенного, суд считает, что обращение административного истца в суд с иском состоялось за пределами срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ. При этом, о наличии уважительных причин для пропуска предъявления в суд указанного требования, административным истцом не заявлено.

Соответственно, в удовлетворении заявленных административным истцом требований надлежит отказать по основаниям пропуска срока обращения в суд (ст. 94, ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 10641 рубль 22 копейки в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: С.В. Клименко