Решение по делу № 2-1418/2024 от 06.06.2025 - о признании акта проверки недействительным, признании незаконным действий по начислению задолженности за газ по нормативу, об аннулировании задолженности и взыскании морального вреда и встречному исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Самара» к <ФИО> о взыскании задолженности за безучетное потребление газа.

№

Гр. дело №2-46/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-46/2025 по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о признании акта проверки недействительным, признании незаконным действий по начислению задолженности за газ по нормативу, об аннулировании задолженности и взыскании морального вреда и встречному исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Самара» к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление газа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о признании акта проверки недействительным, признании незаконным действий по начислению задолженности за газ по нормативу, об аннулировании задолженности и взыскании морального вреда, указав, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> потребителем по договору на поставку природного газа, заключенному с ООО «Газпром межрегионгаз Самара», единый лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ответчика, а именно: абонентского участка Кинель-Черкассы, была проведена проверка прибора учета газа, в ходе которой, со слов сотрудников ответчика, был установлен факт самовольного подключения (возобновление подачи газа) в отсутствие разрешения ответчика, что зафиксировано в акте выявления несанкционированного подключения газа от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в адрес истца направлена претензия о погашении задолженности за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая рассчитана по нормативу потребления с повышающим коэффициентом 10 в размере 186734,70 рублей. Истец не согласен с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с суммой задолженности, рассчитанной по нормативу с применением повышающего коэффициента 10, по следующим основаниям. Сотрудниками ответчика, а именно: абонентского участка Кинель-Черкассы, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка прибора учета газа на предмет соблюдения гражданами установленных режимов потребления, в ходе которой, со слов сотрудников ответчика, был установлен факт несанкционированного подключения газа к жилому дому истца. У истца периодически, после зимнею периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ образовывалась задолженность за поставку газа, в связи с чем сотрудники ответчика также периодически приостанавливали подачу газа в жилой дом. После погашения задолженности подача газа возобновлялась сотрудниками ответчика. Все вышеуказанные мероприятия сотрудники ответчика проводили без уведомления и присутствия истца. Прибор учета газа расположен у соседей по жилому дому, отключающее устройство (кран), которым перекрывается подача газа, расположен на улице, что подтверждается фотоматериалами. Согласно акту проверки, сотрудники ответчика обнаружили срыв пломбы на отключающем устройстве и данное действие вменяется в вину именно истцу, но отключающее устройство находится на улице, следовательно, доступ к нему имеют третьи лица, кроме истца. Истец полагает, что факт вмешательства в газовое оборудование ответчиком не доказан. Также, при последней проверке сотрудники ответчика не установили защитный короб (красная коробка) на перекрывающее устройство (кран), оставили его в доступе третьим лицам, а пломба была установлена и не была сорвана, но, сотрудники ответчика высказали предположение истцу, что последний ее аккуратно снял и установил на место, с чем истец категорически не согласен, так как со стороны истца никого вмешательства в газовое оборудование не было. Истец полагает, что подача газа в жилой дом не была прекращена сотрудниками ответчика при последней проверке в ДД.ММ.ГГГГ, т.е., сотрудники ответчика по неизвестным причинам не приостановили подачу газа в жилой дом истца, из чего можно сделать вывод, что на момент последней проверки ДД.ММ.ГГГГ подача газа осуществлялась, но не из-за виновных действий истца - вмешательства в газовое оборудование, а, либо по вине сотрудников ответчика, либо посредством вмешательства третьих лиц посредством несанкционированного подключения.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит: признать акт о выявлении несанкционированного подключения, составленного сотрудниками АП Похвистнево Кинель-Черкассы ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Признать действия по начислению задолженности за газ по нормативу незаконными, обязать ответчика аннулировать задолженность в размере 186 734,70 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3000,00 рублей.

Ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Самара» было предъявлено встречное исковое заявление, в котором ответчик ООО «Газпром межрегионгаз» просил взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ; паспорт №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (ОГРН №; ИНН № задолженность за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 174,54 рублей. Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ; паспорт №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (ОГРН №; ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 435,24 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО4, ФИО5, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № явились, на исковых требованиях настаивали. Встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не признали.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила отказать по доводам указанным в отзыве. Предъявили встречное исковое заявление и просили взыскать с ФИО1 задолженность за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 174,54 рублей.

В судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что работает в ООО «Газпром межрегионгаз Самара» контролером. ДД.ММ.ГГГГ выполнил работы по приостановлению подачи газа по адресу: <адрес>, установил заглушку, поставил пломбу, составил соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ при проведении планового обхода было обнаружено, что пломба установленная им ранее была сорвана. По данному факту также был составлен акт о выявлении самовольного подключения к газопроводу. Кроме того, подача газа была вновь приостановлена, повторно была поставлена заглушка, установлена пломба и составлен акт о приостановлении подачи газа.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она является контролером ООО «Газпром межрегионгаз Самара». ДД.ММ.ГГГГ осуществляла проверку отключенных должников, посетили дом, по адресу: <адрес>, где проживает абонент ФИО1. В жилом доме был хозяин со своим сыном в состоянии алкогольного опьянения. В это время дом отапливался, хотя по списку числился отключенным от газа. Она провела видеосъемку и сняла работающий котел, плита также работала, шел газ. Был составлен акт, от подписи абонент отказался.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из статьи 18 ФЗ № 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в РФ» следует, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» осуществляет ведение абонентского учета за газоснабжение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Для расчетов за пользование газом открыт лицевой счет № №ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» и ФИО1 заключен договор поставки природного газа № (том 1, л.д. 35-37). Пунктом 3.3.2 вышеуказанного договора поставки природного газа предусмотрено, что абонент не праве несанкционированно подключать газоиспользующее оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. За несанкционированное подключение несет ответственность согласно законодательству РФ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 46) ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью, 67,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила поставки газа), а в неурегулированной ими части) (согласно письму Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012г. №12793-АП/14) - Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно п.п. «е» п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

На основании п.п.4.2.9, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) газоиспользующего оборудования абонента к внутридомовым инженерным системам поставщик газа обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения. Поставщик газа вправе доначислить размер платы в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным сетям, исполнитель обязан немедленно (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п.п. 22, 23, 55 Правил поставки газа предусмотрено право поставщика газа проводить проверки внутридомового газового оборудования абонентов.

В связи с наличием у ФИО1 задолженности перед поставщиком газа и в соответствии с п.п. «в» п. 45 Правил поставки газа, требованиями законодательства, подача газа потребителю была приостановлена путем закрытия крана и установки пломбы на уличном газопроводе (установка устройства блокировки крана «УБК») по адресу: <адрес>, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 61).

Однако, после приостановления газоснабжения абонента, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки газоиспользующего оборудования истца работниками ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» был выявлен факт несанкционированного подключения жилого дома абонента к газопроводу, путем срыва пломбы установленной на кране уличного газопровода, т.е. незаконное пользование газом для отопления дома, что подтверждается актом обнаружения несанкционированного подключения к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 31; 17; 34) и схемой места обнаружения несанкционированного подключения к системе газоснабжения, фототаблицей.

В данном акте конкретно указаны выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения, дата и время, место составления акта, что при проведении проверки и оставлении акта присутствовал сам ФИО1, но от подписи отказался, что также не отрицалось им в судебном заседании. В акте, также указано схематично, где и какое газовое оборудование было незаконно подключено. Данные нарушения были зафиксированы ответчиком, что также подтверждается показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО9, которые предупреждались судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, данные обстоятельства также подтверждаются видеофиксацией, которая исследовалась при рассмотрении данного дела и приобщена к материалам дела (том 1, л.д. 73).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 83) по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Похвистневского судебного района Самарской области - ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст. 7.9. КоАП РФ, где было установлено, что ФИО1 произвел самовольное подключение к газоснабжению путем срыва пломбы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневского районного суда Самарской области (том1, л.д. 90) вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка № Похвистневского судебного района Самарской области оставлено без изменения. Также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (том1, л.д. 95) шестого кассационного суда общей юрисдикции постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Похвистневского судебного района Самарской области и решение от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневского районного суда Самарской области - оставлены без изменения, что является для суда преюдицией в силу п.4 ст. 61 ГПК РФ.

В связи с этим ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» произвел за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления за газ по лицевому счету в соответствии с утвержденными нормативами потребления газа за 3 месяца с применением повышающего коэффициента 10. Задолженность за указанный период составила – 186 734,70 руб., что подтверждается расчетом (том 1, л.д. 60), иного расчета ФИО1 суду не представил.

Расчет с применением повышенного коэффициента направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, применение повышающего коэффициента при расчете представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг воздержаться от несанкционированного подключения и вмешательства в работу приборов учета.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 между ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» и ФИО1 составлено соглашение о реструктуризации долга за потребленный газ в размере 183915,92 руб. Данное соглашение подтверждает тот факт, что истец признает действия ответчика законными и добровольно обязуется погасить частями сумму начисленного долга за несанкционированное подключение. Однако судом установлено, что оплату за потребленный газ ФИО1 производил несвоевременно и не в полном объеме. Условия рассрочки по вышеуказанному соглашению не выполнял, при рассмотрении данного дела задолженность не погашена и составила 181 174,54 рубля, что подтверждается расчетом экономического ущерба и движением начисленных и оплаченных сумм (том 1, л.д. 60, 109).

Доводы ФИО1 о том, что он не получал уведомление о приостановке подачи газа от ответчика суд считает несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется уведомление о приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ и список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, направленных ФИО1 и предоставленных ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» (том1, л.д. 110-112).

Таким образом, при рассмотрении данного дела доводы истца ФИО1 о том, что имеются нарушения его прав со стороны ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» в соответствии с законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не нашли своего подтверждения.

Суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца ФИО1 о признании акта проверки недействительным, признании незаконным действий по начислению задолженности за газ по нормативу, об аннулировании задолженности.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований, то не подлежат удовлетворению требования о взыскании морального вреда, вытекающие из закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и расходы по взысканию государственной пошлины в силу ст. 98 ГПК РФ.

Суд считает необходимым удовлетворить встречные исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление газа, поскольку ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» предоставлены доказательства несанкционированного подключения, напротив ФИО1 в нарушении ст.56 ГПК РФ доказательств обратного суду не предоставлено.

Также подлежат удовлетворению требования ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 435,24 рублей в силу ст. 98 ГПК РФ, поскольку подтверждаются платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д. 56).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о признании акта о выявлении несанкционированного подключения, составленного ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании незаконным действий по начислению задолженности за газ по нормативу, об аннулировании задолженности и взыскании морального вреда, взыскании судебных расходов – отказать.

Удовлетворить встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Самара» к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление газа.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ; паспорт №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (ОГРН № ИНН № задолженность за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 174,54 (сто восемьдесят одна тысяча сто семьдесят четыре руб., 54 коп.) рублей.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ; паспорт №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (ОГРН № ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 435,24 (шесть тысяч четыреста тридцать пять руб., 24 коп.) рублей.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.06.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Похвистневский районный суд Самарской области.

Судья В.В. Борисова.