Дело № 2а-844/2022

44RS0028-01-2022-000910-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к младшему лейтенанту ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области о признании незаконными действий,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к младшему лейтенанту ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 о признании незаконным действий. В обоснование требований указал, что постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ему назначено дисциплинарное взыскание в виде водворение в штрафной изолятор на 10 суток. 13 мая 2022 года при проведении утренней проверки в камеру ШИЗО № 19 вошли двое сотрудников администрации, одним из которых был ФИО2. ФИО2 зашел в камеру, держа руки в карманах. Он (Шаров) сделал сотруднику замечание о его поведении. ФИО2 стал приближаться к нему вплотную. Он (Шаров) попросил сотрудника отойти и держать дистанцию. ФИО2 высказал в отношении истца угрозу «скоро положу тебя мордой в пол». Спустя 10-20 минут после окончания проверки ФИО2 вновь вернулся, предложил выйти из камеры, они проследовали в помещение для производства обыска. В помещении для обыска ФИО2 сообщил, что у него есть основания полагать, что у него (ФИО3) имеются запрещенные предметы. Он (Шаров) попросил ему разъяснить основания для производства обыска. ФИО2 проигнорировал заданные вопросы, сообщил, что дает минуту для представления личных вещей. Он не отказывался от производства обыска и говорил это неоднократно, от него не исходило угроз для сотрудников колонии, он был корректен в разговоре, желал разобраться, по какой причине подвергся полному обыску. Потом он оказался на полу, ненадолго потерял сознание. В сознание пришел от боли в плечевом суставе, локте и кисти. Он лежал на полу голый. После обыска он начал одеваться, обнаружил, что губы разбиты, над левым глазом в районе брови две гематомы, голова болела. Сотрудник медицинской службы зафиксировал нанесенный физический урон.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия младшего лейтенанта ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 в части проведения полного личного обыска, а также применения физической силы в виде нанесения расслабляющего удара в область головы.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, Управления ФСИН по Костромской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУЗ МСЧ-44 УФСИН России по Костромской области, ФИО4, ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнил, что оснований для проведения полного личного обыска в отношении него не имелось, как и не имелось оснований для применения физический силы в виде расслабляющего удара в голову. Он не представлял опасности для сотрудников учреждения, был пассивен, не отказывался выполнять законные требования сотрудника администрации, задавал им наводящие вопросы для установления основания производства обыска. Однако сотрудник «уходил от ответа». Указал, что применение физической силы в отношении него в виде удара по жизненно важному органу - голове несоразмерно с нарушением. ФИО2, нанося удар, незаконно и необоснованно подверг его жизнь опасности, поскольку последствия от такого удара предвидеть невозможно.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, Управления ФСИН по Костромской области ФИО6, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, представила отзыв, в котором указала, что 13.05.2022 года в отдел безопасности поступила оперативная информация, что у осужденного ФИО1 имеются при себе запрещенные предметы. Для проверки данной информации в помещения ШИЗО был направлен сотрудник ФИО2 для проведения полного обыска данного осужденного. После вызова в помещение для обыска осужденного ФИО1 ему было предложено снять одежду, от чего он отказался При отказе от выполнения законных требований представителя администрации сотрудники УИС имеют право на применение физической силы. ФИО1 было дано достаточно времени для выполнения требований, что подтверждается видеозаписями с камер видеонаблюдения, после чего ФИО2 сделал расслабляющий удар и применил боевой прием борьбы загиб рук за спину.

В соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, на охраняемых объектах уголовноисполнительной системы, при исполнении обязанностей по конвоированию и в иных случаях, установленных настоящим Законом.

В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершающего побег из учреждения, исполняющего наказания,

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в состав; подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: для пресечения преступлений и административных правонарушений; для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Ранее в судебном заседании ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что прикомандирован в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области для оказания помощи в должности инспектора отдела безопасности. В должностные обязанности входит: осуществление режима и надзора за осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы. 13 мая 2022 года находился при исполнении своих должностных обязанностей в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области. Утром от оперативного отдела ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области поступила информация, что у содержащегося в камере ШИЗО ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО1 при себе могут находиться запрещенные к хранению вещи. В связи с указанной информацией он совместно с младшим инспектором ФИО4 вывел из камеры ШИЗО осужденного ФИО1 для проведения в отношении него полного личного обыска. ФИО1 был заведен в помещение для проведения обысков и досмотров ШИЗО, ПКТ, ЕПКТи ПФРСИ. В данном помещении ФИО7 было высказано законное требование предоставить свои личные вещи. Данное требование ФИО1 не выполнил, вступил в словесный диалог, высказывая требования, чтобы ему разъяснили правовые основания для производства обыска. Так как сотрудники учреждений УФСИН России не обязаны разъяснять осужденным основания для производства обыска, ФИО1 повторно было высказано требование предоставить свои личные вещи для досмотра, и для этого было предоставлено достаточное количество времени в виде 1 минуты, а также разъяснено, что за не исполнение законного требования сотрудника УФСИН России к нему будет применена физическая сила. В течении предоставленного времени ФИО1 законного требования сотрудника УФСИН России не выполнил, продолжая словесный диалог, в котором он говорил, что не отказывается выполнять требование, но требует разъяснения, на каком основании в отношении него проводится обыск, и откуда поступила информация о наличии у него запрещенных предметов. Фактически ФИО1 не выполнил законного требования сотрудника УФСИН России. По истечении предоставленного времени ФИО1 еще раз было разъяснено, что за не исполнение законного требования сотрудника УФСИН России в отношении него будет применена физическая сила. После разъяснения ФИО1 также не исполнил законного требования предоставить личные вещи к досмотру, продолжив словесный диалог, посредством которого он фактически уходил от исполнения неоднократно высказанного требования. В связи с указанным, убедившись в том, что без применения физической силы, достигнуть исполнения осужденным его обязанностей и обеспечить выполнения сотрудниками администрации учреждения своих обязанностей, не представляется возможным, им (ФИО2) было принято решение о применении в отношении осужденного ФИО1 физической силы - боевого приема борьбы, а именно расслабляющего приема в область головы, о чем ФИО1 был предупрежден неоднократно, ФИО1 нанесен расслабляющий удар локтем в область головы, в результате которого ФИО1 упал на пол, и к нему далее был применен боевой прием - загиб рук за спину, после чего в отношении ФИО1 был продолжен и завершен полный личный обыск. После проведения полного личного обыска ФИО1 был доставлен в медчасть для осмотра мед работником. Дополнил, что неприязненных отношений к ФИО1 не испытывает.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-44 УФСИН России по Костромской области, будучи извещенной о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее представитель ФКУЗ МСЧ-44 УФСИН России по Костромской области ФИО8 полагала, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, в отзыве указала, что 11 мая 2022 года ФИО1 был осмотрен медицинским работником перед водворением в ШИЗО. По результатам медицинского осмотра вынесено заключение о возможности содержания в ШИЗО по состоянию здоровья. 13 мая 2022 года к ФИО1 была применена физическая сила, о чем составлен акт о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений, по результатам осмотра медицинским работником выявлено наличие телесных повреждений, а именно ушиб мягких тканей головы в области левой брови легкой степени, повреждение верхней и нижней губ. 14 мая 2022 года по обращению ФИО1 во время, когда режимом работы медицинской части не предусмотрено наличие в учреждении медицинских работников (в выходной день), сотрудниками ФКУ ИК-7 была вызвана бригада скорой помощи, по результатам осмотра диагностировано: ушибы мягких тканей лица, выполнено внутримышечное введение общеукрепляющего препарата.15 мая 2022 года ФИО1 обратился к медицинскому работнику с жалобами на неприятные ощущения в области левой брови. По результатам осмотра все основные физиологические показатели организма в норме, в лечении не нуждается. Статьей 2, 70 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ определено, что функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения возложены на лечащего врача. Именно лечащим врачом определяются все необходимые диагностические и лечебные мероприятия, в том числе, и кратность назначения лекарственных препаратов, определение показаний к стационарному лечению.

В последующем с жалобами на состояние здоровья к медицинскими работниками не обращался, ухудшений в состоянии здоровья ФИО1 не отмечалось, общее состояние здоровья признано удовлетворительным, клинических признаков заболеваний не выявлено.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, ответчиков, заинтересованного лица, обозрев материалы личного дела ФИО1, просмотрев видеозапись от 13 мая 2022 года, представленную ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области на CD-диске, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (части 2, 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

В силу положений части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации под "режимом в исправительных учреждениях" понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Костромского областного суда от 13.07.2022 по ст. 162 ч.4. п. «в», ст. 105 ч.2. п. «ж, з», ч.3. ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 07.01.2007 г., конец срока - 06.01.2023 г.

ФИО1 отбывает наказание в ИК-7 с 11.06.2021 года. За нарушение режима содержания имеет 497 взысканий, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области от 11 мая 2022 года № 95 ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 10 суток.

