Дело № 2-3102/2023
УИД 77RS0010-02-2023-002930-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3102/2023 по иску ФГБУ адрес к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного особо охраняемой природной территории,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФГБУ адрес обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного природным комплексам национального парка адрес, в результате разведения костра (на почве) в выделе 27 клетки адрес 53 Яузского лесопарка адрес в размере сумма, указывая, что 04 августа 2021 года при патрулировании территории национального парка адрес государственной инспекцией по надзору в области охраны и использования территории парка и его охранной зоны выявлено нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях, выразившееся в разведении костра (на почве) в выделе 27 клетки адрес 53 Яузского лесопарка адрес, повлекшее нарушение почвенного покрова на площади 0,25 кв.м. 04 августа 2021 года участковым государственным инспектором в области охраны окружающей среды в отношении ответчика ФИО1 составлен протокол № 530427Я040821 об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ. 13 августа 2021 года постановлением № 530427Я040821, вступившим в законную силу 21 сентября 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в размере сумма Таким образом, в действиях ответчика были установлены нарушения требований п. 2 ст. 15 Закона об охране окружающей среды, предусматривающий запрет на адрес деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, и которая противоречит целям и задачам национального парка. Причинно-следственная связь между разведением костра и причинением вреда природным комплексам национального парка адрес выразилась в негативном воздействии на почву путем ее выгорания. Истцом в адрес ответчика 29 ноября 2022 года направлена досудебная претензия о возмещении ущерба. ФГБУ адрес просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального управления Росприроднадзора по Москве и адрес, являющегося главным распорядителем средств федерального бюджета, ущерб, причиненный природным комплексам национального парка адрес в размере сумма
Настоящее гражданское дело подсудно мировому судье судебного участка № 445 адрес. Законом адрес от 6 апреля 2022 года № 5 «О внесении изменений в статью 4 Закона адрес от 31 мая 2000 года № 15 «О мировых судьях в адрес» и статью 1 Закона адрес от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей адрес» увеличено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков, в том числе создан судебный участок № 445 адрес. В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами.
В настоящее время подсудные мировому судье судебного участка № 445 адрес дела подлежат рассмотрению Измайловским районным судом адрес, учитывая, что мировой судья судебного участка № 445 адрес к подсудности которого относится рассмотрение настоящего гражданского дела, на момент подачи иска не назначен.
В судебное заседание стороны не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Судебные повестки, направленные в адрес ответчика, возвращены в суд за истечением срока хранения.
В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если им не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Поскольку данных о фактическом месте нахождения ответчика не имеется, при этом, не изменив место регистрации, лицо обязано контролировать корреспонденцию, поступающую по адресу места жительства, при этом в условиях предоставления законом участникам процесса равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение дела возможно в отсутствие сторон в соответствии со ст. ст. 113, 118, 119, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу как по отдельности, так и в их совокупности и взаимосвязи, с учетом критериев допустимости и относимости, приходит к следующем.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В силу положений п. 1 ст. 58 Закона об охране окружающей среды природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.
В соответствии с ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.
Согласно п.1 ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
В соответствии с п. «з» ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.
Согласно ст. 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
В силу положений п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 04 августа 2021 года участковым государственным инспектором в области охраны окружающей среды в отношении ответчика ФИО1 составлен протокол № 530427Я040821 об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, согласно которому площадь повреждения почвы в результате разведения костра в выделе 27 клетки адрес 53 Яузского лесопарка адрес составляет 0,25 кв.м.
13 августа 2021 года постановлением № 530427Я040821 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ за нарушение правил режима и использования территории национального парка адрес. Данное постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу 21 сентября 2021 года.
Административное правонарушение совершено ФИО1 на территории национального парка адрес, на которой разделом VI Положения о Государственном природном национальном парке адрес, утвержденном решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Совета народных депутатов от 10.10.1998 г. № 2130-1344 создана охранная зона.
В соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» охраняемые или особым образом используемые природные объекты в том числе национальные парки, относятся к объектам, составляющим основу национального богатства страны и относятся исключительно к федеральной собственности.
Согласно п. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 6 приложения 3 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», за снятие, уничтожение или порчу 1 кв.м почв взимается плата в размере 4-кратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 приложения 4 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», размер такс подлежит увеличению в 5 раз при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях.
Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлены ставки платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте Российской – адрес: Клен – сумма/м3.
В соответствии с Постановление Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы в 2021 году, применяются с коэффициентом 2,72.
Согласно п. 5 приложения 4 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до сумма.
Суд соглашается с расчетом ущерба, представленным истцом, поскольку он арифметически верен, соответствует положениям законодательства, ответчиком не оспорен.
Сумма причиненного природным комплексам национального парка адрес, ответчиком ФИО1, в результате разведения костра (на почве) в выделе 27 клетки адрес 53 Яузского лесопарка адрес составляет сумма
Указанные обстоятельства достоверно установлены судом, подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Согласно части первой статьи 12 ГПК РФ, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть первая статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено что в настоящее время ответчиком ущерб не возмещен, каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.
По смыслу ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств, возражений по существу спора не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
29 ноября 2022 года ФГБУ адрес в адрес ответчика направлена досудебная претензия о возмещении ущерба в размере сумма, почтовое отправление было возвращено истцу за истечение срока хранения в связи с неудачной попыткой вручения ответчику.
В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Таким образом, требование ФГБУ адрес направленное в досудебной претензии ответчику ФИО1, считается не исполненным ответчиком.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика ущерба, причиненного особо охраняемой природной территории в размере сумма
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет адрес в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБУ адрес к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного особо охраняемой природной территории, – удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина адрес № 2166603) в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального управления Росприроднадзора по Москве и адрес, являющегося главным распорядителем средств федерального бюджета (ИНН <***>) сумму ущерба, причиненного особо охраняемой природной территории, в размере сумма
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина адрес № 2166603) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено 27 апреля 2023 года.
Судья фио