Постановление по делу № 5-240/2025 от 25.04.2025 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-240/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-002125-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

04.05.2024 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, м.о.Печорский, тер.Шумилкино МАПП, зд.1, соор.1 по направлению на въезд на территорию Российской Федерации из Латвии в качестве пешехода прибыла ФИО1

В ходе таможенного досмотра багажа ФИО1 установлено, что среди ее личных вещей перемещаются «лекарственные препараты», не заявленные таможенному органу, а именно:

- таблетки в 2 блистерах, в количестве по 14 шт. На блистере с одной стороны имеется информация: «STILNOX 10mg, apvalkotas tabletes, Zolpidemi tartars. SANOFI HT0956 03/2025». Каждый блистер с таблетками уложен в картонные упаковки, на которых имеется информация: «STILNOX 10mg, apvalkotas tabletes, Zolpidemi tartars. SANOFI. 14 apvalkotas tablets. Штрих код 3664798031157. Sanofi-aventis groupe 54, rue La Boetie 75008 Paris, Francija. Muugiloa nr: 327500. Reg.Nr.:99-1021 LT/1/95/2002/003. Lot HT0956, EXP 03/2025» и наклейка с информацией: «APOTHEKA 40 Tel.:67304194 Jaunmoku iela 21 (TC Spice), Riga, STILNOX TBL 10MG N14. LIETOT: 1tableti; 1 reizi diena. OLGA RUTKOVSKA 30.04.2024». Общий вес: 22,227 г (Образец № 1);

- таблетки на одном обрезанном блистере, в количестве 12 шт. На блистере с одной стороны имеется информация: «SKUDEXA 75 mg/25 mg tablets Tramadoli hydrochloridum/dexketoprofenum BERLIN-CHEMIE MENARINI…» Lot 39120 EXP 09/2028 Общий вес: 6,280 г (Образец № 2);

- таблетки в 3 целых блистерах, в количестве по 10 шт. и один обрезанный блистер с 2 шт. На блистере с одной стороны имеется информация: «ULTRACOD 500mg/30mg comprimate paracetamol/fosfat de codeine hemihidrat ZENTIVA Lot 93T123C EXP 05/2025» Целые блистеры с таблетками уложены в картонную упаковку, на которой имеется информация: «ULTRACOD 500mg/30mg comprimate paracetamol/fosfat de codeine hemihidrat 30 comprimate Un comptimat contine paracetamol 500mg si fosfat de codeine hemihidrat 30mg. ZENTIVA Lot 93T123C EXP 05/2025» и наклейка с информацией: «Meness aptieka 16 Imantas 15 Linija 7, Riga, LV-1029 Talr. 20377473 Ultracod 500mg/30mg tab.№30 RO * R Lietosana: 1 tableti 3 reizes diena. Pacients: Olga Rutkovska 17.04.2024» Обрезанный блистер с двумя таблетками находился без специальной упаковки, срок годности и партия не известны. Общим вес: 43,759 г (Образец № 3);

- таблетки на одном обрезанном блистере, в количестве 17 шт. На блистере с одной стороны имеется информация: «HYPNOGEN 10 mg, tabletki powlekane (Zolpidemi tartras) ZENTIVA» Lot 3010323 срок годности не известен. Общий вес: 3,315 г (фото 15-17). Итого 4 наименования товара. Общий вес: 75,631 г (Образец №4).

Согласно заключению таможенного эксперта от 28.05.2024 № 12402001/0011852 от 28.05.2024 исследованные объекты №№1-4 представляют собой:

- объект №1 - таблетированные формы, содержащие действующее вещество (фармакологически активное вещество) из группы имидазопиридинов – золпидем, и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (лактоза), расфасованные в потребительскую упаковку;

- объект №2 – таблетированные формы, содержащие фармакологически активные вещества (действующие вещества) - трамадол (опиоидный анальгетик, производное циклогексанола), кетопрофен (производное пропионовой кислоты) и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (полисахариды), расфасованные в блистерную упаковку;

- объект №3 – таблетированные формы, содержащие фармакологически активные вещества (действующие вещества) - кодеин (опиоидный наркотический анальгетик, алкалоид) и парацетамол (анальгетик и антипиретик из группы анилидов), расфасованные в упаковку для розничной продажи;

- объект №4 - таблетированные формы, содержащие действующее вещество (фармакологически активное вещество) из группы имидазопиридинов – золпидем, и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (лактоза), расфасованные в блистерную упаковку.

Золпидем включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681.

Кодеин включен в список наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами (список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681).

Медицинские документы, подтверждающие назначение ФИО1 указанных препаратов отсутствовали.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

ФИО1, уведомленная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Представитель Псковской таможни ФИО2 поддержала позицию в соответствии с протоколами об административных правонарушениях.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с п.п. 3, 6 а) Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 (Приложение №10) ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 №199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения; представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случаях ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Судьей установлено, что 04.05.2024 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, м.о.Печорский, тер.Шумилкино МАПП, зд.1, соор.1 по направлению на въезд на территорию Российской Федерации из Латвии в качестве пешехода прибыла ФИО1

- таблетки на одном обрезанном блистере, в количестве 17 шт. На блистере с одной стороны имеется информация: «HYPNOGEN 10 mg, tabletki powlekane (Zolpidemi tartras) ZENTIVA» Lot 3010323 срок годности не известен. Общий вес: 3,315 гр. (фото 15-17) Итого 4 наименования товара. Общий вес: 75,631 г (Образец № 4).

Согласно заключению таможенного эксперта от 28.05.2024 №12402001/0011852 от 28.05.2024 исследованные объекты №№1-4 представляют собой:

Кодеин включен в список наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами (список II) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681.

При этом ФИО1 не представила документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно медицинские документы, подтверждающие назначение вышеуказанных препаратов, а также не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно справке о таможенной стоимости товара, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 04.05.2024 составляет 4731,87 рублей.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Виновность ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях от 25.11.2024, в которых отражены обстоятельства правонарушений, подтверждается: копиями материала проверки КУСП № 970 от 11.09.2024, копией письменного объяснения ФИО1 от 04.05.2024, актом таможенного досмотра 10209060/040524/Ф100477 от 04.05.2024, заключением таможенного эксперта № 12402001/0011852 от 28.05.2024, письмом ГКУЗ ПО «Управление лекарственного и медицинского обеспечения» от 09.10.2024, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 17.06.2024, протоколом изъятия вещей и документов, справкой о таможенной стоимости и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, предмет административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.4.1.1, ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Предмет административного правонарушения - лекарственные препараты на основании ч.3 ст.3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 16.3, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар:

- таблетки в 2 блистерах, в количестве 18 шт., 1 зип-пакет с порошкообразным веществом на пакете имеется маркировка нанесенная черным маркером – «1». На блистере с одной стороны имеется информация: «STILNOX 10mg, apvalkotas tabletes, Zolpidemi tartars. SANOFI HT0956 03/2025»,

- таблетки в 3 блистерах, в количестве по 7 шт. в каждом и один обрезанный блистер с 1 шт., 1 зип-пакет с порошкообразным веществом на пакете имеется маркировка нанесенная черным маркером – «3». На блистере с одной стороны имеется информация: «ULTRACOD 500mg/30mg comprimate paracetamol/fosfat de codeine hemihidrat ZENTIVA Lot 93T123C EXP 05/2025»,

- таблетки на одном обрезанном блистере, в количестве 7 шт. 1 зип-пакет с порошкообразным веществом на пакете имеется маркировка нанесенная черным маркером – «4».На блистере с одной стороны имеется информация: «HYPNOGEN 10 mg, tabletki powlekane (Zolpidemi tartras) ZENTIVA» Lot 3010323, упакованные в сейф-пакет №AF00605895, снабженный информационной этикеткой, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора (Псковская область, Печорский район, г.Печоры, т/п Печоры, д. Куничина Гора, т/п МАПП Куничина Гора), уничтожить в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090007545243.

Назначение платежа: уплата по постановлению судьи Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-240/2025 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-7545/2024.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет №14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 1250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов