Решение по делу № 2-2273/2022 от 31.08.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-2273/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2273/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Прокуратура Ростовской области, о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РО о включении периодов работы в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В обоснование своих требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в органах прокуратуры, назначенной в соответствии с Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 01.05.2017 № 95-ФЗ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» по настоящее время.

При назначении пенсии в выслугу лет включены периоды военной службы (службы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - следователь Ростовской транспортной прокуратуры, помощник, старший помощник Ростовского транспортного прокурора Северо-Кавказской транспортной прокуратуры (15 л. 8мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший помощник Ростовского транспортного прокурора Прокуратуры Ростовской области (6 л. 8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший помощник Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры (0 л. 1 мес. 6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прокурор отдела кадров Прокуратуры Ростовской области (0 л. 6 мес. 18 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -заместитель Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, старший прокурор отдела по надзору за исполнением таможенного законодательства Южной транспортной прокуратуры (4 г. 11 мес. 20 дн.).

Истец ДД.ММ.ГГГГ приказом Южного транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволена из органов прокуратуры РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Согласно расчетному листу от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет на дату увольнения (с учетом времени обучения в РГУ - 2 года 6 месяцев для получения юридического образования) составила - 21 год 3 мес. 11 дней.

Согласно расчетному листу от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1.2. Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям» и п.2.1.12. Приказа Генпрокуратуры РФ от 01.12.2006 № 111 «Об утверждении Положения о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» (действовавший на дату выхода на пенсию) в выслугу лет для назначения военной пенсии, включен период обучения на вечернем отделении юридического факультета Ростовского государственного университета (РГУ) по специальности ((Правоведение», квалификация «Юрист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Диплом ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ) в общей сложности в пределах пяти лет из расчета два месяца обучения за один месяц службы, то есть - 2 года б месяцев.

Данные, отраженные в названном расчетном листе от ДД.ММ.ГГГГ в полной мере согласуется с данными, которые указаны в расчете выслуги лет от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и соответствуют календарному периоду службы в органах прокуратуры (18 лет 9 мес. 11 дн.) и периоду учебы в РГУ (2 года 6 мес.) для получения юридического образования.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законов на транспорте управления по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законов на транспорте Приволжской транспортной прокуратуры, заместителя Татарского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры (1 г. 11 мес. 7 дн.).

Согласно записи № во вкладыше ВТ № в трудовую книжку АТ-Ш №, ДД.ММ.ГГГГ приказом Приволжского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №-л истец уволилась из органов прокуратуры РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 1 названного приказа и согласно листу расчета Приволжской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в органах прокуратуры для назначения пенсии на день увольнения составляет 23 года 2 мес. 22 дня (из которых - 2 года 6 месяцев составляет период обучения для получения юридического образования в Ростовском государственном университете РГУ, который включен в выслугу лет еще при увольнении из Южной транспортной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел установления пенсий № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости.

Истец полагает, что в соответствии с записями в трудовой книжке в страховую пенсию по старости подлежат включению периоды, которые предшествовали поступлению на службу в органы прокуратуры, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - делопроизводитель Первомайского народного суда г. Ростова-на-Дону (2 года 5 мес. 7 дн.) запись в трудовой книжке АТ-Ш № №№, 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая делопроизводством Ростовского высшего военного командного училища ракетных войск им.Неделина М.И, (0 лет. 6 мес. 14 дн.) запись в трудовой книжке № №№,4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - секретарь-машинистка Ростовской транспортной прокуратуры Северо-Кавказской транспортной прокуратуры (1 год. 5 мес. 21 дн.) запись в трудовой книжке № №№ и 6. Страховой стаж за указанный период (за минусом 6 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составляет 11 мес. 21 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - консультант Госарбитража Ростовской области (1 год 11 мес. 1 дн.) запись в трудовой книжке № №№ и 8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - секретарь-машинистка Ростовской транспортной прокуратуры Северо-Кавказской транспортной прокуратуры (4 года 7 мес. 7 дн.) запись в трудовой книжке № №№ и №

При этом трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совпадает со временем обучения в РГУ. Страховой стаж за указанный период (за минусом 2 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составляет 7 месяцев 23 дня.

Общий трудовой стаж, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. т.е. до поступления на службу в органы прокуратуры составляет 10 лет 11 месяцев 21 день.

Таким образом, с учетом вычета из общего трудового стажа 2 года 6 мес, т.е. периода учебы в РГУ, который в соответствии с п. 2.1.12. Приказа Генпрокуратуры РФ от 01.12.2006 № 111 «Об утверждении Положения о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» зачтен в выслугу лет для назначения военной пенсии (еще ДД.ММ.ГГГГ при увольнении из Южной транспортной прокуратуры) стаж трудовой деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии по старости составляет 8 лет 5 мес. 21 день.

Кроме того, после увольнения из органов прокуратуры РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) истец продолжила свою трудовую деятельность в соответствии с трудовым договором: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности доцента кафедры «Теория государства и права» ФГБОУ ВО «Ростовского государственного университета путей сообщения» (1 год. 7 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего преподавателя кафедры уголовного процесса и криминалистики Ростовского филиала ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия» (4 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Ростовского института (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (1 год 11 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Ростовского института (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (11 мес. 30 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Ростовского института (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) 5 мес. 5 дн.).

ДД.ММ.ГГГГ отделом установления пенсий № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области принято решение №, которым в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа (13 лет) и требуемой величины пенсионного коэффициента (23,4), установленных положениями ч. 1 ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж не включены периоды работы, отраженные в трудовой книжке, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - секретарем-машинисткой Ростовской транспортной прокуратуры Северо-Кавказской транспортной прокуратуры (запись в трудовой книжке № №№ и 6), совмещенном с учебой на вечернем отделении юридического факультета РГУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - консультантом Госарбитража Ростовской области (запись в трудовой книжке № №№ №), совмещенном с учебой на вечернем отделении юридического факультета РГУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - секретарем-машинисткой Ростовской транспортной прокуратуры Северо-Кавказской транспортной прокуратуры (запись в трудовой книжке АТ-Ш № №), совмещенном с учебой на вечернем отделении юридического факультета РГУ.

Истец полагает, что данные периоды подлежат включению в ее страховой стаж, поскольку они отражены в трудовой книжке и уточняющих справках.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-машинистки Ростовской транспортной прокуратуры Северо-Кавказской транспортной прокуратуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-машинистки Ростовской транспортной прокуратуры и консультантом <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики Ростовского института (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции, назначить страховую пенсию по старости с 06.03.2022г.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Беллуян Г.А., в судебное заседание явился, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности 13 лет и требуемой величины ИПК 23,4.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Ростовском государственном университете, согласно диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. период учебы учтен при назначении пенсии за выслугу лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ростовском институте (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский Государственный Университет юстиции (ВПА Минюста России) в г.Ростове-на-Дону. Данный период отсутствует в выписке из ИЛС ЗЛ.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, заказанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 статьи 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-III № с датой заполнения 24.10.1982г., выданная на имя ФИО1 (ФИО3, ФИО4) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность секретаря-машинистки Ростовской транспортной прокуратуры, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность консультанта Госарбитража Ростовской области, основание пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию в связи с переводом мужа на новое место службы в другую местность, основание пр-з № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность секретаря-машинистки Ростовской транспортной прокуратуры, основание пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ назначена следователем Ростовской транспортной прокуратуры, основание пр.№-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики Ростовского института (филиал) ФГБОУ ВО «Всероссийский Государственный Университет юстиции (ВПА Минюста России) в г.Ростове-на-Дону.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. истец в ДД.ММ.ГГГГ г. (дата приказа не оговорена) зачислена в Ростовский государственный университет студенткой 1 курса очно-заочной (вечерней) формы обучения юридического факультета (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), в ДД.ММ.ГГГГ г. (дата приказом не оговорена) окончила университет по специальности «Правоведение» с присвоением квалификации «Юрист» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/з). по окончанию университета выдан диплом № за регистрационным номером 214/1. Указанная информация также подтверждается представленной в материалы дела копией диплома.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в органах прокуратуры, назначенной на основании закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее также - Закон от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Согласно части 1 статьи 18 данного Закона в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

На основании части 3 статьи 18 этого Закона, устанавливающей общие принципы расчета выслуги лет, дающей право на пенсию в связи с военной и иной приравненной к ней службой, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии отнесен к компетенции Правительства Российской Федерации.

Такой порядок определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", действие которого распространено на прокурорских работников, и в Положении об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям (далее - Положение), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942, в котором определены особенности исчисления выслуги лет для назначения пенсий прокурорским работникам.

Согласно пункту 1.2 Положения в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" засчитывается также время обучения для получения юридического образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, при условии завершения освоения этих образовательных программ, прохождения государственной итоговой аттестации и получения документа об образовании и квалификации, подтверждающего соответствующий уровень и квалификацию (или иного высшего образования, соответствующего замещаемой должности, если это предусмотрено федеральным законом), в общей сложности в пределах 5 лет из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы.

Таким образом, исходя из требований части 1 статьи 18 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, пункта 2 Постановления и пункта 1.2 Положения время обучения в пределах 5 лет из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы, включается в выслугу лет, если совпадающий с обучением период службы (работы) не включается в выслугу лет по другим основаниям.

Из материалов пенсионного дела ФИО1, представленного прокуратурой Ростовской области, следует, что при назначении пенсии в выслугу лет включены периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,а также период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 2 года 6 мес.

Таким образом, поскольку судом установлено, что период обучения истца не совпадает с периодом службы в органах прокуратуры, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении периодов учебы и работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Требования истца о включении страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики Ростовского института (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции также подлежат удовлетворению, поскольку тот факт, что работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не внесен указанный период, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, так как ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом норм, указанных в Приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что требуемого возраста (55 лет) истец достиг ДД.ММ.ГГГГ

Согласно дополнительным пояснениям ответчика, при условии включения спорных периодов работы в страховой стаж, продолжительность страхового стажа истца составит 14 лет 01 месяц 19 дней, ИПК -24,338.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право на назначение страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № №) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) периоды учебы и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2022г.