11 мая 2022 года при водворении в штрафной изолятор при обыске ФИО1 запрещенных к хранению вещей и предметов не обнаружено и не изъято.

Согласно п. 22 должностной инструкции инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2, сотрудник обязан вести работу по выполнению режимных требований в закрепленных за ним отрядах и объектах учреждения, организовывать и проводить строевые смотры, осужденных на предмет соблюдения формы одежды, внешнего вида, проводить обыскную работу; соблюдать законность при применении физической силы и специальных средств (п. 36).

Согласно журналу учета информации для дежурных помощников начальника колонии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области № 200т.2 13 мая 2022 года имеется запись о возможном наличии у осужденного ФИО1 запрещенных предметов.

Согласно рапортам от 13 мая 2022 года инспектора отдела безопасности ФИО2, дежурного помощника начальника колонии ФИО5, младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-7 ФИО4, поданных на имя начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, 13 мая 2022 года в 09 часов 09 минут в помещении для проведения обыска ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ПФРСИ инспектором отдела безопасности младшим лейтенантом внутренней службы ФИО2 в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовное наказание в виду лишения свободы» была применена физическая сила к осужденному отряда № 5 ФИО1 в связи с тем, что осужденный отказался предоставлять вещи для производства полного личного обыска, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников ФКУ ИК-7.

Административным ответчиком ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области представлен оптический диск с видеозаписью, на котором имеется один видеофайл с датой создания файла 13 мая 2022 года. В ходе судебного заседания был осуществлен просмотр видеофайа, в ходе которого установлено:

В 09 часов 6 минут сотрудник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 высказывает требование осужденному ФИО1 выйти из камеры. Далее осужденного ФИО1 ведут в комнату для досмотра личных вещей. Осужденному ФИО1 разъясняют, что имеется подозрение о наличии у него запрещенных предметов, в связи с чем сотрудник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 требует от осужденного ФИО1 предоставить личные вещи к досмотру. Осужденный ФИО1 неоднократно задает вопрос, на чем основано подозрение о наличии у него запрещенных предметов. Сотрудник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 спрашивает у осужденного ФИО1, отказывается ли тот предоставить свои личные вещи к досмотру, на что осужденный ФИО1 ответил, что не отказывается, однако продолжат спрашивать о том, на чем основывается подозрение сотрудника УФСИН РФ. Сотрудник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 разъясняет осужденному ФИО1, что ему дается 1 минута на выполнение требования о предоставление личных вещей к досмотру, а при невыполнение законного требования к осужденному ФИО1 будет применена физическая сила. Осужденный ФИО1 спрашивает, угрожают ли ему сотрудники УФСИН РФ. Сотрудник ФИО2 сообщает осужденному ФИО1, что время (1 минута) пошло. Осужденный ФИО1 продолжает спорить с сотрудниками УФСИН РФ по поводу предоставления своих личных вещей и не выполняет высказанного в его адрес требования о предоставлении личных вещей. Далее сотрудник ФИО2 сообщает осужденному ФИО1, что у последнего осталось 30 секунд на выполнение требования о предоставлении вещей к досмотру. Осужденный ФИО1 продолжает спорить с сотрудниками УФСИН, не выполняя требования о предоставлении личных вещей к досмотру. Сотрудник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 еще несколько раз сообщает осужденному ФИО1, что 1 минута вышла, если тот не предоставит свои личные вещи к осмотру, к нему будет применена физическая сила. Осужденный ФИО1 продолжил спорить с сотрудниками УФСИН. Сотрудник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 применил в отношении осужденного ФИО1 физическую силу, выраженную в нанесении внезапного удара локтем правой руки в правую скуловую область.После нанесенного удара осужденный ФИО1 падает, сотрудник ФИО2 удерживает его руками за область правого плеча, после чего на полу заводит его руки за спину. Далее осужденного ФИО1 сразу же поднимают на ноги, тот находится в сознании, просит не ломать ему руки, производится полный обыск осужденного ФИО1

В акте о применении физической силы № 4 от 13 мая 2022 года указано: инспектором отдела безопасности ФИО2 в помещении для проведения обыска на объекте ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ПФРСИ в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» применена физическая сила в отношении осужденного ФИО1 в связи с оказанием неповиновения законным требованиям сотрудников администрации, а именно осужденный ФИО1 отказался предоставлять свои личные вещи для проведения в отношении него полного личного обыска. 13 мая 2022 года в 09 часов 05 минут в помещения для проведения обыска объекта ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ПФРСИ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области был сопровожден осужденный ФИО1 для проведения в отношение него полного личного обыска. На основании приказа МЮ РФ от 20.03.2015 года №64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования», осужденному ФИО1 предложено предоставить одежду для проведения в отношение него полного личного обыска. На данное требование осужденный ФИО1 ответил категорическим отказом, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников ФКУ ИК-7. В 9 часов 07 минут осужденному ФИО1 младшим лейтенантом внутренней службы ФИО2 было разъяснено, что в случае невыполнения им законных требований сотрудников учреждения, а также продолжения с его стороны противодействия законным требованиям к нему может быть применена физическая сила в соответствии с п. 3 статьи 29 Закона Российской Федерации к № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказан: вире лишения свободы», а также предоставлено достаточное количество времени на выполнение законного требования сотрудника администрации, а именно предоставить личные вещи для досмотра. Осужденный ФИО1 должных выводов не сделал и продолжил оказывать неповиновение законномутребованию сотрудника администрации. По истечении предоставленного времени осужденному ФИО1 было повторно предложено предоставить личные вещи для досмотра, однако данный осужденный ответил категорическим отказом. В 09 часов 09 минут, убедившись, что не силовыми способа обеспечить выполнение сотрудниками администрации своих обязанностей не представляется возможным, ФИО2 была дана команда на применение физической силы в отношении осужденного ФИО1 ФИО2 произвел расслабляющий удар в область головы ФИО1, после чего ФИО2 и старший прапорщик внутренней службы ФИО4 применили боевой прием загиб обеих рук за спину в отношении ФИО1 После подавления противодействия осужденного ФИО1 полный личный обыск был продолжен и завершен.В результате обыска запрещенных предметов не обнаружено.

Суду представлено заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм, отравлений от 13 мая 2022 года, составленное по результатам осмотра медицинским работником здравпункта № 5 в отношении осужденного ФИО1 Выявлено наличие телесных повреждений, а именно ушиб мягких тканей головы в области левой брови легкой степени, повреждение верхней и нижней губ.

14 мая 2022 года по обращению ФИО1 сотрудниками ФКУ ИК-7 была вызвана бригада скорой помощи, по результатам осмотра диагностировано: ушибы мягких тканей лица, выполнено внутримышечное введение общеукрепляющего препарата, что подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи.

Согласно копии медицинской карты, представленной ФКУЗ МСЧ-44 УФСИН России по Костромской области, 15 мая 2022 года ФИО1 обратился к медицинскому работнику с жалобами на неприятные ощущения в области левой брови. По результатам осмотра все основные физиологические показатели организма в норме, в лечении не нуждается.

Согласно протоколу заседания комиссии УФСИН по Костромской области по проведению проверок по факта применения к осужденному физической силы или специальных средств от 16 мая 2022 года № 52 действия сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области при применении в отношении осужденного ФИО1 физической силы признаны соответствующими требованиям закона от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» и являются обоснованными.

В акте от 13 мая 2022 года, составленным ФИО2 и ФИО4 указано, что с 09.04 часов и до 09.13 часов проведен полный личный обыск осужденного ФИО1, запрещенных предметов не обнаружено.

13 мая 2022 года ФКУ ИК-7 УФСИН России направлено спецсообщение Костромскому прокурору по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждения о том, что 13 мая 2022 года при проведении полного личного обыска в отношении осужденного ФИО1 применена физическая сила в связи с отказом выполнить законное требование администрации.

ФИО1 обратился с заявлением в Следственной управление Следственного комитета России по Костромской области, в котором указал о факте необоснованного применения к нему физической силы, нанесения ударов сотрудниками ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области 13 мая 2022 года в помещении камеры № 19 ШИЗО ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области в ходе обыска.

Постановлением следователя Костромского МСО СУ СК России по Костромской области от 21 июня 2022 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по п. а ч. 3 ст. 286 УК РФ по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Частью 5 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливается право администрации исправительного учреждения производить обыск осужденных и помещения, в которых они проживают. Также администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр личных вещей осужденных. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательств.

Во исполнение положений статьи 82 УИК РФ приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 года N 110).

Согласно п. 49 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.

Порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования утвержден Приказом Минюста от 20.03.2015 N 64-дсп. Наличие грифа "ДСП" не предполагает ознакомление осужденных с данным приказом, однако не исключает необходимость осужденных исполнять положения Порядка проведения обысков.

