Дело № 2-8453/2022

50RS0001-01-2022-008429-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года г. Балашиха Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, помощника Балашихинского прокурора МО ФИО3,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску войсковой части 3179 войск национальной гвардии Российской Федерации к ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец, войсковая часть 3179, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в период прохождения военной службы в войсковой части 3179 в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО6 и члены ее семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8 были зарегистрированы по адресу войсковой части 3179 – <...> при этом регистрация не связана с проживанием по указанному адресу. Данный вид регистрации является исключительной мерой, предназначенной только для создания необходимых условий в целях реализации военнослужащими и членами их семей своих прав до момента получения ими жилых помещений. Во время прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3179 ФИО6 с рапортом о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма не обращалась. ФИО6 и члены ее семьи с регистрационного учета в установленном порядком не снялись. Истец просит признать ФИО6 и членов ее семьи – ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением по регистрации по месту дислокации войсковой части, а также снять ФИО6 и членов ее семьи – ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8 с регистрационного учета по месту дислокации части.

В судебном заседании представитель войсковой части 3179 по доверенности ФИО2 на иске настаивал.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явилась, о слушании дела судом извещалась повестками, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица – Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» миграционный пункт № 4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Таким образом, судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Суд, с учетом мнения представителя истца и прокурора определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО6 проходила военную службу по контракту в войсковой части 3179.

В период прохождения военной службы в войсковой части 3179 в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО6 и члены ее семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8 были зарегистрированы по адресу войсковой части 3179 – <...> при этом регистрация не связана с проживанием по указанному адресу.

Регистрация по месту жительства по адресу войсковой части 3179 не фиксирует проживание по этому адресу, который даже адресом жилого помещения не является. Данный вид регистрации является исключительной мерой, предназначенной только для создания необходимых условий в целях реализации военнослужащими и членами их семей своих прав до момента получения ими жилых помещений.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом под местом жительства подразумевает только жилое помещение, специализированные дома, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как видно, Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 предусматривает возможность регистрации гражданина только по адресу жилого помещения. Адрес войсковой части 3179 жилым помещением не является, поэтому по общему правилу изложенного в Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», такая регистрация производится не должна.

Институт регистрации по месту жительства по адресу воинской части является исключением из общего правила. Он установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, в соответствии с которым правом регистрации обладают только военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений, причем только прибывшие к новому месту службы.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76- ФЗ «... военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам,.. .». Как видно названный Закон указывает на необеспеченность военнослужащих и членов их семей жилым помещением.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Перечисленные условия в полной мере обеспечиваются в отношении военнослужащего в период прохождения им военной службы, а в отношении членов его семьи, кроме того, в период наличия у них такого статуса.

При увольнении военнослужащего с военной службы, утрате гражданином статуса члена семьи военнослужащего регистрация по месту жительства по адресу воинской части продолжает обеспечивать условия для реализации ими своих прав и свобод, но не выполняет своего предназначения в отношении исполнения обязанностей, что влечет нарушение прав иных граждан, причинение вреда обществу, государству в целом. Несмотря на наличие регистрации, место их жительства для других граждан, государства и общества становится неизвестным, что позволяет им уклониться от уплаты налогов, алиментов, платежей по предоставленным кредитам, коммунальным услугам, избежать ответственности за совершение правонарушения и преступления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 9-П в которой указано, что «... уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства.. .», которое «... не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации.. .».

В соответствии с пунктом 23 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «...Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке...».

У воинской части отсутствуют жилые помещения, следовательно, ФИО6 и члены ее семьи – ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8 не приобретали право проживания в жилом помещении, не вселялись и не проживали в них, ни разу не вносили плату за проживание и коммунальные услуги.

Таким образом, право военнослужащего на регистрацию по адресу воинской части предусмотренное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» является исключением из общего правила регистрации, предусмотренного законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; в пределах Российской Федерации», согласно которому регистрация возможно только по месту постоянного или временного проживания гражданина.

Следовательно, статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ предоставляет право регистрироваться военнослужащему по адресу воинской части только в период прохождения военной службы и связано с нуждаемостью военнослужащего в обеспечении его жилым помещением. В случае если военнослужащий утратил вышеуказанные основания, следовательно, сохранение за ним регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованием указанной нормы отсутствуют.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «... Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:.. . выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда».

26.03.2015 ФИО6 исключена из списков личного состава воинской части и всех видов довольствия.

19.11.2020 ФИО6 досрочно уволена с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

ФИО6 и члены ее семьи – ФИО4, ФИО5, ФИО7 и ФИО8 с регистрационного учета в установленном порядком не снялись.

Обязательств у войсковой части 3179 по обеспечению бывшего военнослужащего войсковой части 3179 ФИО6 жилым помещением не имеется.

На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и по договору социального найма ФИО6 не состоит.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО6 и членов ее семьи – ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 права быть зарегистрированным по месту дислокации воинской части, поскольку ФИО6 не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей и их регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, на основании изложенного, следует, что ФИО6 и члены ее семьи – ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8 утратили право пользования жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования войсковой части 3179 войск национальной гвардии Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии <...>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии <...>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку г. Курск, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, утратившими право пользования жилым помещением по адресу войсковой части 3179: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, владение 2/2.

Снять ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии <...>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии <...>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку г. Курск, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...> с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, владение 2/2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Кулакова

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2022 года

Судья А.Л. Кулакова