дело № 2-1743/2025
УИД № 23RS0003-01-2025-001639-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г-к Анапа 28 апреля 2025 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Кашкарова С.В.,
при секретаре Шегян Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Каскад-Сервис» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Каскад-Сервис», в котором просит: признать незаконным бездействие ООО УК «Каскад-Сервис», выразившиеся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа и обязать ООО УК «Каскад-Сервис» предоставить ГКУ КК ЦЗН г. Анапа информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.
В обоснование заявленных исковых требований Анапский межрайонный прокурор указал на то, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО УК «Каскад-Сервис» по результатам которой установлено следующее. Согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от 12.03.2025 № 204.256-01-18-240/25, предоставленной в межрайонную прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа в срок до 05.01.2025 руководство ООО УК «Каскад-Сервис» не представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года. Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г Анапа передаются ими в министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Помощник прокурора Назаренко Е.В. представил заявление о рассмотрении делав отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика ООО УК «Каскад-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Действующий по доверенности ФИО1 представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку допущенное нарушение устранено добровольно, установленная законом обязанность по предоставлению сведений выполнена, предоставлена в ГКУ КК ЦЗН г Анапа 01.04.2025г. (вх. № 71 от 01.04.2025г.).
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Пунктом 13 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ), установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.
В соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-КЗ «Об охране груда» (далее - Закона № 133-КЗ) реализация основных направлений государственной политики в области охраны груда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.
Пунктом 4 статьи 4 Закона № 133-КЗ определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда министерство труда и социального развития Краснодарского края.
В соответствии со статьей 7.1 Закона № 133-КЗ на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.
Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» (далее- ГКУ КК ЦЗН г. Анапа) ведётся мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании г-к Анапа.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа.
В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа за 6 и 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от 12.03.2025 № 204.256-01-18-240/25, предоставленной в межрайонную прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа в срок до 05.01.2025 руководство ООО УК «Каскад-Сервис» не представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года.
Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения указанной информации, влечет нарушение прав трудоспособных граждан и свидетельствует о незаконном бездействии ответчика.
Так, статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН г Анапа передаются ими в министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населениям Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.
Согласно статьи 22 ТК РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.
Судом установлено, что ООО УК «Каскад-Сервис» представило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года в ГКУ КК ЦЗН города Анапа 01 апреля 2025г. Таким образом, отчет «О состоянии условий и охраны труда в организациях» был предоставлен с нарушением сроков, что образует незаконное бездействие со стороны ответчика.
Поскольку факт незаконного бездействия ответчика установлен, вместе с тем, представленными по делу доказательствами подтверждается, что в настоящее время допущенное нарушение устранено в полном объеме, информация «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2024 года направлена ответчиком в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Обращение прокурора с настоящим иском в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ обосновано, поскольку направлено на защиту неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Каскад-Сервис» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона- удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ООО УК «Каскад-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившиеся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа.
В удовлетворении остальной части исковых требований Анапского межрайонного прокурора отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.
Решение в мотивированном виде изготовлено 30 апреля 2025 года.
Председательствующий – подпись.