Дело № 2а-10449/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 13 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., единолично, при секретаре Николаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату города Якутска Республики Саха (Якутия), Призывной комиссии городского округа «город Якутск» о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Военному комиссариату города Якутска Республики Саха (Якутия), Призывной комиссии городского округа «город Якутск» в обоснование своих требований указал на то, что во время осеннего призыва 2025 г призывной комиссией г.Якутска в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу, и выдана повестка на отправку на 17.10.2025 г. Вынесенное решение о призыве его на военную службу основано на результатах медицинского освидетельствования, в котором проигнорировано состояние его здоровья. На медицинском освидетельствовании врачам-специалистам он предъявлял жалобы на состояние здоровья: кашель, одышка, заложенность в груди. Летом были обострения гастрита, боль в правом подреберье. Ему установлен диагноз заболевания: «___ астма». Имеются медицинские документы, подтверждающие непризывные заболевания: 1) копия заключения аллерголога от 16.05.2025 J45.8 ___ астма смешанная форма; 2) копия заключения пульмонолога от 07.04.2025 – ___ астма? ДН0; 3) копия результатов спирографии от 14.05.2025 г. На основании данного диагноза и подтверждающих медицинских документов, в соответствии с п. «в» ст. 52 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, ему должна быть определена категория годности к военной службе – «В» - ограниченно годен к военной службе. Таким образом, жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами-специалистами, направлений на дополнительное обследование не было выдано, несмотря на то, что имеющиеся заболевания могут препятствовать прохождению военной службе по призыву. Учитывая, что служба в армии является сильнейшей стрессовой ситуаций для организма ввиду большого количества физической нагрузки, состояние его здоровья может невозвратимо ухудшиться. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г.Якутска Республики Саха (Якутия) о призыве на военную службу, обязать отменить незаконное решение, признать незаконным действия призывной комиссии г.Якутска Республики Саха (Якутия), Военного комиссариата г.Якутска Республики Саха (Якутия) выразившееся в проведении незаконных призывных мероприятий в рамках осеннего призыва 2025 г, обязать провести в отношении истца медицинское освидетельствование с выдачей направления на дополнительное обследование в реестровое медицинское учреждение для прохождения обследования по имеющимся жалобам.

В судебное заседание административный истец не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, письменным ходатайством просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФБУ Военный комиссариат города Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО2, действующая на основании доверенности, с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, указывая на то, что в период осеннего призыва граждан на военную службу, истец прошел медкомиссию, предъявил жалобы на состояние здоровья, приступообразный кашель. Из выписки следует, что у ФИО1 ___ астма с детства, в 14 лет диагноз снят. По результатам диагностических исследований терапевтом выставлен диагноз – ___ бронхит, вне обострения. Из заключения врача-специалиста следует, что ФИО1 годен с незначительными ограничениями. Также указала на то, что военный комиссариат проводил проверку его личного дела в 2024 г. и ввиду отсутствия сведений и неявки призывника для прохождения призывных мероприятий завел розыскное дело в отношении ФИО1 Ранее истец также обращался в Якутский городской суд с административным иском о признании незаконным действия призывной комиссии г.Якутска Республики Саха (Якутия), Военного комиссариата г.Якутска Республики Саха (Якутия). Решением суда в удовлетворении административного искового заявления было отказано. Отсутствует нарушения прав административного истца оспариваемым решением. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель Призывной комиссии Республики Саха (Якутия), надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился,

Из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) следует, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как установлено частью 1 статьи 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что в отсутствие сведений в отношении ФИО1 о месте его регистрации и пребывания, военный комиссариат провел проверку его личного дела в 2024 г. и ввиду отсутствия сведений и неявки призывника для прохождения призывных мероприятий завел розыскное дело в отношении последнего, направил обращение начальнику МУ МВД России «Якутское» об установлении местонахождения гражданина, которому не представляется возможным вручить повестку для явки в отдел военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечение его прибытия на указанные мероприятия.

Из материалов дела также следует, что ранее ФИО1 обращался в Якутский городской суд РС(Я) с административным иском о признании решения призывной комиссии незаконным, указывая на то, что врачами не были учтены его жалобы на внутричерепное давление, что при его рождении использовали щипцы, множественные эрозии и гастрит, головные боли, головокружение и обмороки. Решением Якутского городского суда РС(Я) от 01 августа 2024 г. в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии г.Якутска, Военному комиссариату г.Якутска о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказано.

Решением Призывной комиссии городского округа «город Якутск» ФИО1, ____ года рождения призван на военную службу. Из выписки дела протоколов заседаний призывной комиссии ГО «Город Якутск» №5 от 07.10.2025 г. следует, что имеются жалобы: на приступообразный кашель. Анамнез: ___ с детства, в 14 лет диагноз снят. В последнее время ___. Весной 2025 г., взят на «___ в ЯПУ. СПГ без изменений. Категория годности при ППГВУ: Б-4. Из данных объективного исследования, специальных исследований: рост – ___ см., вес ___ кг. ИМТ: 24.Диагноз: ___. Объективно: по органам другим органам и системам патологий нет. Категория годности – годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3». В соответствии со ст. 22 ФЗ №53 «ОВОиВС» - призвать на военную службу, предназначить в части СВ. Единогласно.

В соответствии с выпиской из протокола № 5 от 07.10.2025 г. призывная комиссия ГО «город Якутск» Республики Саха (Якутия) признала ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория годности Б-3.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П, неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 29 данного федерального закона решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации – председатель комиссии; военный комиссар – заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы; представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации могут включаться представители других органов и организаций субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации на основании п. 3 данной статьи право входит отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 данного федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии со ст. 5.1 Закона о военной службе граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Решение в отношении призывника, согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение о призыве), принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Законом N 53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Из материалов дела следует, что членами комиссии были изучены медицинские документы.

Из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу следует, что заключение о годности с незначительными ограничениями ФИО1 к военной службе принято на основании результатов исследований, в частности, анализа крови, мочи, флюорографии органов грудной клетки, ЭКГ исследования, результатов измерений массы тела и роста, заключений хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, стоматолога, дерматолога.

В соответствии с частью 7 статьи 28, частью 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование.

В силу положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Врачебной комиссией учтены все имеющиеся сведения о состоянии здоровья административного истца, каких либо данных, свидетельствующих о необходимости проведения амбулаторного или стационарного медицинского обследования для установления диагноза заболевания на основании жалоб призывника, либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, установить категорию годности к военной службе, в материалах административного дела не имеется, кроме того ФИО1 правом заявить о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

Существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким решением, действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в судебном разбирательстве по настоящему делу.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату города Якутска Республики Саха (Якутия), Призывной комиссии городского округа «город Якутск» о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.П. Цыкунова