Судом установлено, что 13 мая 2022 года инспектору отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области поступила оперативная информация о возможном наличии у осужденного ФИО1, содержащегося в камере ШИЗ № 19, запрещенных к хранению вещей. В связи с чем инспектором отдела безопасности ФИО2 принято решение о проведении полного личного обыска осужденного ФИО1 Обыск ФИО1 проведен в специальном помещении, оборудованном ширмой, одного с ним пола, с фиксацией проводимых мероприятий на видеорегистратор сотрудников, проводивших обыскные мероприятия, с целью обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях исправительных учреждений.

Сам факт проведения полного личного обыска (со снятием одежды), проведенного административному истцу сотрудниками административного ответчика, не является нарушением Закона.

В ходе проведения полного личного обыска к осужденному ФИО1 применена физическая сила инспектором отдела безопасности ФИО2 - расслабляющего удара локтем в область головы.

В соответствии со статьей 86 УИК РФ физическая сила, специальные средства и оружие применяются в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе (часть 1). Порядок применения указанных мер безопасности определяется законодательством Российской Федерации (часть 2).

Нормы статей 13 и 28 названного Закона возлагают на администрацию исправительных учреждений обязанность обеспечивать режим содержания, применять специальные средства в случаях и порядке, которые предусмотрены данным Законом.

Согласно ст. 29 Федерального закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 года N 5473-1 применение физической силы сотрудником уголовно-исполнительной системы возможно только если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, а применение силы необходимо для пресечения преступлений и административных правонарушений, для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу, для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.

В силу ст. 28.1 Закона N 5473-1 при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан:

1) предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы);

2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений;

3) доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения.

В случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в отношении осужденных, лиц, заключенных под стражу, или иных лиц при конвоировании доклад начальнику караула осуществляется незамедлительно с последующим уведомлением в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента их применения начальника специального подразделения по конвоированию посредством телефонной, факсимильной или подвижной радиотелефонной связи.

Начальник учреждения уголовно-исполнительной системы (специального подразделения по конвоированию) обеспечивает подготовку и направление прокурору материалов по факту применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Применение сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при наличии возможности фиксируется переносным видеорегистратором либо иными штатными аудиовизуальными средствами фиксации.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при оценке законности применения физической силы, специальных средств и мер психического, физического воздействия судам следует учитывать, что если такое принуждение осуществлялось в законных целях, без превышения допустимых пределов и, соответственно, являлось соразмерной (пропорциональной) мерой, то и в том случае, когда применение указанных мер нарушило право на личную неприкосновенность, в частности причинило боль, оно не может рассматриваться как запрещенный вид обращения (глава 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", глава 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", подпункт 2 пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статья 86 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

13 мая 2022 ФИО1 в 9 часов 06 минут при проведении в отношении него полного личного обыска отказался предоставить личные вещи, снять последовательно верхнюю одежду, обувь и нательное белье. Неоднократные законные требования сотрудника учреждения предоставить вещи к досмотру выполнять отказался. В соответствии со ст. 28.1 Закона N 5473-1 осужденный ФИО1 был предупрежден о намерении применить физическую силу в случае дальнейшего неповиновения законным требования сотрудника учреждения, ему было предоставлено достаточно времени для выполнения требований, однако он продолжил словесный диалог, посредством которого фактически уклонялся от исполнения неоднократного высказанного требования. Инспектор отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2, убедившись в том, что без применения физической силы достигнуть исполнения осужденным его обязанностей и обеспечить выполнение сотрудниками администрации учреждения своих обязанностей не представляется возможным, применил в отношении осужденного ФИО1 физическую силу - боевой прием борьбы, а именно расслабляющий удар в область головы, обстоятельства применения физической силы зафиксированы на видеорегистратор.

Таким образом, физическая сила в отношении осужденного ФИО1 была применена обоснованно в соответствии с действующим законодательством в целях пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы предусмотренного ч. 3 ст. 29 ФЗ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности действий сотрудника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, выразившихся в проведении полного личного обыска административного истца с его фиксацией на видеорегистратор, предупреждения административного истца о применении к нему физической силы в случае неповиновения законным требованиям сотрудников исправительного учреждения, и применение физической силы в законных целях без превышения допустимых пределов. При этом было обеспечено наименьшее причинение вреда осужденному, выразившиеся в наличие телесных повреждений, а именно ушиб мягких тканей головы в области левой брови легкой степени, повреждение верхней и нижней губ, безотлагательное предоставление медицинской помощи, что подтверждается медицинским заключением от 13 мая 2022 года, не оспаривается осужденным. Таким образом, оснований для удовлетворения уточненного административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к младшему лейтенанту ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по (адрес) о признании незаконными действий по производству полного обыска, применении физической силы отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.