Дело № 2-3476/2022
55RS0007-01-2022-004766-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года
Центральный районный суд в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Елчиевой С.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БОВ к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным, включении периода деятельности в страховой стаж и специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец БОВ обратился в суд с названным иском к ответчику, в обосновании требований указав, что работал в течение ФИО3 деятельности на разрезах Экибастуза с ДД.ММ.ГГГГ года по профессии помощника машиниста бурового станка и машиниста бурового станка. Трудовая деятельность истца подтверждается ФИО3 книжкой, в которой отражены все периоды осуществления ФИО3 деятельности с указанием начал и окончания трудовых отношений, наименование должности и квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ года проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении пенсии, указано, что на ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № составляет 6 лет 4 месяца 29 дней, продолжительность страхового стажа 25 лет 7 месяцев 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 87,937. Считает решение незаконным, поскольку в специальный стаж не были включены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая деятельность проходила на территории Республики Казахстан. Также указав, что действия ответчика нарушают права истца на досрочную пенсию. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ЛАО в установлении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить истцу в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: - период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Экибастузском горном техникуме; - период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности помощника машиниста буровой установки 3 разряда участка буровзрывных работ разрез «Северный» п.о. «Экибастузуголь»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности помощника машиниста буровой установки 6 разряда разрез «ФИО5» п.о. «Экибастузуголь»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности помощника машиниста буровой установки 3 разряда участка буровзрывных работ разрез «Степной» п.о. «Экибастузуголь»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности помощника машиниста бурового станка 6 разряда на участок буровзрывных работ разрез «ФИО5» ГАО «Экибастузуголь»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности помощника машиниста бурового станка 7 разряда на участок буровзрывных работ разрез «ФИО5» ГАО «Экибастузуголь»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы в размере 100 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 7-11).
Истец БОВ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 45).
От представителя истца МСА, действующего на основании доверенности (л.д. 13), суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 163).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 44,51), суду представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 46-49), в котором по приведенным в возраженияз отзыве просила в иске отказать.
Исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
С 01.01.2015г. основания назначения досрочной страховой пенсии предусмотрены ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ №).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений ст. 30 Закона №, Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Списки льготных профессий, должностей, утвержденные ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ БОВ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ЛАО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ЛАО № от ДД.ММ.ГГГГ О.В. было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа (л.д. 26-27).
На основании представленных БОВ документов, специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по действующему комитету труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по различным областям, содержащего информацию о том, что в до вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, назначение пенсий на льготных условиях производилось по условиям и нормам Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №-XII и согласно Спискам № от ДД.ММ.ГГГГ. При наличии ответа компетентного органа Республики Казахстан в отношении конкретного гражданина, периоды работы, предусмотренные Списками № и № могут засчитываться в специальный стаж на территории Республики Казахстан до ДД.ММ.ГГГГ при надлежащем документальном подтверждении. Вышеуказанные периоды работы включены в подсчет страхового стажа.
Не согласившись с решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ЛАО , БОВ обратился в суд с заявленными требованиями, разрешая которые, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости в 2019 годуназначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Правила определения стажа работы в районах Крайнего Севера закреплены в пункте 1 статьи 33 данного Федерального закона, в котором указано, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севераиприравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16- 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Из содержания отзыва на исковое заявление следует, что по представленным истцом документам имеется факт осуществления работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, специальный стаж у БОВ за работу в районах Крайнего Севера составил 3 года 2 месяца, и с учетом правил применения суммирования – 3 года 5 месяцев 24 дня.
Продолжительность специального стажа исчислена с учетом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период, заявленный в иске), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В подсчет специального стажа не учтены периоды работы истца БОВ:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста бурового станка, на участок БВР Экибастузском производственном объединении по добыче угля «Экибастузуголь» разрез «ФИО5»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста бурового станка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста бурового станка участка буровзрывных станков – машиниста бурстанка ЗСБШ0200 Экибастузском производственном объединении по добыче угля «Экибастузуголь» разрез «Степной»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста бурового станка,на участок буровзрывных работ Экибастузском производственном объединении по добыче угля «Экибастузуголь» разрез «ФИО5» ГАО «Экибастузкомир;
- с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки в ТОО «ФИО5 АксесКомир» ТОО «ФИО5 ФИО5» разрез «ФИО5».
В подсчет страхового стажа БОВ не включены периоды:
- прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Экибастузском горном техникуме.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается ФИО3 стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, ФИО6 прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается ФИО3 стаж, приобретенный за весь период существования ФИО6 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, в случае, если условия назначения досрочных пенсий по старости в государствах – участниках соглашений отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством РФ, либо институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ до даты отмены института досрочных пенсий и при обязательном подтверждении компетентным органом государства – участника соглашения, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.
То есть, при установлении пенсии гражданам, работавшим в бывших Республиках ФИО6, страховой стаж, в том числе стаж на соответствующих видах работ, подлежит проверке.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» (далее – Правила).
Пунктами 2 и 3 Правил предусмотрено суммирование периодов работ, которое осуществляется в следующем порядке: к периоду работ с тяжелыми условиями труда прибавляются периоды работы на подземных работах, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (абз. 2 п. 3 Правил) при досрочном назначении ФИО3 пенсии по старости в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости в РФ документально подтверждается наличие в иностранном государстве схожих с пенсионным законодательством РФ условий досрочного пенсионного обеспечения аналогичной категории лиц до даты отмены института досрочных пенсий в этом государстве.
Согласно представленным сведениям, в с ДД.ММ.ГГГГ назначение досрочных пенсий за работу с вредными тяжелыми условиями труда отменено, в связи с чем, работа в определенных условиях, профессиях (должностях), предусмотренная Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлявшаяся на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ, включается только в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение в страховой стаж периода обучения в каких-либо заведениях, кроме того, периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
При применении нормы ранее действующего законодательства, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, при этом, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО6, или иная служба, указанная в подпункте "к" (пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно представленной копии ФИО3 книжки серии ET-I№ на имя БОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, отражены заявленные истцом спорные периоды работы, в том числе имеется отметка об учебе в Экибастузском горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ года, и отметка о службе в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный факт ответчик не оспаривал (л.д. 28-37).
Таким образом, судом установлено, что первая запись о принятии на работу истца датирована ДД.ММ.ГГГГ, отметка об учебе БОВ с ДД.ММ.ГГГГ года сделана ранее, тем самым, отсутствуют сведения о периодах работы до учебы, доказательств обратного, БОВ не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные требования о включении периодов учебы в Экибастузском горном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж удовлетворению не подлежит.
Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделеI «Горные работы» позицией 10104000-17541 предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.
Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделеI «Горные работы» позицией 2010100а-19931 предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.
Список № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделеI «Горные работы» позицией 2010100а-13590 предусмотрены машинисты буровых установок.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).
Подпунктом «б» пункта 2 Правил № предусмотрено, чтов страховой стаж включаются (засчитываются)периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Истцом в материалы дела представлена копия военного билета серии НС №, из которой следует, что БОВ ДД.ММ.ГГГГ направлен в воинскую часть и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Ком. КСФ № от ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизован) в запас (л.д. 22-24), вместе с тем, в представленной копии невозможно идентифицировать печати, являются нечитаемыми, тем самым, требования истца о включении периодов прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж также являются незаконными, не подлежащими удовлетворению.
В материалы дела представлена копия пенсионного дела в отношении БОВ, согласно справке об уточняющем характере работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения ФИО3 пенсии, выданной АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», БОВ работал полный рабочий день в разрезе «Восточный», занятого добычей каменного угля открытым способом в производстве на участке по монтажу, демонтажу и ремонту оборудования в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к), предусмотренного Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 82).
Основанием для выдачи справки послужило: личная карточка формы Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежные ведомости и книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ год, список № от ДД.ММ.ГГГГ №, штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ год, тарифно-квалификационная характеристика профессий, должностная инструкция электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования.
Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив » Управления культуры, архивов и документации предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-164 о ФИО3 стаже БОВ (л.д. 84-85):
- Разрез «Северный» (вскрышной) Ордена ФИО3 Экибастузского производственного объединения по добыче угля «Экибастузуголь» Министерства Угольной Промышленности ФИО6 за 1988 год имеются сведения о ФИО3 стаже истца:приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ БОВ принят на работу помощником машиниста буровой установки по 3 разряду, на участок буровзрывных работ № с ДД.ММ.ГГГГ, и приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с призывом в ряды Советской Армии;
- Разрез «ФИО5» Ордена ФИО3 Экибастузского производственного объединения по добыче угля «Экибастузуголь» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан - приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу помощником машиниста бурового станка, на участок БВР по 6 разряду с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к уволен по переводу на разрез «Степной» п/о «Экибастузуголь» с ДД.ММ.ГГГГ;
- Разрез «Степной» (вскрышной) Ордена ФИО3 Экибастузского производственного объединения по добыче угля «Экибастузуголь» Министерства Угольной Промышленности ФИО6 - приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к принят на работу помощником машиниста бурового станка, по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом бурстанка ЗСБШ-200 по 8 разряду, на том же участке с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу на разрез «ФИО5» ГАО «Экибастузкомир» с ДД.ММ.ГГГГ;
- Разрез «ФИО5» Государственного акционерного общества «Экибастузкомир» Министерства энергетики и топливных ресурсов (с ДД.ММ.ГГГГ года – угольной промышленности) Республики Казахстан (с ДД.ММ.ГГГГ Разрез «ФИО5» Управляющей компании «АксесИндистриз, Инк), приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу помощником машиниста бурового станка по 6 разряду, на участок буровзрывных работ, по переводу с разреза «Степной» ГАО «Экибастузкомир» с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к присвоен 7 разряд, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к уволен по переводу в ТОО «ФИО5» АксесКомир» с ДД.ММ.ГГГГ. Документы за ДД.ММ.ГГГГ года в отношении истца БОВ на хранение не передавались.
Также Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив » Управления культуры, архивов и документации предоставлены архивные справки о заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ год. Ведомости за ДД.ММ.ГГГГ год в архив не передавались (л.д. 86-90).
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ТОО «ФИО5 ФИО5», БОВ приказом № с ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу с разреза «ФИО5», помощником машиниста бурового станка 7 разряда на участок буровзрывных работ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ №лс с БОВ расторгнут ФИО3 договор по инициативе работника (л.д. 91-92).
По сведениям ТОО «ФИО5 ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, не представляется возможным, так как данные о работе БОВ находятся в КГУ «Государственный архив » (л.д. 93).
Также ТОО «ФИО5 ФИО5» направило справку о заработной плате истца БОВ в рублях за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 98).
По информации Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения, накопительная пенсионная система в введена с ДД.ММ.ГГГГ, на БОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перечислялись обязательные пенсионные взносы. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан, было введено с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 108).
Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по , БОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: (л.д. 137).
Управлением Пенсионного фонда в ЛАО при рассмотрении заявления БОВ о досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях, были направлены запросы пенсионно-социального характера (л.д. 150-156).
Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии (л.д. 126-129) отсутствует информация об уплате страховых взносов по заявленным истцом периодам работы,а также отсутствует указание на код льготы, более того, ответы на запросы, направленные Управлением ПФРФ в ЛАО , в подтверждении компетентного органа Республики Казахстан о том, засчитывались или не засчитывались указанные спорные периодыпри досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан, не поступили, истцом в материалы дела не представлены доказательства, в обосновании заявленных требований в силу положений ст. 56 ГПК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, составляет менее требуемого периода, рассмотрение права на установление досрочной страховой пенсии по старости на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не может быть применимо, поскольку истец на указанную дату не проживал и не работал на территории РФ (зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ).
При установленных фактических обстоятельстваз, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований БОВ к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным, включении периода деятельности в страховой стаж и специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Казанцева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.