Дело № 2-2101/2025

УИД: 93RS0008-01-2025-002626-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Митерёва Э.Е.

при секретаре судебного заседания Рубан К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения в стаж периодов работы, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 25.04.2025 № 165164/24 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в страховой стаж включено 28 лет 9 месяцев 4 дня, специальный стаж – отсутствует.

В связи с этим обратился в суд с иском о признании о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения в стаж периодов работы в ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом крана 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом крана 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машиниста крана (крановщика) механослужбы 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машиниста крана (крановщика) 5 разряда участка эксплуатации ремонтных кранов по списку № на горячем участке работ, просит о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, просил удовлетворить заявление.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, предоставил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении требований истца отказать.

Согласно возражениям, ОСФР по ДНР Отделение руководствуется законами Российской Федерации. Считает решение об отказе в назначении пенсии правомерным и законным в том числе поскольку невозможно провести проверку документов, предоставленных заявителем, а также отсутствуют дополнительные документы подтверждающие льготный характер работы.

Также заявителем не предоставлены документы, подтверждающие правопреемство ЧАО «ММК имени Ильича», расположенный в г. Запорожье и ЧАО «ММК имени Ильича», расположенный в городе Мариуполь, что в свою очередь не дает возможность проверить документы, предоставленные истцом.

Также, профессия истца не включена в список № производств, установленных положениями Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В связи с этим, орган пенсионного обеспечения пришел к выводу, что льготный страховой стаж отсутствует.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 и ч. 15 ст. 31 Закона № 5-ФКЗ гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и размерах (объёмах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона № 1788-ХII на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда – по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины – после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщины – после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы со вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы – женщинам.

Согласно п. 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2017 года № 32/5 (далее - Порядок № 32/5), при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после ДД.ММ.ГГГГ - с учетом результатов проведенной аттестации.

При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25 (далее - Порядок № 7-25) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Списком 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда занятость, в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины № 162 от 11 марта 1994 года и № 36 от 16 января 2003 года, постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25, предусмотрена профессия машиниста крана.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Оценивая законность решения ОУП № 8 ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № суд исходит из следующего.

Установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ, обращаясь с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставил органу пенсионного обеспечения: паспорт гражданина России, копию трудовой книжки, диплома, справки, подтверждающие льготный стаж работы, выписки из приказов и иные сопутствующие документы.

Решением ОУП № ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, не приняты во внимание справки ЧАО «МКК имени Ильича» поскольку их достоверность невозможно подтвердить и проверить, а также не предоставлены документы, подтверждающие правопреемство либо право на обладание архивными документами ЧАО «ММК имени Ильича», расположенный в г. Запорожье и ЧАО «ММК имени Ильича», расположенный в городе Мариуполь.

В связи с этим, орган пенсионного обеспечения пришел к выводу об отсутствии специального стажа по списку № 1, однако страховой стаж составил 28 лет 09 месяцев 04 дня.

Оценивая законность принятого решения в части расчета специального стажа, суд руководствуется предоставленными ФИО1 ФИО14. документами на момент обращения за предоставлением пенсии.

Так, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЧАО «ММК Имени Ильича» в г. Запорожье, подтверждается периоды работы истца в агломерационном производстве (аглофабрике) в должности машиниста крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 03 месяца 14 дней), подтверждается проведение аттестации рабочих мест приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также включение периода работы и профессии по Списку №.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЧАО «ММК Имени Ильича» в <адрес>, подтверждается периоды работы истца в агломерационном производстве (аглофабрике) в должности машиниста крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 08 месяцев 05 дней), подтверждается проведение аттестации рабочих мест приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также включение периода работы и профессии по Списку №.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЧАО «ММК Имени Ильича» в <адрес>, подтверждается периоды работы истца в агломерационном производстве (аглофабрике) в должности машиниста крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 месяцев 11 дней), подтверждается проведение аттестации рабочих мест приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также включение периода работы и профессии по Списку №.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЧАО «ММК Имени Ильича» в <адрес>, подтверждается периоды работы истца в агломерационном производстве (аглофабрике) в должности машиниста крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 05 месяцев 02 дней), подтверждается проведение аттестации рабочих мест приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также включение периода работы и профессии по Списку №.

Одновременно, извлечениями из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается право на льготное пенсионное обеспечение и включение периодов его работы и профессии в списки № и список №.

Также, трудовой книжкой истца серии № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются периоды ее работы в аглофабрике ЧАО «ММК Имени Ильича» машинистом крана (крановщиком) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, суд принимает во внимание и учитывает в качестве доказательств указанные документы подтверждающие право на пенсионное обеспечение истца, а доводы стороны ответчика во внимание не принимаются.

Оценивая возражения ответчика, суд исходит из ранее указанных правовых норм, а также из следующего.

Из архивных сведений архивного отдела администрации г.о. Мариуполь следует, что ФИО10 ФИО15) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом крана (ремонтные краны) в аглофабрике ЧАК «ММК им. Ильича», с ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом (крановщиком) электрослужбы там же, с ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом крана (крановщиком) там же, с ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом крана (крановщиком) там же.

Из архивной копии приказа ПАО «Мариупольского металлургического комбината им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что машинисты крана аглофабрики при подготовке руд, обогащения, окускования, обжига руды и нерудных ископаемых являются работниками, занятые дроблением, помолом, сортировкой и обогащением руд черных металлов, нерудных ископаемых и горнохимического сырья, содержащих в пыли 2 % и более кристаллической (свободной) двуокисии кремния и их профессия относится к списку №.

Таким образом, истца на момент обращения в орган пенсионного обеспечения имелся специальный стаж, а применительно к исковым требованиям, также имелся специальный стаж по списку № как машиниста крана в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Необходимый общий страховой стаж подтвержден решением об отказе в назначении пенсии ответчика, продолжительность специального стажа по списку № составила более 7 лет 6 месяцев, а возраста 45 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая что ответчиком включены в страховой стаж периоды работы более 28 лет, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения об отказе в назначении пенсии в части отсутствия у истца специального стажа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие факт выполнения работы полный рабочий день на должностях и в производстве, предусмотренных соответствующим Списком, а также соответствующих условий труда по результатам проведения аттестации рабочих мест, записи в трудовой книжке внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, в то время как осуществление проверки первичных документов, на основании которых выданы указанные уточняющие справки, является одним из предусмотренных законом прав пенсионного органа, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, оценив представленные в материалы дела, суд приходит к выводу, что при наличии должным образом оформленной трудовой книжки, представленных истцом уточняющих справок, имеющихся в деле копий приказов об аттестации рабочих мест, правом органа пенсионного обеспечения запрашивать необходимые документы самостоятельно, пенсионный орган не имел правовых оснований для отказа истцу во включении спорных периодов работы в страховой и льготный стаж, необходимо признать незаконным и отменить решение пенсионного органа и возложил на него обязанность включить спорные периоды работы в специальный стаж истца, назначить истцу пенсию со дня обращения.

Таким образом, возражения ответчика не принимаются судом во внимание в связи с вышеизложенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО16 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Социального фонда России по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № в части отсутствия у ФИО1 ФИО18. ДД.ММ.ГГГГ г.р. специального стажа по списку №.

Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО17 периоды работы в ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом крана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машиниста крана (крановщика) механослужбы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машиниста крана (крановщика) участка эксплуатации ремонтных кранов аглофабрики по списку № на горячем участке работ в у работодателя – ОАО Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича, ЧАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича»

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике досрочно назначить ФИО1 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения – 18.12.2024 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя ДНР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 02.10.2025.

Судья Э.Е. Митерёв