Решение по делу № 2А-1755/2025 от 02.04.2025

68RS0№-90

Копия:

Дело №а-1755/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием представителя административного истца ФКУ ИК -1 УФСИН России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Уваровского районного суда <адрес> по ч.1 ст. 228 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 июня по ДД.ММ.ГГГГ нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, взысканий и поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО2 со 2 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с 8 октября по ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имеет, в установленном порядке не поощрялся, на профилактическом учете не состоял. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность швеи, к труду относился удовлетворительно.

За время нахождения в туберкулезно-легочном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имеет, в установленном порядке не поощрялся, на профилактическом учете не состоял.

В туберкулезно-легочное отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имеет, в установленном порядке не поощрялся, на профилактическом учете не состоит. Лекарственные препараты принимает по назначению врача, жалоб на поведение от медицинского персонала не поступало. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовым вопросам посещает под контролем администрации, на беседы реагирует слабо. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, имеет опрятный внешний вид, нормы личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. Родственные связи поддерживает путем переписки, получает посылки и передачи, не трудоспособен, проходит курс лечения от туберкулеза.

Динамика индивидуально-психологических особенностей личности: не всегда способен учитывать прошлый опыт, даже полученный негативным путем. За период отбывания наказания не показал ярко выраженных изменений в личностной и поведенческой сферах, уровень интеллектуального и культурного развития ниже среднего. Активный, эмоциональный, чувствует себя уверенным в себе. Умеет справлять с жизненными неудачами, способен хорошо адаптироваться, способен менять намеченную программу действия в условиях, требующих ее перестройки, при желании способен доводить начатое до конца, не способен противостоять соблазнам, самооценка неустойчивая. Может переносить стрессовые ситуации без особого ущерба для деятельности.

Был ознакомлен с правом на обращение с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, но стремления к участию в мероприятиях в сфере пробации не проявил. Исполнительных листов не имеет вину в совершенном преступлении признал и в содеянном раскаялся, активно способствовал раскрытию и расследования преступления.

Поскольку ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, данное обстоятельство является основанием для обязательного установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; обязанность не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не будет связано с работой; запрет смены место жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что в настоящее время административный ответчик характеризуется положительно.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований не возражал, но просил снизить количество явок на регистрацию, не устанавливать ограничение в виде запрета смены место жительства без уведомления специального органа, поскольку это будет препятствовать его трудоустройству.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. указал, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, со снижением количества явок на регистрацию до двух в месяц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административном надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Согласно положениям указанной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ и с применением ст. 70 УК РФ осужден к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строгого режима без штрафа и ограничения свободы.

Решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет (до погашения судимости) с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дл по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации «<адрес>» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО2 приговором Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении 2 преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 161 УК РФ и с применением ч.2 ст. 69 УК РФ осужден к 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строгого режима. Преступление совершено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период нахождения под административным надзором по решению Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанным приговором ФИО2 осужден к реальному лишению свободы.

Также ФИО2 приговором Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ и с применением ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 2 года 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строгого режима.

Судимость по приговору Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечению 3 лет с момента отбытия наказания.

Таким образом, имеются, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, обязательные основания – наличие непогашенной судимости и совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания для установления ФИО2 административного надзора сроком на 3 года до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно представленной характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, не доверять которой оснований не имеется, судом установлено, что в целом административный ответчик ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В туберкулезно-легочное отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО2 прибыл 21 ноября 2024 года, за время отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имеет, в установленном порядке не поощрялся, на профилактическом учете не состоит. Лекарственные препараты принимает по назначению врача, жалоб на поведение от медицинского персонала не поступало. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовым вопросам посещает под контролем администрации, на беседы реагирует слабо. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, имеет опрятный внешний вид, нормы личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. Родственные связи поддерживает путем переписки, получает посылки и передачи, не трудоспособен, проходит курс лечения от туберкулеза.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, наличие тяжелого хронического заболевания (туберкулез), его семейном положении – отсутствие на иждивении супруги, несовершеннолетних детей, в целом удовлетворительном поведение административного ответчика в местах лишения свободы, оценивая характер совершенных им преступлений, в том числе перечень похищенных товаров (в том числе, алкогольная продукция), а также обстоятельства их совершения, поведение административного ответчика до помещения в места лишения свободы по последнему приговору суда – многочисленные факты привлечения к уголовной ответственности, отсутствие постоянной регистрации по месту жительства, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 год - до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту регистрации, жительства или фактического пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, поскольку данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, данные ограничения будут способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета смены места жительства без уведомления специального органа, поскольку такое ограничение не предусмотрено положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) года до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту регистрации, жительства или фактического пребывания для регистрации,

запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Поручить администрации исправительного учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в статье 11 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева