Дело № 2а-168/2024 (12RS0009-01-2025-000235-22)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2025 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., с участием представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел России по Моркинскому району Республики Марий Эл ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Моркинского района Республики Марий Эл Домрачева П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Моркинскому району Республики Марий Эл к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил :

административный истец отдел Министерства внутренних дел России по Моркинскому району Республики Марий Эл (далее - административный истец) обратился в суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора до 7 февраля 2028 г. и возложении административных ограничений в виде обязательной явки по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в орган внутренних дел 1 раз в месяц; запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на следующие обстоятельства.

Приговором Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 3 июня 2013 г. административный ответчик ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытию наказания 7 февраля 2020 г., судимость погашается 6 февраля 2028 г.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2019 г. в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. При установлении административного надзора ему установлены ограничения в виде обязательной явки по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц и запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 18 декабря 2020 г. административный надзор ФИО2 продлен на 6 месяцев и дополнены ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения ОВД. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 25 февраля 2021 г. административный надзор ФИО2 продлен на 3 месяца и дополнены ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 2 сентября 2021 г. административный надзор ФИО2 продлен на 6 месяцев до 10 мая 2024 г. и дополнены ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2022 г. в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев до 10 ноября 2024 г. и дополнены ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 1 сентября 2022 г. в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев до 10 мая 2025 г. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 1 февраля 2023 г. в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев до 10 ноября 2025 г. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 24 мая 2023 г. в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев до 10 мая 2026 г. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 10 октября 2024 г. административный надзор прекращен досрочно.

В период непогашенной судимости ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность против порядка управления, предусмотренные ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 5 февраля 2025 г., административные исковые требования поддержала полностью и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Домрачева П.В., полагавшим административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Приговором Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 3 июня 2013 г. административный ответчик ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и на основании ч.1 ст.62 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. (л.д.4-6)

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 декабря 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а так же административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(л.д.8-9)

В силу ч.5 ст.15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, за которое осужден ФИО2, отнесено к категории особо тяжкого.

В соответствии с п. "д" ч.3 ст.86 УК РФ (действующей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке исправительного учреждения ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО2 освобожден 7 февраля 2020 г. по отбытии срока. С момента освобождения от отбывания наказания срок погашения судимости у ФИО2 подлежит истечению 6 февраля 2028 г. (л.д.7)

Решениями Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 18 декабря 2020 г., 25 февраля 2021 г., 2 сентября 2021 г., 19 апреля 2022 г., 1 сентября 2022 г., 1 февраля 2023 г. и 24 мая 2023 г. продлевался срок административного надзора ФИО2. По решению суда от 24 мая 2023 г. срок административного надзора продлен до 10 мая 2026 г. (л.д.10-21)

Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 10 октября 2024 г., вступившим в законную силу 25 октября 2024 г., административный надзор в отношении ФИО2 прекращен досрочно. (л.д. 25-26)

В обоснование установления ФИО2 административного надзора административный истец указал, что в период непогашенной судимости ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Действительно, постановлением начальника линейного отделения полиции на <адрес>-1 от 22 ноября 2024 г., вступившим в законную силу 21 января 2025 г., ФИО2 по факту распития алкогольной продукции 21 ноября 2024 г. в 15 часов 30 минут в здании железнодорожного вокзала <адрес>-1, расположенного по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.27);

постановлением начальника линейного отделения полиции на <адрес>-1 от 22 ноября 2024 г., вступившим в законную силу 21 января 2025 г., ФИО2 по факту совершения мелкого хулиганства, то есть нарушения общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, а именно, в здании железнодорожного вокзала <адрес>-1, расположенного по адресу: <адрес>, 21 ноября 2024 г в 15 часов 31 минуту, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.24).

Вместе с тем, сами по себе сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не могут быть основанием для установления ему административного надзора и административных ограничений.

Согласно положениям приведенных правовым норм административный надзор устанавливается в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, то есть административное исковое заявление может быть подано административным органом в пределах срока погашения судимости.

Судом установлено, что согласно справке военного комиссара Моркинского района Республики Марий Эл от 11 февраля 2025 г. № 17 ФИО2 с 8 августа 2023 г. по 21 ноября 2024 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ (Министерстве обороны РФ) по контракту, уволен из Российской Армии на основании п.п. "в" п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" по состоянию здоровья, признан не годным к военной службе. (л.д. 22)

Согласно выписке из приказа командира 74 Гвардейской отдельной мотострелковой бригады от 15 ноября 2024 г. № 310 рядовой ФИО2 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе на основании п.п. "в" п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". (л.д. 23)

Как указано в п. "б" ч.3.1 ст.86 УК РФ в отношении лица, имеющего судимость, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному п.п."в" п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Поскольку ФИО2, имеющий судимость, проходивший военную службу по контракту, был уволен с военной службы по основанию, предусмотренному п.п."в" п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в соответствии с п. "б" ч.3.1 ст.86 УК РФ в отношении него судимость по приговору Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 3 июня 2013 г. считается погашенной с 21 ноября 2024 г. со дня увольнения с военной службы.

Административным истцом подано административное исковое заявление в отношении административного ответчика ФИО2, не имеющего судимости, что противоречит требованиям законодательства об административном надзоре, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел России по Моркинскому району Республики Марий Эл к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 рабочих дней со дня его принятия через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова