Дело № 2а -2193/2025

УИД 69RS0026-01-2024-004245-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июля 2025 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

при секретаре судебного заседания СОЛОВОВОЙ А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, ГУФСИН России по Московской области, ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержаний в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Коломенский городской суд с административным иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, ГУФСИН России по Московской области, ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержаний в исправительном учреждении,

В обоснование административного иска ФИО2 указывает, чтов период содержания в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области с 14.02.2024г. по 02.05.2024г. были нарушены его права в связи с ненадлежащими условиями содержания, а именно: в камере № ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области, где он содержался, был перелимит, нарушалась норма жилой площади, не были выданы спальные принадлежности надлежащего качества, в камере на стенах была чёрная плесень, сырость, отсутствовало горячее водоснабжение, не надлежащим образом было обустроено банное и медицинского обслуживания не соответствовало действующим требованиям.

Просил за ненадлежащие условия его содержания взыскать компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

Административный истец ФИО2 в настоящем судебном заседании, посредством ВКС, административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик представитель УФСИН России по Московской области в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, пояснив, что каких- либо нарушений содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-6 УФСИНИ России не имелось, каких-либо жалоб от ФИО2 в администрацию учреждения не поступало.

Административные ответчики УФСИН России, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Московской области явки представителя в судебное заедание не обеспечило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России было извещено надлежащим образом о времени и месте слушания по делу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьёй 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Исходя из части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 12.1. УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишённых свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчёте на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как следует из материалов дела, ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области в период 14.02.2024г. по 03.05.2024г.

Убыл 03.05.2024г. для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Тамбовской области.

Как следует из доводов, указанных ФИО2 в административном исковом заявлении, за время его нахождения в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Московской области ему не были обеспечены надлежащие условия содержания в камере, а именно в камере № ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области, где он содержался, был перелимит, нарушалась норма жилой площади, не были выданы спальные принадлежности надлежащего качества, в камере на стенах была чёрная плесень, сырость, отсутствовало горячее водоснабжение, не надлежащим образом было обустроено банное и медицинское обслуживание.

Однако, условия содержания ФИО2 соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. №103 -Ф3 «О содержаниипод стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 15.07.1995г. №103 -Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственный изолятор уголовно-исполнительной системы является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Основными нормативными актами, регулирующими порядок и условия содержания лиц в следственном изоляторе являются: Федеральный закон от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ), регулирующий порядок и определяющий условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022г., регламентирующие внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действовали на период содержания ФИО6), а также действующие Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022г.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, право на доступ к правосудию (пункт 2 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Судом установлено, чтоадминистративный истец содержался в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области в камере №, площадь которой составляет 22,7 кв.м, с количеством спальных мест – 12.

Исходя из письменных объяснений административного ответчика ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области, направленных в адрес суда, все камерные помещения СИЗО, в том числе и камера №, в которой содержался ФИО2, оборудованы умывальником с централизованной подачей холодной воды.

Горячее водоснабжение в камерах не предусмотрено в виду давности постройки следственного изолятора, при строительстве (проектировании) которого применялись действовавшие на тот момент нормы.

Кроме того, «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022г., не предусматривают обязательной централизованной подачи горячей воды.

В соответствии с п.31, п.32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

Водоснабжение централизованное от городской сети, система водоснабжения постоянно поддерживается в исправном состоянии.

Подогрев горячей воды осуществляется за счет собственной котельной.

Подозреваемые, обвиняемые могут иметь при себе электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт., данные предметы включены в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету (Приложение№1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав ввиду отсутствия горячей воды в камере не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В части доводов административного истца об отсутствии спальных принадлежностей надлежащего качества суд учитывает, что в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022г. № 111 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия, столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения.

По прибытии в СИЗО-6 административный истец был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (две простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло), столовой посудой (тарелка, кружка, ложка), что подтверждается справкой, выданной учреждением.

Жалобы на отсутствие спальных принадлежностей ФИО2 в адрес администрации учреждения не подавались.

Судом на основании представленных административным ответчиком справок установлено, что камерное помещение, в котором содержался ФИО2, оборудовано в соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, в том числе бачком с питьевой водой, полкой для туалетных принадлежностей.

Также камерное помещение оборудовано согласно пунктом 28 ПВР, в том числе светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), унитазом, умывальником.

Санузел (туалет) в камере № оборудован изолированно от камерного помещения, имеет запираемую дверь, что позволяет соблюсти приватность отправления естественных надобностей.

Все камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, которая смонтирована в соответствии с «Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России».

Вентиляционная система выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагались в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. Вентиляция всегда находится в исправном состоянии, ее работоспособность контролируется как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы.

Не реже одного раза в неделю согласно утвержденному графику для подозреваемых и обвиняемых мужского пола организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае, если подозреваемые и обвиняемые участвовали в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время не могли помыться в душе, их помывка в душе проводится в день прибытия, либо на следующий день.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав ненадлежащим обустройством камеры, банного помещения, а также наличием плесени, материалами дела так же не подтверждаются, равно как и не нашли своего подтверждения доводы о наличии плесени в камерах, поскольку ежедневно сотрудниками учреждения производятся осмотры камер, при наличии недостатков проводится антисептическая обработка грунтовкой.

Согласно абзацу 5 статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Количество спальных мест, исходя из площади камеры №, в которой содержался административный истец, составляет– 12.

Лимит наполнения камер в период содержания истца в вышеуказанном камерном помещении не превышал допустимого количества размещения спецконтингента, что подтверждается копией Книги№ «количественной поверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Московской области (начата 25.01.2024г., окончена 03.05.2024г.) (оригинал обозрен в судебном заседании).

В соответствии с действующим законодательством лица, заключенные под стражу, имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории, для чего в администрацию СИЗО подается заявление. Кроме начальника СИЗО личный прием подозреваемых и обвиняемых ведут его заместители и начальники отделов по вопросам, относящимся к их компетенции; запись на личный прием осуществляется ежедневно во время обхода камер сотрудниками СИЗО.

Ежедневно, дважды в сутки (утром и вечером), дежурным помощником начальника следственного изолятора (ДПНСИ) осуществляется обход по камерам с целью количественной проверки лиц, содержащихся под стражей, а также приема жалоб, заявлений и предложений, решения текущих вопросов; еженедельно администрацией учреждения производится обход по камерам; ежемесячно на указанных обходах присутствует прокурор.

Жалоб и заявлений по поводу условий содержания от административного истца за период содержания в ответчика ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области в адрес администрации ответчика ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области и других вышестоящих и контролирующих органов не поступало. Согласно данных журнала личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных начальником учреждения и его заместителями к начальнику учреждения, его заместителям и начальникам отделов и служб на личный прием административный истец не обращался.

Претензий к администрации и сокамерникам, ФИО2 не имел, что подтверждается его отметкой в камерной карточке; согласно данных журнала «Учета предложений, заявлений и жалоб ПОО» от административного истца не поступало); по направленным ФИО2 предложениям, заявлениям, жалобам проверки органами прокуратуры не инициировались, лица, виновные в нарушении прав административного истца, не выявлялись.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Судебной защите подлежит только нарушенное право.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Иных доказательств сторонами не представлено.

Нарушений сотрудниками ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области прав и интересов административного истца судом не установлено, в связи с чем, заявление ФИО2 о его ненадлежащем содержании ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области не нашло своего подтверждения, ввиду чего заявленные им административные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

ФИО2 заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 300000 рублей.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Исследованными материалами дела подтверждено, что все действия сотрудников ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области осуществлялись в пределах предоставленных им полномочий. При таких обстоятельствах, ссылка истца на причинение ему нравственных страданий, на ненадлежащие условия его содержания в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Московской области не обоснована и ничем не подтверждена.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных административных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «17» июля 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская