Дело №а-7243/2022
54RS0№-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Александровой Е.А.,
при помощнике судьи Федоровой А.Ю.,
при помощнике прокурора Проскуряковой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> подполковника ФИО1 об установлении административного надзора И ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
установил:
Врио начальника Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> - подполковник ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит установить И ВВ, административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или регистрации, запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 322-00 до 06-00 часов, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В обосновании требований указал, что И ВВ является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость.
Представитель административного истца врио начальника ОП № «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Помощник прокурора <адрес> Проскурякова О.Е., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования иска частично, установив административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, установить И ВВ дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или регистрации, запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел,
Выслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.
В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 2 Закона).
В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 названной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что И ВВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, Красный проспект, <адрес>, был осужден:
ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом <адрес> по ч. № к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок наказания в виде 2 лет 4 месяцев 05 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по № к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок наказания в виде 1 года 01 месяца 28 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по ч. № к лишению свободы на срок 9 лет, без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединить не отбытую часть наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 10 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Ишимским городским судом <адрес> заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы — принудительными работами на З года 1 месяц 18 дней, с удержанием 15% из заработной платы в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно – исполнительно системы. ДД.ММ.ГГГГ Ишимским городским судом <адрес> освобожден условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 16 дней.
ДД.ММ.ГГГГ И ВВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. учета, в связи с отбытием наказания в виде принудительных работ.
Из характеризующей справки старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № «Центральный» Управления МВД России по городу Новосибирску майора полиции ФИО2 известно, что проживает один, жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение И ВВ не поступало. И ВВ официально трудоустроен в ООО «Пантера», в должности водителя-такси. И ВВ ранее был осужден по ст. №, все преступления относятся к категории особо тяжких преступлений, направленные против личности, совершенные И ВВ всостоянии алкогольного опьянения в ночное время. И ВВ за периодпроживания характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
И ВВ совершил особо тяжкое преступление и ранее осужден за тяжкие преступления против личности, за которые наказание в виде лишения свободы. Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что обстоятельством отягчающим, наказание является совершение И ВВ преступления при особо опасном рецидиве.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора за административным ответчиком нашли свое подтверждение в судебном заседании, и, поскольку административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, заявленные требования в части установления административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается независимо от наличие оснований, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку судимость административного ответчика погашается по истечении 8 лет с момента отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора подлежит установлению до ДД.ММ.ГГГГ.
Решая вопрос о видах ограничений, суд исходит из следующего.
Согласно частей 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд полагает обоснованными требования административного истца об установлении ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД.
Суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания И ВВ в ночное время с 22-00 до 06-00 час., поскольку каких-либо сведений о месте работы И ВВ, графике его работы, материалы дела не содержат,
Так же с учетом того, что административный надзор устанавливается впервые, суд полагает не обоснованным установление ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В дальнейшем органы внутренних дел не лишены, при наличии оснований, права на обращение в суд с административным иском для установления дополнительных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление врио начальника Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> - подполковника ФИО1 к И ВВ об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении И ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> с установлением ему следующих ограничений:
- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 (один) раз в месяц;
- запрет на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено «26» декабря 2022 года
Судья Е.А. Александрова